Приложение. Ведомственная целевая программа "Реконструкция и развитие системы ливневой канализации в городе Бердске на 2014 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 14 февраля 2014 г. N 586

Ведомственная целевая программа
"Реконструкция и развитие системы ливневой канализации в городе Бердске
на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 12 ноября, 11 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 11 декабря 2014 г. N 4468 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Реконструкция и развитие системы ливневой канализации в городе Бердске на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).
Обоснование для разработки Программы	Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Приказ Минтранса от 12.11.2007 N 160 "Об утверждении Классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них", Федеральный закон от 10.12.1996 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями), постановление администрации города Бердска от 07.10.2013 N 3942 "Об утверждении порядка формирования и методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ города Бердска".
Заказчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "УЖКХ" города Бердска (далее - МКУ "УЖКХ").
Разработчик Программы	МКУ "УЖКХ".
Исполнители Программы	МКУ "УЖКХ", МБУ "УКС" города Бердска и иные организации, определенные заказчиком в установленном порядке.
Цели и задачи Программы.	Реконструкция и развитие системы ливневой канализации по устранению к 2018 году дефицита мощностей по водоотведению ливневых стоков, увеличение срока службы дорожного покрытия в городе Бердске. Задачи: - ремонт и восстановление ливневой канализации; - строительство новых сетей ливневой канализации; - разработка проектных решений по строительству и восстановлению ливневой канализации.
Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2018 годы.
Источники финансирования Программы	Общий расчетный объем средств на выполнение программных мероприятий составляет 78348,05 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 16220,50 тыс. рублей; 2015 год - 7 287,50 тыс. рублей; 2016 год - 7 254,50 тыс. рублей; 2017 год - 20 397,05 тыс. рублей; 2018 год - 27 188,50 тыс. рублей. Источники финансирования - бюджет города Бердска. Ежегодный объем финансирования определяется утвержденным в бюджете города Бердска объемом бюджетных ассигнований на реализацию программы.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы
Ожидаемые конечные результаты	Ожидаемые результаты реализации Программы: - улучшение качества коммунального обслуживания и повышение комфортности проживания граждан; - приведение системы ливневой канализации города Бердска (далее - СЛК) в нормативное состояние; - 9041,0 м сетей ливневой канализации будет построено вновь; - 5822,0 м сетей ливневой канализации будет отремонтировано, реконструировано; - 4 очистных сооружения СЛК будут построены вновь; - снижение эксплуатационных расходов на содержание улично-дорожной сети; - увеличение межремонтных сроков улично-дорожной сети; - устранение дефицита мощности по водоотведению ливневых стоков в городе Бердске (увеличение протяженности системы ливневой канализации на 41%); - сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты.
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет	www.berdsk@berdskadm.ru

II. Общие положения

Предметом регулирования Программы являются отношения, возникающие при деятельности по развитию системы ливневой канализации по водоотведению стоков, увеличению срока службы дорожного покрытия в городе Бердске. Важным элементом увеличения срока службы дорожного полотна и безопасности дорожного движения является наличие на транспортных магистралях ливневой канализации. Весеннее таяние снегов и сильные летние дожди являются серьезной проблемой для дорожников. Сфера действия Программы - социально-экономическая.

III. Содержание проблемы и необходимости ее решения программным методом

Протяженность системы ливневой канализации (далее СЛК) города Бердска составляет 21098 метров из них протяженность бесхозяйных сетей составляет 3297,5 метра. Функционирование СЛК обеспечивают 359 колодцев и дождевых приемников. Для сохранения автомобильных дорог от разрушения ежегодно требуется, проводить капитальный ремонт и ремонт дорог соблюдая межремонтные сроки, но в связи с ограниченным выделением денежных средств не соблюдаются межремонтные сроки, что приводит к ухудшению состояния автомобильных дорог, искусственных сооружений и ливневой канализации. Недостаточная протяженность коллекторов усложняет сохранность автодорог от подтопления и разрушения.

Существующая СЛК не способна обеспечить водоотведение ливневых стоков в необходимом объеме, в связи со стремительным ростом количества вновь вводимых объектов строительства на территории города Бердска. А также не обеспечивает соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в части охраны окружающей среды. В первую очередь необходимо выполнить работы по обследованию и разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт и строительство СЛК. В процессе эксплуатации СЛК выделены следующие подтопляемые участки:

1. Ливневая канализация в микрорайоне Южный.

Для отвода ливневых и талых вод с ул. Рогачева и ул. Ключевая.

2. Ливневая канализация по ул. Ленина.

В период дождей и паводковых вод происходит подтопление придомовой территории жилого дома по ул. Ленина 10/3 и школы N 10. Для отвода ливневых и талых вод необходимо строительство сети ливневой канализации по ул. Ленина до врезки в существующий трубопровод по ул. Суворова.

3. Ливневая канализация на микрорайоне Северный.

Жилой дом по адресу м-н Северный 19 находится в естественной низине, для решения вопроса о подтопление придомовой территории данного дома, необходимо строительство ливневой канализации от данного дома до врезки в существующий трубопровод ливневой канализации по ул. Первомайская.

4. Устройство открытых каналов и строительство ливневой канализации в районе частных жилых домов по улицам: Орджоникидзе, Чайковского, С. Разина, Радищева. В период дождей и паводковых вод происходит подтопление данного района, поскольку находится в естественной низине. Для отвода вод с данной территории необходимо провести комплекс мероприятий по устройству водоотводных каналов на улицах: Орджоникидзе, С. Разина, Чайковского и выполнить строительство ливневой канализации по ул. Радищева: от ул. Свердлова до врезки в существующий трубопровод ливневой канализации по ул. М. Горького.

5. Для отвода ливневых и талых вод с территории частных жилых домов, необходимо провести работы по устройству открытых каналов по улицам: Трудовая, Красная Сибирь, Добролюбова.

6. Устройство водоотвода с территории Бердского электромеханического техникума и с близлежащих многоквартирных жилых домов по ул. Боровая 100, 102. А также необходимо провести работы по устройству водоотвода с территории жилых домов по ул. Карла Маркса 13, Суворова 4, Островского 57.

7. Строительство ливневой канализации от перекрестка ул. Ленина с ул. Герцена до врезки в существующий трубопровод на ул. Вокзальная.

Кроме того необходимо строительство 4 очистных сооружений, с целью уменьшения концентраций загрязняющих веществ (железа, нефтепродуктов, взвешенных веществ, БПК полн.) в сбрасываемых сточных водах через выпуски ливневой канализации N 1, 2, 3, 4., а также нужно установить приборы учета объема сточных вод на все четыре выпуска ливневой канализации.

Для решения обозначенных проблем, в условиях ограниченного финансирования принимаемые меры должны носить направленный целевой характер, для чего необходимо применение программно-целевого подхода. Реализации мероприятий Программы "Реконструкция и развитие системы ливневой канализации в городе Бердске на 2014 - 2018 годы" позволит выполнить цели и задачи настоящей Программы.

IV. Цели, задачи и целевые индикаторы программы

Цели, задачи и целевые индикаторы представлены в приложению N 1 к настоящей программе.

V. Основные мероприятия программы

Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса инженерно-изыскательских, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на развитие системы ливневой канализации и устранение дефицита мощности по водоотведению ливневых стоков в городе Бердске.

Основные мероприятия Программы представлены в приложение N 3 "Основные мероприятия Программы" к настоящей Программе.

VI. Сроки и этапы реализации целевой программы

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, которые планируется осуществить в течение 2014 - 2018 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 12 ноября 2014 г. N 4056 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы составляет 78 348,05 тыс. рублей (в ценах I полугодия 2013 года) согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

VIII. Управление программой и контроль за ее реализацией

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 11 декабря 2014 г. N 4468 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Ожидаемые конечные результаты программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- улучшение качества коммунального обслуживания и повышение комфортности проживания граждан;

- приведение системы ливневой канализации города Бердска в нормативное состояние;

- 9041,0 м сетей ливневой канализации будет построено вновь;

-5822,0 м сетей ливневой канализации будет отремонтировано, реконструировано;

- 17515,0 м ливневой канализации будет обследовано (проинвентаризировано);

- 4 очистных сооружения СЛК будут построены вновь (согласно водосборным бассейнам, на которые разделена территория города согласно вертикальным отметкам);

- снижение эксплуатационных расходов на содержание улично-дорожной сети;

- увеличение межремонтных сроков улично-дорожной сети;

- устранение дефицита мощности по водоотведению ливневых стоков в городе Бердске;

- сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты.

В соответствии с методикой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ города Бердска ожидаемые критерии оценки эффективности реализации Программы:

Соответствие программы системе приоритетов социально-экономического развития города Бердска (К1) -10 баллов.

Постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода (К2) - 5 баллов.

Уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы (К3) -10 баллов.

Уровень финансового обеспечения программы и его структурные параметры (К4) -10 баллов.

Организация управления и контроля за ходом исполнения программы (К5) -10 баллов

Для оценки итоговых интегральных оценок может использоваться следующая качественная шкала:

N п/п	Суммарное значение интегрального показателя К	Качественная характеристика программы
	от 45 до 50 баллов	Эффективная
	от 35 до 45 баллов	Достаточно эффективная
	от 25 до 35 баллов	Малоэффективная
	менее 25 баллов	Неэффективная

III. Система оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Критерий	Формулировка критерия	Содержание критерия	Балльная система оценки
	К1	Соответствие программы системе приоритетов социально-экономического развития города Бердска	Проблема отнесена нормативно-правовыми актами муниципального уровня к приоритетным задачам социально- экономического развития, решаемым, в том числе программно-целевыми методами, и соответствует проблемной отрасли одной или нескольких действующих или разрабатываемых федеральных, областных и муниципальных программ или их подпрограмм	10
			Проблема не отнесена нормативно-правовыми актами муниципального уровня к приоритетным задачам социально- экономического развития, но характеризуется положительными показателями	5
			Проблема не отнесена нормативными правовыми актами к приоритетным задачам социально- экономического развития и материалы программного документа не позволяют сделать однозначных выводов об имеющихся неблагоприятных тенденциях	0
	К2	Постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода	Наличие федеральной или областной программы аналогичной направленности, которая содержит рекомендации по разработке исполнительными органами местного самоуправления соответствующих программ	10
			Программный документ соответствует критерию, но в перечне мероприятий значительное количество представляет собой текущую деятельность администрации и подведомственных учреждений. Кроме того, часть мероприятий программы дублирует мероприятия других программ	5
			Программный документ не соответствует критерию	0
	К3	Уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы	Наличие в программе целевых показателей по годам реализации программы. В случае отсутствия статистических сведений разработаны методы расчета текущих значений показателей	10
			В программе рассчитаны целевые показатели эффективности реализации программы. Методика расчета этих показателей в программе отсутствует	5
			Целевые показатели эффективности программы отсутствуют	0
	К4	Уровень финансового обеспечения программы и его структурные параметры	Финансовое обеспечение программы из всех источников финансирования составило 100 процентов от запланированного значения	10
			Финансовое обеспечение программы из всех источников финансирования составило более 60 процентов от запланированного значения	5
			Финансовое обеспечение программы из всех источников финансирования составило менее 60 процентов от запланированного значения	0
	К5	Организация управления и контроля за ходом исполнения программы	Ежегодный отчет о ходе реализации программы полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям	10
			Ежегодный отчет о ходе реализации программы не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода реализации программы	5
			Отчет о ходе реализации программы не соответствует установленным требованиям и рекомендациям и должен быть переработан	0