Решение Нелидовской городской Думы Тверской области от 29 мая 2019 г. N 116-1 "О ежегодном отчете Главы Нелидовского городского округа о деятельности Администрации Нелидовского района за 2018 год"

На основании пункта 2 части 6.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заслушав ежегодный отчет Главы Нелидовского городского округа о деятельности Администрации Нелидовского района за 2018 год, Нелидовская городская Дума решила:

1. Принять отчет Главы Нелидовского городского округа о деятельности Администрации Нелидовского района за 2018 год к сведению.

2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте Администрации Нелидовского городского округа Тверской области в сети Интернет.

Председатель Нелидовской городской Думы

С.В. Погодин

Ежегодный отчет
Главы Нелидовского городского округа
о деятельности Администрации Нелидовского района
за 2018 год

г. Нелидово

1. Об основных параметрах социально-экономического развития Нелидовского городского округа

Промышленным сектором по итогам работы за 2018 год отгружено товаров (работ, услуг) собственного производства на сумму 2110,4 млн. рублей при индексе промышленного производства 130,3%.

Оборот крупных и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Нелидовского городского округа, за 2018 год составил 4 080,9 млн. рублей, что составляет 119,5% к уровню 2017 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" 274,9 млн. рублей, что составляет 118,8% к уровню 2017 года.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям сельхозпроизводителей по городскому округу в действующих ценах в 2018 году составил 222,4 млн. рублей или 89,3% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах.

За 2018 год застройщиками введено в действие 2294 кв.м. общей площади жилых домов (включая индивидуальное жилищное строительство), что составляет к уровню 2017 года 29%.

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям по предварительным данным за 2018 год составил 106,1 млн. рублей или 83,0% к соответствующему периоду 2017 года.

Оборот розничной торговли за 2018 год составил 1 821,9 млн. рублей или 109,8% к аналогичному периоду 2017 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Нелидовскому городскому округу за 2018 год в расчете на одного работника списочного состава крупных и средних организаций составила 24 688 рублей (116,0 % к уровню 2017 года).

Официальный уровень безработицы на 01.01.2019 составил 1,1%. В 2018 году (с 1 января 2018 года по 1 января 2019 года) произошло снижение уровня регистрируемой безработицы на 0,1 %.

Демографическая ситуация в 2018 году характеризуется продолжающимся снижением общей численности населения, что объясняется как естественной убылью населения, так и ростом миграционной убыли.

По предварительным данным Тверьстата численность постоянного населения Нелидовского городского округа на 01 января 2019 года составила 24623 человека, из них городского населения -18319, сельского населения - 6304 человека. За 2018 год данный показатель снизился на 795 человек.

2. Реализация вопросов в сфере финансов, налоговой и имущественной политике

В 2018 году Администрацией района осуществлялись в полном объеме установленные законодательством полномочия местных администраций в области бюджетного процесса в муниципальном районе и городском поселении, а также полномочия по организации исполнения бюджетов сельских поселений.

В течение года были подготовлены 6 проектов решений представительных органов о внесении изменений в районный бюджет, которые были в установленном порядке согласованы с Министерством финансов Тверской области, 2 проекта решения о внесении изменений в бюджет городского поселения, проекты решений об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета и бюджета городского поселения за 2017 год; а также утверждены Администрацией района отчеты об исполнении районного бюджета и бюджета городского поселения за I, II и III кварталы 2017 года.

В целях мониторинга и анализа исполнения бюджетов, своевременного принятия управленческих решений по уточнению плановых показателей бюджетов, недопущению неиспользованных остатков целевых средств, подготовлено 11 аналитических материалов по исполнению налоговых и неналоговых доходов районного бюджета за отчетный месяц, а также ежедневные аналитические материалы по движению денежных средств на счете районного бюджета и бюджета городского поселения в разрезе собственных доходов и каждого целевого трансферта.

Фактическое исполнение районного бюджета за 2018 год составило:

- по доходам 537,0 млн. руб. или 97,3 % от плана, из них налоговые и неналоговые доходы исполнены на 101,9%;

- по расходам 534,2 млн. руб. или 95,4 % от плана;

- при плановом профиците бюджета в сумме 2,3 млн. руб., фактический результат исполнения бюджета - профицит в сумме 2,8 млн. руб., в том числе:

- за счет собственных средств - профицит 18,0 млн. руб.;

- за счет целевых средств - дефицит 15,2 млн. руб.

По консолидированному бюджету Нелидовского района исполнение за 2018 год составило:

- по доходам 563,6 млн. руб.;

- по расходам 553,1 млн. руб.;

- профицит 10,5 млн. руб. при плане в 6,6 млн. руб.

В полном объеме исполнена программа муниципальных заимствований Нелидовского района и городского поселения: в районный бюджет привлечены средства бюджетного кредита в сумме 15,0 млн. руб., обеспечено своевременное погашение бюджетных кредитов по районному бюджету на сумму 25,0 млн. руб., по бюджету городского поселения на сумму 6,0 млн. руб. На начало 2019 года остаток задолженности по бюджетному кредиту составил 5,0 млн. руб., который на сегодняшний день полностью погашен.

В целях обеспечения исполнения плана поступлений по доходам бюджета структурными подразделениями Администрации района проведен анализ 1 404 задолжника по уплате налогов и арендной платы в местный бюджет, на заседаниях межведомственных комиссий рассмотрены:

- 133 плательщика налогов, поступающих в местный бюджет, имеющих задолженность по их уплате;

- 79 задолжников по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки;

- 19 работодателей, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ.

В результате проделанной работы 77 задолжников погасили имеющуюся задолженность на общую сумму 4,9 млн. руб.

В течение года в соответствии с заключенным с Министерством финансов Тверской области соглашением осуществлялась реализация плана финансового оздоровления Нелидовского района. План оздоровления предусматривал выполнение целого комплекса мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, развитию экономического потенциала, повышению качества управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, эффективности деятельности МУПов, развитию туризма. Комплекс мероприятий, запланированных на 2018 год, выполнен в полном объеме.

В связи с преобразованием муниципалитетов района в городской округ, проведена значительная подготовительная работа для составления проекта бюджета городского округа на 2019 год: утверждены порядок разработки прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета городского округа, порядок разработки и перечень муниципальных программ, разработаны проекты решений Нелидовской городской Думы об установлении и введении местных налогов городского округа. В результате обеспечено своевременное внесение проекта бюджета городского округа в представительный орган, а также в Правительство Тверской области и Министерство финансов Тверской области для подготовки заключения о соответствии данного проекта требованиям бюджетного законодательства.

В 2018 году осуществлялась продажа муниципального имущества в порядке приватизации. На торгах продан 1 неиспользуемый объект недвижимости. В связи с отсутствием коммерческого спроса по 2-м объектам имущественных комплексов торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

По итогам, проведенных торгов по продаже муниципального имущества в бюджет поступили денежные средства в сумме 1104,71 тыс. руб.

От сдачи в аренду движимого и недвижимого муниципального имущества в бюджет поступили денежные средства в сумме 4,3 млн. рублей.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий составили 1,8 млн. руб.

На протяжении 2018 года Администрацией Нелидовского района исполнялись полномочия по приобретению жилых помещений для детей-сирот, на что было выделено средств в размере 2,3 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета и из областного бюджета. Приобретены 4 квартиры, которые предоставлены вышеназванной категории граждан по договорам социального найма.

От сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в бюджет в 2018 году поступило 12,4 млн. руб.

Осуществлялась продажа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Продано 31 земельный участок на сумму 1,858 млн. руб., в т.ч. по результатам торгов - 3 земельный участок на сумму 297,0 тыс. руб. Заключено 175 договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена арендной платой 741 тыс. руб., в т.ч. 6 договоров - по результатам торгов с годовой арендной платой 120,2 тыс. руб.

В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом в течение 2018 года обеспечена подготовка проектов решений представительных органов о передаче полномочий администрации Нелидовского сельского поселения по электроснабжению и передаче соответствующего имущества городского поселения и Нелидовского сельского поселения в муниципальную собственность Нелидовского района.

Кроме того, в течение года осуществлена выверка муниципального имущества всех сельских поселений для последующего включения в реестр муниципальной собственности городского округа.

В рамках муниципального земельного контроля проведены проверки 29 собственников и арендаторов по 41 земельному участку на площади 1688,4 га, в т.ч. 28 земельных участка земель сельскохозяйственного назначения на площади 1684,4 га.

По выявленным нарушениям неиспользования земельных участков, самовольно занятых земельных участков направлены предписания, заключены договоры аренды. Материалы проверок направлены в Россельхознадзор. Копии актов проверок направлены в МИФНС России N 5 по Тверской области для применения повышающих ставок земельного налога.

Продолжилась работа по постановке на очередь и предоставлению бесплатно земельных участков многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей в возрасте до 18 лет. Всего поставлено на очередь 147 семьи, в т.ч. в 2018 году - 5 семей. Предоставлено в собственность бесплатно согласно очереди - 108 земельных участков, в т.ч. в 2018 году - 4 земельных участка.

3. Коммунальное хозяйство, дорожная деятельность, транспорт

В рамках реализации принятых от городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Администрация района уделяет много внимания организации работы в сфере коммунального хозяйства и благоустройства.

Для повышения надежности теплоснабжения потребителей, снижения потерь тепловой энергии отделом был сформирован пакет документов для участия в областном конкурсе по ремонту объектов теплоэнергетических комплексов. Благодаря участию в этом конкурсе и привлечению средств областного бюджета в 2018 году был проведен капитальный ремонт участка магистральных тепловых сетей на ул. Строителей протяженностью 196 м.п. в 2-х трубном исчислении 133 мм. Общая стоимость капитального ремонта данного участка составила 1,9 млн. руб., из них средства местного бюджета - 0,4 млн. руб.

Для контроля за подготовкой организаций к работе в осенне-зимний отопительный период межведомственной комиссией при Администрации Нелидовского района велась работа по контролю за ходом подготовки и по проверке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2018-2019 годов. Результатом проделанной работы стало подписание паспортов готовности к работе в осенне-зимний период по всем объектам жилищно-коммунального комплекса, а также получение паспорта готовности МО "Нелидовский район" в установленные сроки.

В течение года произведен комплекс работ по уборке территорий, направленный на реализацию санитарно-гигиенических мероприятий и ремонту элементов благоустройства. Комиссией по оценке состояния зеленых насаждений на территории города было составлено 22 актов на снос деревьев. Подрядными организациями проведены работы по сносу аварийных деревьев, содержанию объектов благоустройства и зеленого хозяйства в соответствии с техническим заданием. Объем израсходованных средств на уборку города, озеленение, содержание и ремонт объектов благоустройства составил 5,5 млн. руб.

В рамках выполнения мероприятий по улучшению качества электроснабжения и уличного освещения проведена замена 186 неисправных ламп и фонарей, 18 опор. Расходы на уличное освещение с учетом затрат на оплату потребляемой электроэнергии составили 6,5 млн. руб.

В 2018 году была продолжена реализация федеральной программы по обустройству мест массового отдыха населения - городских парков. В рамках данной программы была подана заявка на капитальный ремонт городского парка на ул. Советская. В ходе ее реализации в парке было спилено 13 старых деревьев, установлена детская площадка, проложено 88 м.п. дренажа, установлено 47,2 м.п. ограждения. Общая сумма затрат составила 1,2 млн. руб., из них средства местного бюджета составили 70,0 тыс. руб.

В 2018 году впервые было благоустроено общественное пространство в рамках федеральной программы "Формирование комфортной городской среды". По результатам рейтингового голосования объектом для участия в данной программе была выбрана улица Матросова. В ходе реализации 1 этапа был благоустроен участок от ул. Советская до ул. Мира (250 м.п.). Общая стоимость выполненных работ составила 9,9 млн. руб.

В рамках программы поддержки местных инициатив были выполнены следующие работы по благоустройству:

- установлен мемориал воинам-интернационалистам на пл. Жукова общей стоимостью 747,0 тыс. руб.;

- продолжено благоустройство сквера на ул. Советская - Панфилова (снос деревьев, устройство пешеходной дорожки), общей стоимостью 761,3 тыс. руб.;

В планах Администрации продолжить осуществление мероприятий в сфере благоустройства, направленных на развитие социальной инфраструктуры, посредством участия в ППМИ. В 2018 году в рамках данной программы предложено на рассмотрение жителей города устройство спортивной площадки на ул. Матросова, а также ремонт павильона водонапорной скважины в д. Большая Каменка. Общая стоимость работ по заявленным проектам составляет 2,2 млн. руб.

В течение года проводились работы по содержанию территорий городских кладбищ и воинских захоронений городского поселения - город Нелидово. Объем средств на реализацию данных работ составил 414,8 тыс. руб.

В рамках переданных отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в соответствии с Планом мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, утвержденным Администрацией района, был заключен муниципальный контракт на сумму 121,0 тыс. руб. За 2018 год на основании заявок был произведен отлов 47 собак.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Нелидовского городского круга составляет 640,12 км, из них находящихся в собственности - 291,12 км.

Утвержденный объем средств дорожного фонда в 2018 году составил 69,2 млн. руб. Фактически израсходовано на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог 50,5 млн. руб. Кроме того, была оплачена задолженность за ремонт УДС в 2017 году в сумме 18,7 млн. руб.

На содержание улично-дорожной сети, находящейся в собственности и ведении Нелидовского городского округа, в летний и зимний периоды было израсходовано 20,2 млн. руб., в том числе дорог 3 класса 6,2 млн. руб. В весенне-летний период 2018 года был проведен ямочный ремонт дорог на общую сумму 2,2 млн. руб.

Состояние местного бюджета не позволяет произвести необходимый объем ремонтных работ за счет собственных средств, поэтому Администрацией Нелидовского района предпринимаются все меры, чтобы вступать в программы по софинансированию расходных обязательств на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. В 2018 году были сформированы и поданы заявки в Министерство транспорта для участия в конкурсе по распределению субсидии из областного бюджета Тверской области на условиях софинансирования по следующим объектам:

- ремонт дорог на улицах Панфилова, Кирова, Шахтерская - общая сметная стоимость которого составила 27,2 млн. руб., из них 5,4 млн. руб. доля местного бюджета;

- ремонт дворовой территории ул. Кирова, д. 7 общей стоимостью 0,8 млн. руб., из них 0,2 млн. руб. доля местного бюджета.

За 2018 год было привлечено субсидий из областного бюджета на ремонт дорог и дворовых территорий на сумму 22,4 млн. руб.

Для участия в 2019 году в конкурсе по распределению субсидии областного бюджета на ремонт дорог Администрацией района было изготовлено 8 проектов на ремонт дорог (ул. Чайковского, Правды, Лесная, 2-я Набережная, Невского, Торопецкий тракт, переулки Куйбышева, Лумумбы).

При активном участии жителей и управляющих компаний на протяжении 2018 года проводилась разработка проектов на ремонт и благоустройство дворовых территорий. На сегодняшний день имеется 24 проекта по благоустройству дворовых территорий.

В 2018 году полностью сохранена вся пригородная маршрутная сеть с обеспечением льготного проезда пассажиров по ЕСПБ. На территории Нелидовского городского округа осуществлялись 7 пригородных муниципальных маршрутов перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений, на которых выполнялась перевозка пассажиров в соответствии с минимальными социальными требованиями, финансируемыми из областного и местного бюджетов. Объем субсидии, предоставленной автоперевозчику в целях возмещения затрат по пригородным маршрутам составил 3,5 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 1,3 млн. руб., за счет средств местного бюджета - 2,2 млн. руб.

На территории города Нелидово эксплуатируется 5 городских маршрутов, из которых маршрут N 2 "пл. Жукова - Шахта N 7" является социальным. На данном маршруте осуществляется перевозка пассажиров по единому социальному проездному билету. На субсидирование городского социального маршрута в прошлом году из средств районного бюджета направлено 0,8 млн. руб.

Всего за 2018 год на субсидирование пассажирских перевозок было израсходовано 4,3 млн. руб.

4. Жилищная сфера и строительство

С 2008 года Администрация района активно принимала участие в реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В рамках данной Программы на территории Нелидовского городского округа построено 12 новых многоквартирных домов, в которых переселяемые граждане (1166 человек), из 122-х аварийных многоквартирных домов получили 493 благоустроенные квартиры площадью 23,2 тыс. кв.м.

Участие в данной Программе переселения граждан - это практически единственная возможность строительства новых многоквартирных домов, а также возможность улучшения условия проживания граждан.

На сегодня в городском округе начиная с 2012 года, признано аварийными и подлежащими сносу 135 ед. многоквартирных домов. За период 2018 года признано аварийными 20 ед. многоквартирных домов.

В 2018 году проводилась работа по актуализации данных по аварийным многоквартирным домам, признанным в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

На территории Нелидовского городского округа в рамках реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы продолжают реализовываться мероприятия по выполнению ремонтных работ. В 2018 году выполнены работы по капитальному ремонту крыш на 7 многоквартирных домах.

Жилищный фонд и объекты коммунальной сферы к отопительному периоду были подготовлены, паспорт готовности муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области к отопительному периоду 2018-2019 годов был получен. И сейчас отопительный период проходит без срывов и серьезных аварий.

В 2018 году за счет средств местного бюджета были выполнены ремонтные работы капитального и текущего характера в 12 жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Проведены работы по ремонту отопительных печей, крыш, замене оконных блоков, внутренних работ в жилых помещениях. Проведена работа по установке индивидуальных приборов учета энергоресурсов в муниципальных квартирах. Установлено 13 ед. счетчиков электроснабжения и 19 приборов учета на холодное и горячее водоснабжение. Общая сумма выполненных работ составила порядка 1,0 млн. рублей.

Была оказана материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие пожаров, каждой семье по 10 тыс. рублей, общая сумма материальной помощи составила 60 тыс. рублей.

Продолжается работа по проведению муниципального жилищного контроля. Было проведено 11 проверок жилых помещений, в том числе квартир предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Приоритетными задачами для Администрации Нелидовского района являются вопросы строительства объектов социальной сферы. В настоящее время в муниципальном образовании проживает более 170 многодетных семей, в связи с чем, остро стоит вопрос в обеспечении многодетных семей земельными участками для строительства индивидуальных домов. Для решения задачи обеспечения многодетных семей земельными участками для строительства индивидуальных домов в микрорайоне "Северный" выделены земельные участки этим семьям. Однако началу строительства жилых домов на этих участках мешает отсутствие инженерных коммуникаций и объектов благоустройства.

Сфера многодетных семей постоянно находится в центре экономических и политических интересов органов власти всех уровней и требует постоянной и значительной финансовой поддержки. В рамках адресной инвестиционной программы Тверской области в 2015 - 2016 годах разработана проектная документация по объекту "Строительство внешних инженерных коммуникаций к объектам жилой застройки в микрорайоне "Северный" в городе Нелидово Тверской области". Проект предусматривает строительство инженерных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, автомобильных дорог и устройство искусственного электроосвещения микрорайона, на территории которого предоставляются земельные участки для многодетных семей.

Разработанная в 2016 году проектная документация в настоящее время проходит доработку для передачи на повторную государственную экспертизу. После получения положительного заключения будет подана заявка на участие в адресной инвестиционной программе Тверской области на строительство данного объекта.

Одной из важнейших задач является реконструкция Дворца культуры "Шахтер".

В рамках адресной инвестиционной программы Тверской области разработана проектная документация на реконструкцию объекта, которая прошла государственную экспертизу. Стоимость проекта с учетом индекса инфляции в настоящее время составляет 206,0 млн. рублей. Проектом предусмотрены мероприятия, которые позволят с учетом сохранения архитектурного облика здания обеспечить его технические характеристики в соответствие с современными стандартами и оснастить современным оборудованием и аппаратурой.

В связи с отсутствием финансовых возможностей для реализации проекта по реконструкции объекта силами муниципального образования "Нелидовский район", по инициативе Губернатора Тверской области И.М. Рудени здание дворца культуры передано в областную собственность для выполнения работ по реконструкции за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области.

В 2018 году введены в эксплуатацию 16 индивидуальных жилых домов, общей площадью 2294 кв.м., что в 5,5 раза превышает показатель 2017 года.

Введены в эксплуатацию объекты промышленного, сельскохозяйственного и торгового назначения:

- коровник N 1 д. Горки общей площадью 1608,7 кв.м.

- модернизация молочно-товарной фермы д. Горки общей площадью 1865,3 кв.м.

- лесопильный цех в п. Южный общей площадью 45,4 кв.м.

- магазин по продаже смешанных товаров в д. Большая Каменка общей площадью 61,0 кв.м.

- кафе на ул. Куйбышева общей площадью 114,7 кв.м.

- мастерская по ремонту автозапчастей в п. Загородный общей площадью 115,1 кв.м.

- пристроенное здание магазина по продаже смешанных товаров г. Нелидово, ул. Нахимова, 26 общей площадью 79,2 кв.м.

- автозаправочный комплекс на 500 заправок в сутки в районе д. Подберезье Земцовского сельского поселения общей площадью 1714 кв.м.

- магазин по продаже смешанных товаров г. Нелидово, ул. Шахтерская, 5 общей площадью 960,1кв.м.

- котельная в г. Нелидово, ул. Степана Разина общей площадью 225 кв.м.

5. Образование

Администрацией значительное внимание уделяется развитию образования. В истекшем году деятельность Отдела образования была направлена на обеспечение государственных гарантий получения общего образования и реализацию обучения по федеральным государственным образовательным стандартам. Доля расходов на образование в бюджете Нелидовского района в 2018 году составила 52,4%.

В 2018 году услугами дошкольного образования были охвачены 1250 детей дошкольного возраста, 2858 обучающихся получали общее образование, количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования составило 1213 человек.

Одним из важнейших показателей качества образования служат результаты государственной итоговой аттестации учащихся. В истекшем году на "4" и "5" учились 45% обучающихся. Все выпускники 9 - 11 классов успешно прошли Государственную итоговую аттестацию. 26 выпускников 11-х классов окончили школу с медалью "За особые успехи в учении".

С каждым годом в общеобразовательных организациях система дополнительного образования становится все более востребованной: школы имеют необходимые ресурсы для реализации дополнительных образовательных услуг, в связи с чем, охват детей услугами дополнительного образования составляет 75% в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет.

В дошкольных образовательных учреждениях очередь отсутствует.

Кадровый потенциал педагогов образовательных учреждений остаётся стабильным в течение ряда лет. В 2017/2018 учебном году в образовательных организациях работали 506 педагогов. 98% всех педагогов прошли аттестацию и имеют квалификационную категорию.

Ежегодно важной задачей является своевременная и качественная подготовка объектов образования к началу учебного года и к работе в зимний период.

В 2018 году на текущий и капитальный ремонты образовательных организаций в местном бюджете было предусмотрено 7 185,7 тыс. рублей. На выделенные средства полностью отремонтированы кровли Школы N3, Школы N5, Селянской школы, Детского сада N4, прачечной Детского сада N7. В Школе N4 проведены работы по текущему ремонту спортивного зала и ремонту входов в подвальное помещение. В Детском саду N2 отремонтированы летние веранды. В Детском саду N3 проведён ремонт канализационной системы с устройством колодцев. Выполнен ремонт фасада здания. В Детском саду N6 произведён ремонт прачечной. На ремонты котельных сельских школ направлено 285,3 тыс. рублей.

В рамках комплексной безопасности в образовательных учреждениях выполнена зарядка 64 огнетушителей, обработаны чердачные помещения в Школе N 3, Селянской и Новосёлковской Школах, прошли испытания пожарных кранов и лестниц. В Детском саду N 6 произведён ремонт ограждения. Отремонтирована входная группа в гимназии N2. Всего освоено 368,2 тыс. рублей.

За счет средств Законодательного собрания Тверской области на сумму 450 тыс. рублей выполнены ремонтные работы, работы по замене линолеума, приобретено компьютерное оборудование, строительные материалы, спортивный инвентаря.

В 2018 году на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений из местного бюджета выделено 3 028,8 тыс. рублей. Средства потрачены на приобретение кухонного и компьютерного оборудования, мебели, спортивного инвентаря.

6. Здравоохранение

В целях реализации полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовского городского округа, Администрацией реализуются мероприятия, направленные на решение одной из основных задач повышения эффективности здравоохранения - укрепление его кадрового потенциала. Уже не первый год оказывается содействие в привлечении медицинских работников в учреждения здравоохранения, находящихся на территории Нелидовского городского округа.

Благодаря реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области" на 2016-2021 годы в 2018 году предоставлена денежная компенсация за наем жилого помещения 2-м медицинским работникам Нелидовской ЦРБ; 2-им студентам, зачисленным на целевые места в ГОУ ВПО "Тверской государственный медицинский университет" и заключившим контракт в рамках целевой контрактной подготовки, предоставлялась ежемесячная стипендия.

Объем средств, направленный на содействие в привлечении медицинских работников, составил 150,0 тыс. руб.

В 2018 году в Нелидовскую ЦРБ было привлечено 2 квалифицированных медицинских специалиста, количество выданных целевых направлений в государственные бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования составило 2 ед.

7. Культура

Культурная политика Нелидовского городского округа направлена как на сохранение культурного наследия и творческого потенциала, самобытности края, так и на развитие отрасли в соответствии с требованиями сегодняшнего дня и особенностями двадцать первого века посредством освоения инновационных технологий, модернизации отрасли, укрепления и развития ее инфраструктуры.

Из года в год сохраняется и совершенствуется сеть учреждений культуры, её кадровый потенциал.

В целях укрепления и развития инфраструктуры отрасли в учреждениях культуры проведен текущий ремонт помещений и замена пожарного оборудования, приобретена мебель и сценические костюмы.

В кинотеатре "Спутник" установлена система видеонаблюдения, обновлена детская игровая комната.

Нелидовская библиотека пополнила книжные фонды и периодические издания. При поддержке индивидуального предпринимателя Антона Чистохвалова в центральной библиотеке отремонтировано помещение для работы Молодежного Совета округа.

В Детскую школу искусств приобретены музыкальные инструменты (два концертных баяна и фортепиано), а также установлен пандус для инвалидов-колясочников.

В музейно-выставочном центре также проведены ремонтные работы для доступности людей с ограниченными возможностями.

В целях укрепления кадрового потенциала на курсы повышения квалификации было направлено 16 специалистов отрасли.

Для удовлетворения разнообразных творческих потребностей населения на территории округа за 2018 год проведено 955 культурно-массовых мероприятий. На базе учреждений культуры функционирует 66 культурно-досуговых формирований, которые на постоянной основе посещает около тысячи человек.

На базе музейно-выставочного центра за прошедший год состоялись 30 тематических и персональных выставок. Музейные экспозиции, мастер-классы и выставки посетили около 10 тыс. человек.

Нелидовский городской округ - один из немногих имеющих муниципальный кинотеатр. Только за прошедший год услугой кинопоказа воспользовались более 14 тысяч человек.

Ежегодно нелидовские коллективы и отдельные участники становятся победителями и призерами областных и всероссийских конкурсов и фестивалей: танцевальных, музыкальных, инструментальных.

В целях сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) продолжаются работы по восстановлению и реконструкции памятников на воинских захоронениях. В ближайших планах - ремонт братского захоронения в деревне Миндюри.

На проведение многих массовых социально-направленных мероприятий, улучшение материально-технической базы учреждений культуры ежегодно привлекаются внебюджетные средства, за что мы выражаем искреннюю благодарность нашим спонсорам.

На постоянном контроле, как со стороны муниципалитета, так и со стороны областного руководства, находится вопрос реализации мероприятий по реконструкции Дворца культуры "Шахтер".

8. Физическая культура и спорт, молодежная политика

Социально-экономическое развитие отрасли в настоящее время Управление по культуре и спорту осуществляет в рамках решения задач по развитию инфраструктуры массового спорта, совершенствованию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди всех категорий и возрастных групп населения области, развитию детско-юношеского спорта, укреплению материально-технической базы спортивной школы и спортсооружений, совершенствованию кадровой политики.

С целью популяризации физической культуры и спорта Управлением по культуре и спорту совместно с федерациями по видам спорта в 2018 году проведено более 100 спортивно-массовых мероприятий по 15 видам спорта, в том числе 3 спортивных мероприятия областного уровня:

- областные соревнования по плаванию "Золотая рыбка";

- областные зональные соревнования по футболу "Кожаный мяч";

- областные зональные соревнования по мини-футболу "Футбол нашего двора".

Наиболее массовыми спортивными событиями на территории Нелидовского городского округа в 2018 году стали:

- Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России";

- Всероссийский массовый легкоатлетический пробег "Кросс нации";

- Нелидовский полумарафон в честь Дня Победы;

- областные соревнования по плаванию "Золотая рыбка" (3 этапа),

и многие другие, в которых приняли участие более 5 тыс. человек различных возрастных групп. Количество систематически занимающихся спортом в Нелидовском городском округе в 2018 году составило 8522 человека, что составляет 34,4 % от общей численности населения городского округа.

Большое внимание Администрация Нелидовского городского округа уделяет укреплению спортивной инфраструктуры. В 2018 году количество спортсооружений Нелидовского городского округа выросло на две единицы (хоккейный корт, фитнес зал). Единовременная пропускная способность всех сооружений физкультурно-спортивного назначения в 2018 году составляет 1470 человек.

Обеспеченность плоскостными сооружениями в Нелидовском городском округе на 10 тыс. жителей в процентном отношении составляет 111% от социального норматива, спортивными залами - 43,3%.

Большое внимание в Нелидовском городском округе уделяется развитию детско-юношеского спорта. В 2018 году в Нелидовской детско-юношеской спортивной школе обучается 546 учащихся, которые занимаются на отделениях баскетбола, футбола, лыжных гонок, лёгкой атлетике, бокса, каратэ, тенниса, настольного тенниса, плавания, волейбола, мотоциклетному спорту. В 2018 году детско-юношеской школой приобретён спортинвентарь и оборудование на сумму более 100 тыс. руб.

В 2018 году учащиеся ДЮСШ выполнили нормативы кандидата в мастера спорта России (два человека), первого (три человека) и массовых - второго, третьего и юношеских разрядов. В 2018 году в первенствах Тверской области по баскетболу команды Нелидовского городского округа заняли два - 1 места и два - 2 места, по футболу одно - 1 место, одно - 2 место и одно - 3 место. В личном первенстве наши спортсмены заняли: 1 место - теннис, два - 3 места в лыжных гонках, в лёгкой атлетике - два - 1 места, 1 одно - 2 место. В первенствах Тверской области по плаванию наши спортсмены-пловцы заняли более 20 призовых мест разного достоинства.

В 2018 году больше внимание уделялось развитию спорта среди лиц с ограниченными возможностями. Спортсмены-инвалиды Нелидовского городского округа осуществляют свои тренировки на базе спорткомплекса "Старт" используя его инвентарь, оборудование, бассейн. Управление по культуре и спорту обеспечило участие Нелидовских команд спортсменов-инвалидов в ряде областных соревнований, где они показали достойные результаты. Также впервые в 2018 году проведены открытые соревнования среди лиц с ограниченными возможностями, в которых приняли участие три команды из Нелидовского городского округа и одна из города Торопца.

В целях пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни Управление осуществляет информационное взаимодействие с ведущими местными средствами массовой информации.

Муниципальная молодежная политика является важным направлением деятельности органов местного самоуправления Нелидовского городского округа, осуществляемой с целью создания условий и гарантий самореализации молодых граждан.

В Нелидовском городском округе создана действенная модель муниципальной молодёжной политики, которая позволила достичь определенных результатов:

Увеличивается общественно-активная деятельность молодежи:

На территории городского округа осуществляют свою деятельность 23 молодежных общественных объединения. Работает местное отделение "Юнармии", сформирован второй юнармейский отряд.

Успешно работает Молодежный совет при Администрации Нелидовского городского округа.

В 2018 году Нелидовская молодежь приняла активное участие более чем в 60 мероприятиях районного и областного уровней.

По инициативе Молодежного совета проведено более 20 акций и мероприятий, в числе которых: благотворительная акция "Дерево желаний", акция "Любимый город - чистый город", разнообразные квест-игры и многие другие.

На территории городского округа продолжает свою деятельность территориальный штаб единого Волонтерского корпуса, зарегистрировано более 100 волонтеров. В рамках взаимодействия с местным отделением общества инвалидов наши волонтеры активно помогают одиноко проживающим людям с ограниченными физическими возможностями.

На территории округа продолжает свою деятельность ресурсный центр по реализации молодежной политики. Это способствует увеличению количества и качества мероприятий и расширение числа участников молодежных мероприятий, так в 2018 году на базе ресурсного центра проведено 2 межмуниципальных форума с участием молодежи юго-запада Тверской области.

В течение года проводилась большая работа по поддержке талантливой молодежи, проекты Нелидовской молодежи стали победителями областных и Всероссийских конкурсов. Денежные гранты Главы Нелидовского городского округа получили 9 студентов Нелидовского колледжа на общую сумму 13 500 рублей.

Ежегодно оказывается поддержка медиа-центру "Дай 5" в рамках проведения мероприятий, направленных на поддержку инновационных и общественно значимых проектов.

Сформированы условия для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодёжи. Так ежегодно организуются и проводятся:

- военно-спортивные игры для разновозрастных категорий учащихся ("Зарница");

- фестивали военно-патриотической песни ("Служу России", "Виктория");

- поисковые работы в рамках "Вахта Памяти-2018";

- акции в День Победы и в Дни воинской славы России.

Налажен механизм обеспечения жильем молодых семей. В 2018 году 9 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Из местного бюджета выделено на эти цели - 787,5 тыс. руб., федерального и областного бюджетов 2 740,5 тыс. руб.

Сложилась система формирования культуры здорового образа жизни, охраны здоровья молодых граждан путем участия в добровольческих профилактических акциях:

- проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности, проведение акций: "Я выбираю спорт, как альтернативу пагубным привычкам", "Всероссийский Олимпийский день".

В рамках антинаркотического месячника в межведомственном взаимодействии проведено более 160 мероприятий, в которых приняли участие учащиеся школ, студенты колледжа и их родители.

9. Розничная торговля, общественное питание и сфера услуг бытового обслуживания

В 2018 году был обеспечен небольшой прирост практически всех объёмных и качественных показателей, характеризующих развитие сферы потребительского рынка.

На территории Нелидовского городского округа осуществляют деятельность 264 торговых объекта, из них 230 стационарных, 1 ресторан, 10 кафе, 13 предприятий быстрого обслуживания - всего на 625 посадочных мест. На сегодняшний момент весь спектр социально значимых бытовых услуг (парикмахерские, ритуальные, услуги бани, ремонта одежды и обуви) на территории округа заполнен полностью.

В 2018 году открылось 2 предприятия бытовых услуг - ателье-студия "Ирис" на ул. Панфилова и парикмахерская на ул. Первомайская. Реестр объектов розничной торговой сети, предприятий общественного питания, бытового обслуживания постоянно уточняется и обновляется.

С целью роста объёмов реализации продукции торговые организации постоянно принимают участие в проведении всех культурно-массовых мероприятий: в течение 2018 года проведено 2 тематические ярмарки - весенняя и осенняя, организовано 7 площадок для детских аттракционов и цирков-шапито, 10 торговых площадок при проведении культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий.

Для улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания в пределах полномочий рассматриваются заявления, предложения граждан по вопросам совершенствования работы организаций потребительского рынка.

Учитывая социальную значимость бань и в связи с тем, что цена билета в бани установлена ниже фактической её себестоимости, в 2018 году в целях возмещения затрат, связанных с оказанием населению услуг бань на территории г. Нелидово, получателю субсидии возмещены убытки в сумме 440,0 тыс. рублей.

Ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг и затрагивает интересы всего населения.

В 2018 году решена проблема наличия свободных участков под захоронение - обустроен новый участок в д. Нелидовка площадью 30 000 кв. метров для захоронения умерших с обустройством входной группы и её ограждением.

Администрацией во исполнение государственных гарантий погребения умершего ведется работа по выделению мест под захоронение и выдаче пропусков на выполнение работ на территории общественных кладбищ, ведется книга регистрации захоронений умерших (погибших) людей.

В Нелидовском городском округе осуществляет деятельность специализированная служба по вопросам похоронного дела, которая обеспечивать предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению для различных категорий граждан. Установлен гарантированный перечень услуг по погребению.

10. Содействие развитию МСП, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Деятельность по привлечению инвестиций.

Важную роль в социально-экономическом развитии городского округа играет малый и средний бизнес. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на начало 2019 года составило 842 единицы, в том числе 714 индивидуальных предпринимателей.

Ведется планомерная работа по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также развитию инфраструктуры поддержки.

В 2018 году осуществлялось предоставление субсидий:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством товарного молока, на оказание несвязной поддержки в области растениеводства в сумме 1 921,6 тыс. рублей;

- на возмещение части затрат, связанных с оказанием населению услуг бань в сумме 440,4 тыс. рублей;

- на возмещения затрат, связанных с оказанием услуг регулярных перевозок на маршрутах автомобильного транспорта в сумме 4 287,5 тыс. рублей;

- на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в сумме 48,7 тыс. рублей.

Общая сумма оказанной поддержки составила 6,7 млн. рублей.

Единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя получили 9 субъектов МСП, зарегистрированных на территории Нелидовского городского округа. Размер поддержки составил 538,3тыс. руб.

В Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области субъектом предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Нелидовского городского округа, предоставлена и одобрена 1 заявка на получение микрозайма. Общая сумма займа составила 1,6 млн. руб.

На базе делового информационного центра для субъектов предпринимательства осуществляется оказание консультационных и сервисных услуг, проведение семинаров, тренингов, презентаций, деловых встреч с приглашением квалифицированных специалистов разных сфер деятельности.

За 2018 год для субъектов предпринимательства проведено 5 семинаров, количество участников составило более 100 человек. Количество обращений субъектов предпринимательства в центр составило 123 единицы.

В сентябре 2018 года на базе Делового информационного центра состоялась встреча старшеклассников, учащихся колледжа с представителями оператора Федеральной программы "Ты - предприниматель". За 2018 год участниками программы "Ты - предприниматель" стали 5 жителей Нелидовского городского округа желающие открыть собственное дело, пройдя обучение по программе "Начни свой бизнес".

В целях развития и улучшения системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) органами местного самоуправления муниципального образования Нелидовский городской округ ведется работа, направленная на рост внимания к проблематике повышения эффективности взаимодействия муниципальных структур и СО НКО.

Ежегодно Нелидовской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов организуются и проводятся мероприятия, акции с гражданами старшего поколения; мероприятия, направленные на историко-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.

Местная религиозная организация православный Приход церкви Балыкинской иконы Божией Матери г. Нелидово Ржевской Епархии Русской православной Церкви принимает участие совместно с благотворительными фондами в осуществлении социальных проектов, направленных на поддержку малоимущих семей с детьми, в том числе, многодетных семей и семей с детьми-инвалидами.

На территории Нелидовского городского округа Тверской области осуществляет деятельность 7 СО НКО.

На муниципальном уровне осуществляются следующие виды поддержки СО НКО:

- финансовая поддержка оказывается в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Оказание мер поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям" муниципальной программы "Социальная поддержка населения муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области" на 2016-2021, объем финансирования на предоставление грантов СО НКО за отчетный год составил 109,0 тыс. руб.;

- имущественная поддержка, путем предоставления в пользование муниципального имущества на безвозмездной основе;

- консультационное и организационное сопровождение реализации социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО;

- информационная поддержка, публикации и освещение деятельности СО НКО в СМИ, социальная реклама, поздравления и др.

Важнейшим направлением обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа в 2018 году являлась работа по привлечению инвестиций.

За 2018 год в экономику городского округа было инвестировано по крупным и средним предприятиям 101,6 млн. руб. (83% по отношению к 2017 году).

В рамках адресной инвестиционной программы выполнены работы по направлению развития жилищно-коммунального хозяйства, приобретены жилые помещения для детей-сирот.

Продолжается модернизация, техническое переоснащение, приобретение основных средств государственными и муниципальными учреждениями, а также коммерческими предприятиями промышленного производства, организациями розничной торговли.

Реализуются инвестиционные проекты по строительству объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения за счет средств частных инвесторов.

Успешно заверена реализация инвестиционного проекта по строительству завода для производства биотоплива из древесины на базе ООО "Любятино-1". В июле 2018 года состоялся торжественный запуск линии по производству топливных гранул из отходов деревообработки. Общий объем инвестиционных вложений составил около 100,0 млн. руб. Количество вновь созданных рабочих мест составило 18 человек.

ООО "Нелидовское молоко" продолжает строительство молочно-товарной фермы. Завершены работы по строительству комплекса крупного рогатого скота N1 на 200 голов, оборудование смонтировано. Приобретено 78 нетелей и 60 голов коров. Работы по строительству комплекса крупного рогатого скота N2 практически завершены (не выполненными остаются работы по внутренней отделки и монтажу оборудования).

Администрацией округа были сформированы паспорта 5-и инвестиционных площадок, возможных к использованию как промышленно-производственных площадок, расположенных на территории муниципального образования Нелидовский городской округ. Ведется работа по организации личных встреч с потенциальными инвесторами с целью обсуждения ключевых вопросов и подбора площадки для реализации инвестиционного проекта, в соответствии с необходимыми параметрами и требованиями инвестора.

11. Обеспечение безопасности и защита населения от чрезвычайных ситуаций

В целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в 2018 году в городском округе были проведены 8 заседаний антитеррористической комиссии, 8 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Проведены Всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне, месячники Гражданской обороны и пожарной безопасности по предупреждению пожаров и гибели людей.

В течении 2018 года, в связи с различными ухудшениями погодных условий, на территории городского округа 12 раз вводился режим "Повышенной готовности" районного звена ТТП РС ЧС (Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

В городском округе функционирует "Единая дежурная диспетчерская служба", которая является органом круглосуточного управления ситуацией на территории городского округа - осуществляет сбор и анализ информации о чрезвычайных ситуациях на территории городского округа, для оперативного реагирования на них.

В течении 2018 года, в Администрации Нелидовского района на постоянной основе проводились мероприятия по мобилизационной обстановке в соответствии с Планом мероприятий по мобилизационной подготовке МО "Нелидовский район" на 2018 год.

В 2018 году Нелидовский городской округ принял участие во всероссийской инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны.