Решение Думы Краснокамского городского округа Пермского края от 27 марта 2019 г. N 34 "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Краснокамском городском округе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Краснокамской городской Думы Пермского края от 27 марта 2019 г. N 34
"Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Краснокамском городском округе"

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. N 584-ПК "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края", статьями 17, 28 Устава Краснокамского городского округа Краснокамская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан в Краснокамском городском округе.

2. Признать утратившим силу:

- решение Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 28 июня 2006 г. N 96 "Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан на территории Краснокамского муниципального района";

- решение Думы Краснокамского городского поселения от 25 октября 2006 г. N 93 "Об утверждении Положения об опросе граждан на территории Краснокамского городского поселения";

- решение Думы Оверятского городского поселения от 15 ноября 2006 г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке опроса граждан на территории Оверятского городского поселения".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в специальном выпуске "Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского городского округа" газеты "Краснокамская звезда".

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике Краснокамской городской Думы (Д.В. Бабкин).

Глава города Краснокамска - глава администрации города Краснокамска

И.Я. Быкариз

Председатель Краснокамской городской думы

Ю.М. Трухин

Порядок
назначения и проведения опроса граждан в Краснокамском городском округе
(утв. решением Краснокамской городской Думы от 27 марта 2019 г. N 34)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. N 584-ПК "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края", Устава Краснокамского городского округа Пермского края, определяет процедуру назначения и проведения опроса граждан в Краснокамском городском округе для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Краснокамского городского округа Пермского края и настоящим Порядком.

1.3. Опрос может проводиться на всей территории Краснокамского городского округа или на части его территории и является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

II. Инициатива проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Краснокамской городской Думы или главы города Краснокамска - главы администрации города Краснокамска (далее - глава города Краснокамска) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Краснокамского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициирование опроса граждан главой города Краснокамска или органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Краснокамскую городскую Думу письменного обращения.

2.3. Письменное обращение главы города Краснокамска или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению в срок, который не может превышать тридцати календарных дней.

2.4. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края, Уставу Краснокамского городского округа Пермского края и иным муниципальным правовым актам Краснокамского городского округа.

2.5. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, чтобы на них можно было бы дать только однозначный ответ.

2.6. Граждане, общественные объединения, органы государственной власти Пермского края вправе обратиться к главе города Краснокамска, Краснокамской городской Думе с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения. Предложение о проведении опроса граждан оформляется в письменном виде.

III. Принятие решения о назначении опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Краснокамской городской Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

7) территория проведения опроса;

8) адреса пунктов проведения опроса;

9) порядок информирования населения о проведении опроса;

10) порядок и условия финансирования мероприятий по проведению опроса граждан.

3.2. Жители Краснокамского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять календарных дней до его проведения.

3.3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в специальном выпуске "Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского городского округа" газеты "Краснокамская звезда" или в газете "Краснокамская звезда", а также размещению на официальном сайте Краснокамского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

IV. Методика проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов либо путем проведения открытого голосования.

4.2. Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

4.3. Опрос граждан проводится с соблюдением положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

4.4. В опросе граждан участвуют жители Краснокамского городского округа, обладающие избирательным правом, проживающие на территории Краснокамского городского округа, включенные в список участников опроса. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.

В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.

4.5. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Дополнительное включение в список граждан, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

Список участников опроса составляется не позднее, чем за десять календарных дней до проведения опроса.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

V. Форма опросного листа

5.1. Форма опросного листа устанавливается решением Краснокамской городской Думы о назначении опроса граждан.

5.2. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

VI. Организация подготовки и проведения опроса граждан

6.1. В целях организации проведения опроса граждан Краснокамской городской Думой формируется комиссия по проведению опроса граждан. Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан и формы его проведения. Персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан.

6.2. Полномочия комиссии:

1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;

2) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

3) обеспечивает изготовление списков участников опроса и опросных листов;

4) устанавливает результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня окончания срока проведения опроса граждан;

5) составляет и подписывает протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются следующие данные:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;

г) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;

д) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;

е) одно из следующих решений:

- признание опроса состоявшимся;

- признание опроса несостоявшимся;

ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах.

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно;

з) направляет результаты опроса и протокол о результатах опроса в Краснокамскую городскую Думу и инициатору проведения опроса в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

6.3. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся только в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении о проведении опроса.

В случае признания опроса граждан несостоявшимся Краснокамской городской Думой по согласованию с инициатором опроса может быть назначен повторный опрос по тому же вопросу (тем же вопросам) в порядке, установленном настоящим Порядком.

6.4. Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса в Краснокамскую городскую Думу.

VII. Результаты опроса граждан

7.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер.

7.2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Краснокамского городского округа, должностными лицами местного самоуправления Краснокамского городского округа, органами государственной власти Пермского края.

VIII. Информирование населения муниципального образования о результатах опроса граждан

Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Краснокамского городского округа, размещаются на официальном сайте Краснокамского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня их поступления в Краснокамскую городскую Думу.

IX. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного значения;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.