Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края
от 6 августа 2019 г. N 567-па
"Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского городского округа"
27 сентября 2019 г.
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского городского округа (далее - открытый конкурс).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Арсеньевского городского округа от 24 мая 2016 года N 415-па "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Арсеньевского городского округа".
3. Организационному управлению администрации Арсеньевского городского округа (Абрамова) обеспечить официальное опубликование и размещение на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Врио Главы городского округа |
В.С. Пивень |
Утвержден
постановлением администрации
Арсеньевского городского округа
от "06" августа 2019 г. N 567-па
Порядок
проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского городского округа
27 сентября 2019 г.
I. Общие положения
1. Настоящий порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского городского круга (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие при проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Арсеньевского городского округа (далее - открытый конкурс), и разработан с целью определения перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Арсеньевского городского округа (далее - муниципальные маршруты), и организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.
2. Организатором открытого конкурса является администрация Арсеньевского городского округа в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа (далее - организатор открытого конкурса).
3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам, входящим в лот.
По результатам проведения открытого конкурса победителю конкурса выдаются: свидетельство (а) об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство), карта (ы) маршрута регулярных перевозок (далее - карта маршрута).
4. Открытый конкурс проводится при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).
II. Организация проведения открытого конкурса
5. Решение о проведении открытого конкурса принимается в форме постановления администрации Арсеньевского городского округа (далее - постановление).
6. Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:
не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута;
не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств:
если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией муниципальным маршрутам, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным муниципальным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, вследствие чего такой открытый конкурс был признан несостоявшимся;
вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство;
вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;
обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;
принятие администрацией Арсеньевского городского округа решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением по соответствующему муниципальному маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;
не позднее чем через тридцать дней со дня принятия администрацией Арсеньевского городского округа решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
7. Проведение открытого конкурса осуществляет комиссия по проведению открытого конкурса (далее - комиссия), состав и порядок работы которой утверждены постановлением администрации Арсеньевского городского округа.
Организатор открытого конкурса:
размещает извещение о проведении открытого конкурса, изменения в него на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе (далее - заявка);
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
определяет место, дату, время вскрытия конвертов с заявками, сроки и порядок рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса.
8. Открытый конкурс проводится в три этапа:
вскрытие конвертов с заявками;
рассмотрение заявок;
оценка и сопоставление заявок.
III. Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация
9. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать календарных дней до даты окончания приема заявок.
10. В извещении указываются:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
б) предмет открытого конкурса с указанием следующей информации о муниципальных маршрутах, входящих в лоты:
регистрационный номер муниципального маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Арсеньевского городского округа (далее - реестр муниципальных маршрутов);
порядковый номер и наименование муниципального маршрута;
наименование промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту;
наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;
протяженность муниципального маршрута;
порядок посадки и высадки пассажиров;
сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута (вид, экологическая характеристика (экологический класс) и класс транспортных средств, а также максимальное количество транспортных средств каждого класса);
в) дата начала и окончания осуществления регулярных перевозок;
г) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
д) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
е) место, срок и время приема конвертов с заявками;
ж) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, а также место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса.
11. На официальном сайте вместе с извещением размещается конкурсная документация, включающая в себя следующие сведения:
а) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, предусмотренные частью 1 статьи 23 Федерального закона 220-ФЗ и разделом V настоящего Порядка;
б) основания для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе;
в) требования к содержанию, форме, составу заявки, образец заявки;
г) порядок подачи, изменения и отзыва заявки;
д) порядок и сроки предоставления организатором открытого конкурса конкурсной документации участникам открытого конкурса, разъяснений положений конкурсной документации, а также внесения изменений в конкурсную документацию;
е) порядок вскрытия конвертов с заявками;
ж) порядок оценки и сопоставления заявок;
з) шкала для оценки критериев, по которым осуществляется сопоставление заявок (далее - шкала для оценки критериев);
и) срок и порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой;
к) порядок и сроки выдачи свидетельств (а) и карт (ы) маршрута по результатам проведения открытого конкурса.
12. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) конкурсную документацию. Решение о внесении изменений в извещение и (или) конкурсную документацию принимается организатором открытого конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение и (или) конкурсную документацию, размещаются на официальном сайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение и (или) конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок этот срок составлял не менее чем двадцать дней.
13. Заинтересованные лица самостоятельно отслеживают изменения, внесенные в извещение и конкурсную документацию, размещенные на официальном сайте.
14. Заинтересованные лица вправе в срок, не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок направить организатору открытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Организатор открытого конкурса должен направить ответ на указанный запрос в течение пяти календарных дней со дня регистрации запроса о разъяснении.
IV. Требования к участникам открытого конкурса
15. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
непроведение ликвидации участника открытого конкурса юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
отсутствие у участника открытого конкурса обстоятельства, когда действие свидетельства было прекращено по следующим основаниям:
вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
принятие администрацией Арсеньевского городского округа решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.
V. Состав и порядок подачи заявки на участие в открытом конкурсе
16. Для участия в открытом конкурсе юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества представляется заявка по форме согласно приложению N 1 к Порядку. Заявка оформляется машинописным текстом на русском языке.
17. К заявке прилагаются следующие документы:
а) опись представленных документов;
б) копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего Заявление:
для юридического лица:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения (приказа, учредительного документа) о назначении (избрании) физического лица на должность, в соответствии с которым оно обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). Если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, подписанную руководителем и удостоверенную печатью юридического лица (при наличии). К доверенности, подписанной лицом, уполномоченным руководителем заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица;
для индивидуального предпринимателя:
копия паспорта гражданина Российской Федерации;
в случае если от имени индивидуального предпринимателя выступает иное доверенное лицо, доверенность на осуществление действий от имени заявителя, подписанную индивидуальным предпринимателем и заверенную печатью (при наличии).
Участники договора простого товарищества представляют также копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества;
в) копия договора простого товарищества в письменной форме, заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае если заявка предоставляется уполномоченным участником договора простого товарищества);
г) копии учредительных документов претендента (для юридических лиц);
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и (или) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее даты размещения на официальном сайте извещения, или заверенная должным образом копия такой выписки либо копия такой выписки, сформированная с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы России (www.nalog.ru) в формате "PDF" и имеющая квалифицированную электронную подпись;
е) копия действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
ж) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, предъявляемым к транспортным средствам, которые будут использоваться в течение действия свидетельств (а) для перевозок по муниципальным маршрутам, в отношении которых проводится открытый конкурс, и указанным в реестре муниципальных маршрутов:
- копии свидетельств о регистрации транспортных средств и (или) копии паспортов транспортных средств (в случае, если транспортные средства находятся у перевозчика на праве собственности);
- копии правоустанавливающих договоров (договоры аренды транспортных средств, договоры лизинга транспортных средств и пр.) с приложением соответствующих копий свидетельств о регистрации транспортных средств и (или) копий паспортов транспортных средств (в случае, если транспортные средства находятся у перевозчика на ином законном основании (кроме права собственности);
- документ, подтверждающий принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;
з) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения на официальном сайте (представляются копия журнала учета дорожно-транспортных происшествий, а также сведения из раздела 1 Формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств, утвержденной приказом Минтранса Российской Федерации от 2 апреля 1996 года N 22 "О Форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств", и документальное подтверждение о проведенной сверке данных сведений с управлением (отделом) органа внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, (далее - ГИБДД ОМВД России) (информация должна быть представлена соответствующими ГИБДД ОМВД России по месту регистрации перевозчика и месту осуществления его деятельности);
и) копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения на официальном сайте (с целью получения сведений о количестве транспортных средств);
к) копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок (копии государственных или муниципальных контрактов, копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами);
л) сведения об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период (оригиналы справок из налоговых органов, Фонда социального страхования об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки на участие в открытом конкурсе, или заверенные должным образом копии данных справок);
м) копии одобрений типа транспортного средства, а в случае их отсутствия документ, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, и содержащий сведения об экологическом классе, категории и классе транспортного средства (в случае если установлено ограничение нормативными правовыми актами Приморского края на экологические характеристики транспортных средств, которые допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок);
Подпункт "н" изменен с 28 сентября 2019 г. - Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 27 сентября 2019 г. N 701-па
н) копии документов, подтверждающих наличие следующих характеристик транспортных средств, заявленных в заявке:
наличие информационных электронных табло внутри салона (указатель муниципального маршрута, название остановочных пунктов):
наличие громкой связи для оповещения пассажиров;
наличие системы кондиционирования воздуха в салоне;
наличие низкого пола;
наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения и пассажиров с детскими колясками;
наличие устройства для автоматического аудиоинформирования пассажиров;
наличие системы безналичной оплаты проезда;
наличие газомоторного оборудования.
В случае если заявка предоставляется уполномоченным участником договора простого товарищества, документы, указанные в подпунктах "д", "е", "и", "к", "л", "м" настоящего пункта Порядка, предоставляются в отношении каждого участника простого товарищества.
Копии документов, указанных в подпункте "н" настоящего пункта Порядка, предоставляются для подтверждения наличия тех или иных характеристик транспортных средств, указанных в заявке. К данным документам относятся акты на установку, обслуживание, информация о технических характеристиках данного транспортного средства, документы от производителя на данное транспортное средство и другие документы, подтверждающие наличие указанных в заявке характеристик, к копиям перечисленных документов прикладываются фотографии.
Все листы заявки с приложенными документами должны быть прошиты и пронумерованы. Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются подписью перевозчика (руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества) и скрепляются печатью (при наличии).
18. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества подают на участие в открытом конкурсе не более одной заявки в отношении маршрута (-ов), включенного (-ых) в состав одного лота.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества могут подать заявку по одному или нескольким лотам.
В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества претендуют на участие в открытом конкурсе по нескольким лотам, заявка представляется по каждому лоту отдельно.
19. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 17 Порядка, представляются в запечатанном конверте в срок и по адресу, указанным в извещении.
Факт поступления конверта с заявкой регистрируется в журнале регистрации конвертов с заявками. Форма журнала регистрации конвертов с заявками содержится в приложении N 2 к Порядку.
Журнал регистрации конвертов с заявками должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью и подписью организатора открытого конкурса.
На конверте должны быть указаны наименование открытого конкурса, дата опубликования извещения, наименование лица, подающего заявку, и контактная информация (почтовый или электронный адрес) для регистрации конверта с заявкой в журнале регистрации конвертов и направления уведомления об отмене проведения открытого конкурса, в случае отмены проведения открытого конкурса (в случае отсутствия контактной информации, уведомление не направляется).
При регистрации конверта с заявкой организатор открытого конкурса лицу, подавшему конверт с заявкой, выдает расписку в получении конверта с заявкой (далее - расписка) по форме согласно приложению N 3 к Порядку.
Конверты с заявками, представленные позднее даты и времени, указанных в извещении, приему и регистрации не подлежат.
Конверты с заявками, оформленные не должным образом, а также с нарушенной целостностью, регистрации не подлежат.
20. Лицо, подавшее заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента прекращения приема заявок, письменно уведомив об этом организатора открытого конкурса.
В случае изменения заявки лицо, подавшее ранее заявку и намеренное ее изменить, отзывает предыдущую заявку и подает новый конверт с заявкой, который регистрируется организатором открытого конкурса под новым номером конверта, при этом в журнале регистрации конвертов с заявками в графе "Примечание" делается соответствующая запись об отзыве предыдущей заявки. Новая заявка подается с соблюдением всех необходимых требований к ее оформлению и подаче, указанных в Порядке. В таком случае датой и временем подачи заявки считается дата подачи новой заявки.
В случае отзыва заявки лицом, подавшим ранее заявку и намеренным ее отозвать, организатор открытого конкурса в течение двух рабочих дней со дня регистрации данного обращения возвращает указанному лицу конверт с заявкой, при этом в журнале регистрации конвертов с заявками в графе "Примечание" делается соответствующая запись об отзыве данной заявки.
VI. Порядок вскрытия конвертов с заявками
21. Конверты с заявками вскрываются и рассматриваются комиссией в месте, дату, время, указанные в извещении.
На заседании комиссии ведется аудиозапись.
22. Лица, подавшие заявки, (их представители) имеют право присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками.
Перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками данное лицо (его представитель) предоставляет членам комиссии копию документа, удостоверяющего личность, и копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку или копию документа, подтверждающего полномочия на присутствие представителя лица, подавшего заявку.
Информацию о присутствующих на заседании комиссии секретарь комиссии заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками.
23. Комиссия вскрывает конверты с заявками в порядке их регистрации.
Комиссия при вскрытии каждого конверта с заявкой осматривает его на наличие повреждений его упаковки с целью исключения возможности просмотра либо изъятия вложений до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и оглашает наименование лица, подавшего заявку, и содержащуюся в заявке информацию. Конверты с нарушенной целостностью не допускаются до участия в открытом конкурсе.
Лица, подавшие заявку (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, также вправе удостовериться в сохранности и целостности представленных конвертов с заявками.
24. Результаты вскрытия конвертов с заявками заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.
В протоколе вскрытия конвертов с заявками указывается следующая информация:
дата и номер протокола вскрытия конвертов с заявками;
список присутствующих на заседании членов комиссии;
наименование открытого конкурса с указанием предмета открытого конкурса;
дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
список лиц, подавших заявки (их представителей), присутствующих на заседании комиссии;
регистрационный номер конверта с заявкой;
сведения о лицах, подавших заявки (наименование и местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (если имеется) и место жительства (для индивидуального предпринимателя), ИНН, почтовый адрес);
номер лота с указанием информации о муниципальных (ом) маршрутах (е), включенных (ом) в лот;
перечень документов, копий документов, представленных в составе заявки;
сведения об отсутствии поступивших конвертов с заявками (при не поступлении конвертов с заявками).
Протокол вскрытия конвертов с заявками в течение двух рабочих дней с даты их вскрытия подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается на официальном сайте в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за датой его подписания.
25. Документы (копии документов) на участие в открытом конкурсе, представленные в составе заявки, после процедуры вскрытия конвертов с заявками не возвращаются.
VII. Порядок рассмотрения заявок
26. Рассмотрение заявки заключается в проверке комиссией информации и документов, представленных лицом, подавшим заявку, в составе заявки, на предмет соответствия требованиям, установленным извещением и конкурсной документацией, и соответствия участника открытого конкурса требованиям, установленным статьей 23 Федерального закона N 220-ФЗ и разделом V настоящего Порядка.
Заявки рассматриваются комиссией по истечению двадцати дней после дня размещения извещения на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.
Срок рассмотрения заявок не может превышать пяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
На основании результатов рассмотрения комиссией принимается одно из следующих решений:
о допуске лица, подавшего заявку, к участию в открытом конкурсе и о признании его участником конкурса;
об отказе лицу, подавшему заявку, в допуске к участию в открытом конкурсе.
Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок.
В протоколе рассмотрения заявок указывается следующая информация:
дата и номер протокола рассмотрения заявок;
список присутствующих на заседании членов комиссии;
наименование открытого конкурса с указанием предмета открытого конкурса;
дата, время и место рассмотрения заявок;
сведения о лицах, подавших заявки (наименование и местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя), ИНН, почтовый адрес);
решение о допуске лиц, подавших заявки, к участию в открытом конкурсе и о признании их участниками открытого конкурса или об отказе в допуске лиц, подавших заявки, к участию в открытом конкурсе с обоснованием принятия такого решения (по каждому лоту в отдельности);
о признании открытого конкурса несостоявшимся, при этом информация указывается отдельно по каждому лоту (в случае принятия такого решения);
результаты голосования.
Протокол рассмотрения заявок в течение двух рабочих дней с даты рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается на официальном сайте в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за датой его подписания.
27. Основаниями для отказа в допуске лица, подавшего заявку, к участию в открытом конкурсе являются:
несоответствие данного лица требованиям, установленным статьей 23 Федерального закона N 220-ФЗ и разделом V настоящего Порядка;
несоответствие заявки требованиям конкурсной документации, в том числе непредставление в составе заявки предусмотренных конкурсной документацией документов (а);
несоответствие сведений, указанных в заявке, сведениям, содержащимся в документах, предусмотренных конкурсной документацией.
28. Организатор открытого конкурса направляет лицу, подавшему заявку, которому отказано в допуске на участие в открытом конкурсе, уведомление о принятом комиссией решении не позднее двух рабочих дней, следующих за датой подписания протокола рассмотрения заявок.
29. В случае, если по результатам рассмотрения заявок комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех лиц, подавших заявки, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного лица, подавшего заявку, открытый конкурс признается несостоявшимся.
Если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех лиц, подавших заявки в отношении этого лота или решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято относительно только одного лица, подавшего заявку в отношении этого лота.
30. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса в течение девяноста дней с даты подписания протокола принимает решение о направлении в комиссию по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов заявления об отмене муниципального маршрута (муниципальных маршрутов), заключенных в лот, или о повторном проведении открытого конкурса на данные (ый) муниципальные (ый) маршрут (ы), заключенные (ый) в лот.
VIII. Порядок оценки и сопоставления заявок
31. Комиссия производит рассмотрение заявок поданных лицами, допущенными к участию в открытом конкурсе, (далее - участники открытого конкурса) путем их оценки и сопоставления в соответствии со шкалой для оценки критериев, установленных конкурсной документацией по форме согласно приложению N 4 к Порядку, и подводит итоги открытого конкурса.
32. Оценка и сопоставление заявок производятся по балльной системе. Оценка заявки осуществляется в баллах индивидуально каждым присутствующим членом комиссии в соответствии со шкалой для оценки критериев. После анализа результатов проведения оценки каждым членом комиссии сопоставляются баллы, набранные заявками участников открытого конкурса, и присваиваются им порядковые номера.
Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявка которого набрала максимальное количество баллов и ей присвоен первый номер.
В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 приложения N 4 к Порядку. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 приложения N 4 к Порядку, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 приложения N 4 к Порядку.
Оцениваются и сопоставляются заявки по каждому лоту в отдельности.
33. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
34. Результаты проведения открытого конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок.
В протоколе оценки и сопоставления заявок указывается следующая информация:
дата и номер протокола оценки и сопоставления заявок;
список присутствующих на заседании членов комиссии;
наименование открытого конкурса с указанием предмета открытого конкурса;
дата, время и место оценки и сопоставления заявок;
сведения об участниках открытого конкурса (наименование и местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя), ИНН, почтовый адрес);
количество баллов, набранных заявками каждого участника открытого конкурса, с разбивкой по каждому критерию (по каждому лоту в отдельности);
порядковые номера заявок, присвоенные по результатам проведения оценки и сопоставления заявок (по каждому лоту в отдельности);
победитель открытого конкурса в отношении каждого лота в отдельности;
результаты голосования.
Протокол оценки и сопоставления заявок в течение двух рабочих дней с даты оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается на официальном сайте в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за датой его подписания.
35. Любой участник открытого конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на официальном сайте вправе направить организатору открытого конкурса запрос о разъяснении результатов открытого конкурса.
Запрос о разъяснении результатов конкурса регистрируется в день его поступления организатором открытого конкурса.
Организатор открытого конкурса в течение семи рабочих дней со дня регистрации запроса о разъяснении результатов открытого конкурса обязан представить соответствующие разъяснения участнику открытого конкурса в письменной форме по адресу, указанному в запросе.
IX. Итоги проведения открытого конкурса и выдача свидетельств (а) и карт маршрута по результатам открытого конкурса
36. Датой проведения открытого конкурса является дата протокола оценки и сопоставления заявок.
В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации, датой проведения открытого конкурса является дата рассмотрения заявок. Результат проведения открытого конкурса заносится в протокол рассмотрения заявок.
В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что в установленные в извещении сроки не подана ни одна заявка, датой проведения открытого конкурса является указанная в извещении дата вскрытия конвертов. Результат проведения открытого конкурса заносится в протокол вскрытия конвертов с указанием сведений об отсутствии поступления организатору открытого конкурса конвертов с заявками.
37. По результатам открытого конкурса свидетельства и карты маршрутов выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой.
Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.
38. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств по данному маршруту.
39. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства по предусмотренным конкурсной документацией муниципальным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой, право на получение свидетельств по данным муниципальным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие, в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.
Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой, устанавливается конкурсной документацией.
Решение о признании участника открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, победителем открытого конкурса оформляется протоколом заседания комиссии.
40. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки, конкурсная документация и внесенные в нее изменения хранятся организатором открытого конкурса в течение пяти лет.
41. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
а) не подана ни одна заявка;
б) по результатам рассмотрения заявок ни одно из лиц, подавших заявки, не признано участником открытого конкурса;
в) только одно лицо, подавшее заявку, признано участником открытого конкурса;
г) участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, входящим в состав лота, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой.
42. В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 41 Порядка, назначается повторное проведение открытого конкурса.
43. В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 41 Порядка, организатор конкурса принимает решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута.
44. В случае если открытый конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только один претендент признан участником открытого конкурса, свидетельства и карты маршрута выдаются участнику, подавшему такую заявку.
45. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1 изменено с 28 сентября 2019 г. - Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 27 сентября 2019 г. N 701-па
Приложение N 1
к Порядку проведения открытого конкурса на право
осуществления перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории Арсеньевского городского круга
(с изменениями от 27 сентября 2019 г.)
ФОРМА
ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского городского округа
________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя,
уполномоченного участника договора простого товарищества <1>)
________________________________________________________________________________________________________________________________
(почтовый адрес, место нахождения юридического лица, адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя <1>)
________________________________________________________________________________________________________________________________
(телефон, адрес электронной почты <1>)
Идентификационный номер налогоплательщика <1> _________________________________________________________________________________.
Основной государственный регистрационный номер <1> ____________________________________________________________________________.
Лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами <1> N ___________ от ____________________,
предлагает обеспечить осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по следующим муниципальным маршрутам, заключенным в
лот N _________________________________________________________________________________________________________________________,
(номер лота, в соответствии с конкурсной документацией и извещением о проведении открытого конкурса) регистрационный номер
маршрута (маршрутов) в реестре маршрутов, порядковый номер и наименование маршрута (маршрутов):
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
Настоящей заявкой подтверждаю, что в отношении
________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, участников
договора простого товарищества <1>) отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного
производства, не проводится ликвидация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, не
приостановлено и не аннулировано действие лицензии, отсутствует задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, а также отсутствуют обстоятельства, определенные частью 8
статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", в результате которых было утрачено право в течение одного года (со дня
прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок) участвовать в открытых
конкурсах. Изучив извещение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Арсеньевского городского округа и конкурсную документацию, связанную
с проведением данного открытого конкурса, размещенные на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа
________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата размещения)
________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, участников
договора простого товарищества <1>) принимает установленные конкурсной документацией требования и условия проведения открытого
конкурса и гарантирует настоящей заявкой на участие в открытом конкурсе достоверность представленной информации.
КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Показатели:
а) уровень аварийности по предприятию (индивидуальному предпринимателю):
количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения) |
|
среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения |
б) опыт осуществления регулярных перевозок (в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя
из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора
простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных
перевозок каждым участником):
свыше 5 лет | |
свыше 3 лет до 5 лет включительно | |
свыше 1 года до 3 лет включительно | |
менее 1 года |
в) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской
ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение
вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения:
N п/п | Государственный регистрационный знак | Дата, номер договора |
1 | 2 | 3 |
г) информация о транспортных средствах, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участником договора
простого товарищества для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, заключенным в лот
<2>
________________________________________________________________________________________________________________________________
(регистрационный номер, порядковый номер и наименование маршрута)
NN п/п | Госуда- рствен- ный регист- рацион- ный знак |
Марка, модель транс- портно- го средст- ва |
Класс, вмести- мость |
Макси- мальный срок эксплу- атации транс- портно- го средст- ва <3> |
Эколо- гичес- кие харак- терис- тики (эколо- гичес- кий класс) |
Основа- ния владе- ния <4> (собст- вен- ность, аренда и т.д., обяза- тельст- во по приоб- ретению т/с) |
Количе- ство мест для сидения пасса- жиров/о бщая пасса- жиров- мести- мость |
Характеристики транспортных средств <5> | |||||||
наличие инфор- мацион- ных элект- ронных табло внутри салона (указа- тель муници- пально- го маршру- та, назва- ние остано- вочных пунк- тов) |
наличие громкой связи для опове- щения пасса- жиров |
наличие системы конди- циони- рования воздуха в салоне |
наличие низкого пола |
наличие обору- дования для перево- зок пасса- жиров с ограни- ченными возмож- ностями перед- вижения и пасса- жиров с детски- ми коляс- ками |
наличие устрой- ства для автома- тичес- кого аудио инфор- мирова- ния пасса- жиров |
наличие системы безна- личной оплаты проезда |
наличие газомо- торного обору- дования |
||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Транспортные средства, участвующие в открытом конкурсе | |||||||||||||||
Резервные транспортные средства (не менее 10% от общего количества) | |||||||||||||||
<1> - для участников договора простого товарищества информация предоставляется для каждого из участников договора простого
товарищества.
<2> - информация о транспортных средствах, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участником
договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам,
заключенным в лот, указывается отдельно на каждый маршрут с указанием его регистрационного номера, порядкового номера и
наименования маршрута.
<3> - указывается максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок в течение срока
действия свидетельства об осуществлении перевозок.
<4> - в графе 7 в случае, если транспортное средство находится в собственности претендента, проставляется "С", если по договору
аренды - "Д.А.", если по договору лизинга - "Д.Л.", "П.О." - принятие обязательств по приобретению транспортных средств.
<5> - в графах 9 - 16 при наличии указанных характеристик транспортных средств проставляется слово "да", при отсутствии -
"нет".
Приложение N 2
к Порядку проведения открытого конкурса на право
осуществления перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории Арсеньевского городского круга
Форма
Журнал
регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского городского круга
N п/п конверта с заявкой |
Дата и время регистрации конверта с заявкой |
Сведения о лице, подавшем конверт с заявкой |
Сведения о лице, принявшем конверт с заявкой |
Примечание<*> |
||||
должность |
Ф.И.О. |
подпись |
должность |
Ф.И.О. |
подпись |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> - указывается информация об отзыве заявки.
Приложение N 3
к Порядку проведения открытого конкурса на право
осуществления перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории Арсеньевского городского круга
ФОРМА
РАСПИСКА
в получении конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе на право
осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского
городского округа
Настоящая расписка выдана в том, что "__" _____________ 20_ года в
____часов ____ минут организатору открытого конкурса был доставлен
запечатанный конверт с надписью: "Заявка на участие в открытом конкурсе
на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории
Арсеньевского городского округа".
Конверт зарегистрирован под N _______ в журнале регистрации
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право
осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского
городского округа.
Сведения о лице, принявшем конверт:
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
"__" _____________ 20_ года ______________
(подпись)
Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе подал:
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
"__" _____________ 20_ года ______________
(подпись)
Приложение 4 изменено с 28 сентября 2019 г. - Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 27 сентября 2019 г. N 701-па
Приложение N 4
к Порядку проведения открытого конкурса на право
осуществления перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории Арсеньевского городского круга
Шкала
для оценки критериев, по которым осуществляется сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского городского округа
27 сентября 2019 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 6 августа 2019 г. N 567-па "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Арсеньевского городского округа"
Настоящее постановление вступает в силу с 7 августа 2019 г.
Текст постановления опубликован в Официальном сетевом издании Арсеньевского городского округа (http://ars.town.ru) 6 августа 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 25 ноября 2019 г. N 860-па
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 27 сентября 2019 г. N 701-па
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2019 г.