22 июля 2019 г.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", статьей 5 Закона Республики Башкортостан "Об отходах производства и потребления", в целях реализации полномочий Республики Башкортостан по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан.
Пункт 2 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Беляева Б.В.
Премьер-министр |
Р.Х. Марданов |
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 22 января 2018 г. N 25
Порядок
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан
22 июля 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Законом Республики Башкортостан "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными актами в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования в отношении накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) (в том числе их раздельного накопления) на территории населенных пунктов Республики Башкортостан в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.
Пункт 1.3 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
1.3. В настоящем Порядке используются термины и определения, определенные Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Законом Республики Башкортостан "Об отходах производства и потребления", а также следующие основные понятия:
потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;
раздельное накопление отходов - накопление отходов, предусматривающее установку на контейнерных площадках дополнительного контейнера для накопления только вторичных материальных ресурсов: стекло, металл, пластик, бумага и другое;
контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением крупногабаритных отходов;
контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;
крупногабаритные отходы - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;
мусоровоз - транспортное средство категории N, используемое для перевозки ТКО;
вывоз ТКО - транспортирование ТКО от мест их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;
отходы электронного оборудования - компьютерное, электронное, оптическое оборудование, утратившее свои потребительские свойства;
погрузка ТКО - перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО;
уборка мест погрузки ТКО - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и по перемещению их в мусоровоз.
1.4. Сбор ТКО осуществляет региональный оператор самостоятельно и (или) с привлечением операторов по обращению с ТКО.
1.5. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Пункт 1.6 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
1.6. Региональный оператор по обращению с ТКО несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
1.7. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641".
1.8. Потребители обязаны выполнять требования настоящего Порядка, при накоплении отходов не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Раздел 1 дополнен пунктом 1.9 с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
1.9. Региональный оператор ежегодно не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.
Раздел 1 дополнен пунктом 1.10 с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
1.10. Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, обеспечивает включение указанной информации в реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039.
2. Накопление ТКО
Пункт 2.1 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.1. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
Подпункт "б" изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
б) на местах (площадках) накопления, расположенные на контейнерных площадках;
в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
2.2. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах сбора и накопления ТКО складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
Подпункт "а" изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
а) в бункеры, расположенные на местах (площадках) накопления;
б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Пункт 2.3 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.3. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме, а также управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом.
Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО не включают уборку мест погрузки ТКО.
Пункт 2.4 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.4. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория, и органы местного самоуправления.
Пункт 2.5 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.5. Лицо, ответственное за содержание мест (площадок) накопления, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.
2.6. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Накопление ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах
Пункт 2.7 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.7. Накопление ТКО в многоквартирных домах осуществляется посредством мусоропроводов и (или) в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах. Во вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных зданиях этажностью пять этажей и выше рекомендуется устраивать мусоропроводы в соответствии со сводом правил "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 декабря 2016 года N 883/пр, и санитарными правилами "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 5 августа 1988 года N 4690-88.
2.8. Содержание мусоропровода, мусороприемной камеры производится лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.
2.9. Мусоропровод, мусоросборные камеры и контейнеры для накопления ТКО содержатся в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.10. Потребителям запрещается сбрасывать в мусоропроводы (мусоросборные камеры) горящие, раскаленные и горячие отходы, взрывоопасные вещества, а также выливать жидкость.
Накопление ТКО в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках
Пункт 2.11 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.11. Контейнеры предоставляются потребителям лицом, осуществляющим управление квартирным домом, органом местного самоуправления, региональным оператором либо оператором по обращению с ТКО, осуществляющим транспортирование ТКО в соответствии с договором на транспортирование ТКО, заключенным с региональным оператором.
Пункт 2.12 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.12. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из количества проживающих в многоквартирных жилых домах и жилых домах жителей, для сбора и накопления ТКО которых предназначены эти контейнеры, из установленных нормативов накопления ТКО, а также с учетом санитарно-эпидемиологических требований.
Тип, количество и объем контейнеров могут быть изменены только при условии осуществления раздельного накопления ТКО по заявлению собственников помещений в многоквартирном доме, лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, собственников жилых домов.
Пункт 2.13 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.13. Количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 2.14 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.14. Контейнеры должны находиться в технически исправном состоянии и иметь цветовую индикацию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
2.15. Контейнерная площадка должна располагаться на уровне земли, на твердом, прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения, без скопления на них воды.
2.16. Контейнерные площадки должны быть с трех сторон огорожены конструкцией высотой не менее 1 м.
Пункт 2.17 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.17. Потребителям и операторам по обращению с ТКО запрещаются:
складирование в контейнер горящих, раскаленных или горячих отходов, крупногабаритных отходов; снега и льда; осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, бытовых батареек и аккумуляторов; медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО;
складирование ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;
складирование ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
извлечение вторичных материальных ресурсов (бумага, картон, стеклотара, пластик, другие предметы) из контейнеров на контейнерных площадках, а также непосредственно из мусоровоза.
Накопление крупногабаритных отходов
2.18. Накопление крупногабаритных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.19. Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угрозы для жизни и здоровья персонала оператора по обращению с ТКО, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащих гвоздей или болтов, а также не должны создавать угрозу для целости и технической исправности мусоровозов.
2.20. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.
Места расположения таких площадок указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
Накопление отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах
2.21. Для накопления отходов, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах (далее - ГСК), используются контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках с твердым покрытием для ТКО.
2.22. Размещение контейнерных площадок производится в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории с соблюдением экологических и санитарных норм и правил.
2.23. Обязанность по строительству, ремонту и содержанию площадок для накопления ТКО, организации накопления и транспортирования ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ГСК, возлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ГСК.
Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ГСК заключаются с региональным оператором.
Пункт 2.24 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
2.24. Периодичность и условия транспортирования ТКО с данных площадок на объекты обработки обезвреживания, утилизации, размещения, захоронения отходов определяются в соответствии с договором на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО.
3. Раздельное накопление ТКО
3.1. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнеры для соответствующих видов отходов для дальнейшего направления на утилизацию.
3.2. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемых отходов (вторичных материальных ресурсов) и плотности застройки территории может осуществляться следующими способами:
установка специальных контейнеров для раздельного накопления бумаги, стекла, пластика, металла;
установка контейнеров для утильных фракций (бумага, стекло, пластик и пр.) и стандартных контейнеров для ТКО (с пищевой составляющей);
создание пунктов приема вторичных материальных ресурсов или организация площадок раздельного накопления ТКО;
организация передвижных пунктов накопления вторичных материальных ресурсов.
3.3. При раздельном накоплении ТКО выделяются:
виды отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года N 1589-р;
упаковка, готовый товар (продукция), после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами, входящие в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года N 202-р;
готовые товары, включая упаковку, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 2970-р.
Накопление данных видов отходов осуществляется в пунктах по приему вторичных материальных ресурсов.
3.4. Для накопления утилизируемых компонентов ТКО на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов. При этом соблюдаются следующие условия:
контейнеры должны иметь цветовую индикацию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка и соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна содержать информацию о материалах, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере;
конструкция контейнеров должна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.
3.5. При осуществлении раздельного накопления отходов с установкой специальных контейнеров для селективного накопления должны использоваться контейнеры со следующей цветовой индикацией и письменными обозначениями:
"бумага" - синий цвет;
"несортированные коммунальные отходы" - зеленый цвет;
"пластик" - желтый цвет;
"опасные ртутьсодержащие отходы и источники питания" - оранжевый цвет;
"стекло" - красный цвет;
"электронное и электрическое оборудование, утратившее потребительские свойства" - серый цвет.
3.6. В контейнеры с синей цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как бумага и изделия из бумаги, утратившие свои потребительские свойства.
3.7. В контейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются несортированные ТКО.
3.8. В контейнеры с желтой цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как пластмассовые изделия, утратившие свои потребительские свойства (не включая резиновые изделия), незагрязненные.
3.9. В контейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как отходы, содержащие ртуть, источники малого тока (батарейки).
3.10. В контейнеры с красной цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как отходы стекла и изделий из стекла, незагрязненные.
3.11. В контейнеры с серой цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как электронное и электрическое оборудование, утратившее потребительские свойства.
3.12. Раздельно собранные компоненты ТКО, являющиеся вторичными материальными ресурсами, подлежат передаче организациям, осуществляющим их обработку и утилизацию.
3.13. Устройство пунктов по приему вторичных материальных ресурсов от населения регламентируется санитарными правилами по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья, утвержденными заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 22 января 1982 года.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.14 с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
3.14. Организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, включаются в содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирных домов, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
Пункт 4.1 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка потребители, региональный оператор, операторы по обращению с ТКО и органы местного самоуправления несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. N 25 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан"
Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 24 января 2018 г., в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан", N 5 от 12 февраля 2018 г., ст. 245
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2021 г. N 96
Изменения вступают в силу с 15 марта 2021 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. N 428
Изменения вступают в силу с 22 июля 2019 г.