Приложение N 4. Подпрограмма "Создание организационных условий и гарантий для становления и развития молодых граждан" муниципальной программы "развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие молодежной политики
в городском округе город Сибай
Республики Башкортостан"

Подпрограмма
"Создание организационных условий и гарантий для становления и развития молодых граждан" муниципальной программы "развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание организационных условий и гарантий для становления и развития молодых граждан" муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"
Основание для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации"; - Закон Республики Башкортостан от 12 ноября 1991 года N ВС-9/74 "О молодежной политике в Республике Башкортостан"; - Закон Республики Башкортостан от 31 октября 1996 года N 53-з "О поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров"; - Закон Республики Башкортостан от 23 марта 1998 года N 151-з "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан"; - Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действии в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан
Основной разработчик Подпрограммы	Комитет по делам молодежи Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан
Координатор Подпрограммы	Комитет по делам молодежи Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан
Цель Подпрограммы	Создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах общества
Задачи Подпрограммы	совершенствование нормативно-правовой базы молодежной политики на уровне местного самоуправления; - обеспечение межведомственной координации в целях развития молодежной самоорганизации, инновационной и предпринимательской деятельности молодежи; формирование духовно-нравственных ценностей молодежи, обеспечивающих социальную активность в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, проявляющих уважение к традициям и культуре других народов; - патриотическое воспитание, повышение гражданского самосознания, инновационной активности молодых людей; - формирование культуры межличностных отношений; - формирование здорового образа жизни молодых граждан; - профилактика асоциальных проявлений в детской, подростковой и молодежной средах; - разностороннее и своевременное развитие молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений; - развитие и координация деятельности молодежных общественных объединений; - развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы МБУ ОКДПМ "Ровесник".
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы	- доля детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общем числе граждан в возрасте от 8 до 30 лет; - доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую деятельность) в общем числе граждан от 14 до 30 лет; - доля лиц в возрасте 14-30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией состоящих на учете в наркодиспансерах, в общем числе поставленных на такой учет; - доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем числе несовершеннолетнего населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - число детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в подростково-молодежных клубах; - доля трудоустроившихся лиц в возрасте от 14 до 29 лет в общем числе обратившихся в службы занятости населения; - доля молодых предпринимателей в общей численности населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан, занятого предпринимательской деятельностью; - доля детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и занимающихся на постоянной основе в учреждениях молодежной политики и спорта по месту жительства, в общем числе детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - доля детей, подростков и молодежи, охваченных различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха, в общем числе граждан в возрасте 7-30 лет; - количество специалистов осуществляющих работу с молодежью в организациях и образовательных учреждениях; - количество военно-патриотических клубов различной ведомственной подчиненности; - количество поисковых отрядов; - количество учреждений, осуществляющих социально-психологическую помощь семье, детям и молодежи, в том числе "телефоны доверия", действующие в городском округе город Сибай Республики Башкортостан
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования	1) Подпрограмма "Создание организационных условий и гарантий для становления и развития молодых граждан" объем финансирования - 95099525,71 рублей, в том числе по годам: 2014 - 7291566,38 рублей 2015 - 7375593,27 рублей 2016 - 7690422,99 рублей 2017 - 7937007,42 рублей 2018 - 7707881,18 рублей 2019 - 10526609,64 рублей 2020 - 14773444,83 рублей 2021 - 10599000 рублей 2022 - 10599000 рублей 2023 - 10599000 рублей Из них: Средства местного бюджета - 93432617,13 рублей, в том числе по годам: 2014 - 7 097 463,23 рублей 2015 - 7 241 597,12 рублей 2016 - 7 583 132,99 рублей 2017 - 7800190,16 рублей 2018 - 7665698,04 рублей 2019 - 10304065,64 рублей 2020 - 14573469,95 рублей 2021 - 10389000 рублей 2022 - 10389000 рублей 2023 - 10389000 рублей Средства РБ - 338660,15 рублей, в том числе по годам: 2014 - 55 650 рублей 2015 - 90 366,15 рублей 2016 - 0 рублей 2017 - 0 рублей 2018 - 0 рублей 2019 - 192644,00 2020 - 0 рублей 2021 - 0 рублей 2022 - 0 рублей Собственные средства - 1328248,43 рублей, в том числе по годам: 2014 - 138 453,15 рублей 2015 - 43 630 рублей 2016 - 107 290 рублей 2017 - 136817,26 рублей 2018 - 42183,14 рублей 2019 - 29900,00 рублей 2020 - 199974,88 2021 -210000,00 рублей 2022 - 210000,00 рублей 2023 - 210000,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Формирование гражданского и патриотического мировоззрения молодежи, повышение ее социальной и творческой активности; увеличение доли детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, до 25% в общем числе граждан в возрасте 8-30 лет; увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность до 20% в общем числе граждан 14-30 лет; улучшение материально-технической базы учреждения молодежной политики МБУ ОКДПМ "Ровесник"; увеличение количества молодых людей, посещающих учреждения молодежной политики на постоянной основе, до 1000 человек; увеличение доли трудоустроившихся лиц в возрасте 16-29 лет до 30% в общем числе обратившихся в службы занятости населения; увеличение доли детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и занимающихся на постоянной основе в учреждениях молодежной политики и спорта по месту жительства, до 35% в общем числе детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; увеличение доли детей, подростков и молодежи, охваченных различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха, до 14% в общем числе граждан в возрасте 7-30 лет; увеличение количества специалистов, осуществляющих работу с молодежью, в организациях и образовательных учреждениях до 15 единиц; увеличение количества военно-патриотических клубов и кружков различной ведомственной принадлежности для молодежи до 4 единиц;

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных ими социально-психологических свойств. Возрастные границы молодежи находятся в интервале от 14 до 30 лет включительно.

Именно на молодежный возраст приходятся основные социальные и демографические события в жизненном цикле человека, включая получение общего и профессионального образования, начало трудовой деятельности, вступление в брак и рождение детей. За относительно короткий период молодой человек несколько раз переживает смену своего социально-демографического статуса: от подростка и сопряженных с этим ограничений в трудовом, гражданском, политическом и семейном праве до становления полноправного гражданина Российской Федерации с достижением совершеннолетия.

На сегодняшний день в городском округе город Сибай Республики Башкортостан проживает более 15 000 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет (50% от общей численности населения городского округа город Сибай). Поскольку в кризисных условиях именно молодые люди более всего подвержены крушению идеалов, деформации системы ценностей и мировоззрения, это может привести к потере нравственного и духовного здоровья части представителей молодежной среды. Разрушение традиционных форм социализации, с одной стороны, повысило личную ответственность молодых людей за собственную судьбу, поставив их перед выбором жизненного пути, с другой, - обнаружило для большинства из них необходимость включиться в новые общественные отношения.

На данном этапе требуется усиление внимания к социальным проблемам молодежи, определению средств, форм, методов работы с молодым поколением на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

В современной политике молодежь является стратегическим ресурсом, главным носителем идеологии будущего, основным источником инноваций. На таком подходе к молодежи, оценке ее роли и значения для перспектив развития городского округа город Сибай должна основываться современная государственная молодежная политика, направленная на управление процессами в многообразной молодежной среде, принятие соответствующих оптимальных решений, на опережение негативных социальных явлений, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, взамен политики запоздалой реакции на уже развившиеся противоречия и проблемы.

Государственная молодежная политика как составляющая социальной политики с момента своего возникновения в 1991 году является самостоятельным направлением деятельности государства по обеспечению правовых, социально-экономических условий воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи, защиты ее прав и законных интересов.

В городском округе город Сибай, молодежи уделяется пристальное внимание. Молодежная политика в городском округе город Сибай РБ основана на законах Республики Башкортостан от 12 ноября 1991 года N ВС-9/74 "О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан", от 31 октября 1996 года N 53-з "О государственной поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров", от 24 июля 2002 года N 350-з "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" и на других нормативных правовых актах. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р (с последующими изменениями), предусматривает в качестве основных целей осуществления этой политики "развитие и реализацию потенциала молодежи в интересах России".

Качественно новый этап развития молодежного движения в Республике Башкортостан обусловлен реализацией Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан" на 2006 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года N УП-415. На уровне муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан приняты соответствующие программные документы.

В этой связи особую значимость приобретают изучение количественных и качественных параметров молодежного сектора населения, выявление динамики в социальном развитии молодежи.

В городском округе город Сибай Республики Башкортостан в Муниципальном бюджетном учреждении Объединение клубов для детей, подростков и молодежи "Ровесник" действуют 8 подростково-молодежных клубов, и работают по различным направлениям.

Реализация Подпрограммы направлена на создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования гражданской позиции, нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения Башкортостана как стратегического ресурса социально-экономического развития республики и гражданского общества, а также на обеспечение развития детских и молодежных общественных объединений Республики Башкортостан, деятельность которых способствует формированию духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи.

Подпрограмма носит межведомственный характер. Она призвана консолидировать усилия органов и организаций, действующих в области молодежной политики, в формировании условий для самореализации и самоорганизации молодежи.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью данной Подпрограммы является создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах общества.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы молодежной политики городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

обеспечение межведомственной координации в целях развития молодежной самоорганизации, инновационной и предпринимательской деятельности молодежи;

укрепление института молодой семьи;

профилактика асоциальных явлений в детской, подростковой и молодежной средах;

пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;

гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

формирование у молодежи семейных ценностей;

развитие поискового движения;

развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы МБУ ОКДПМ "Ровесник";

создание системы подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления, организаций (далее - органы и организации), действующих в области молодежной политики;

развитие кадрового потенциала структур по работе с молодежью в организациях и образовательных учреждениях;

совершенствование научно-методического и информационного обеспечения органов и организаций, действующих в области молодежной политики, детских и молодежных общественных объединений;

координация деятельности органов и организаций, действующих в области молодежной политики, детских и молодежных общественных объединений по вовлечению молодежи в социальную практику;

стимулирование различных форм самоорганизации молодежи.

Применение программно-целевого метода в решении проблем, характерных для молодежно-подростковой среды, позволит добиться следующих результатов:

- обеспечить адресность предоставления и контроль за инвестированием бюджетных средств в детские и молодежные общественные объединения;

- выявить круг приоритетных получателей финансовой поддержки;

- обеспечить устойчивое развитие системы органов и организаций, действующих в области молодежной политики.

Реализация Подпрограммы позволит осуществить целенаправленное вложение средств в органы и организации, действующие в области молодежной политики, для повышения социальной активности, компетентности и профессионализма молодежи, результатом чего станет увеличение ее вклада в социально-экономическое развитие городского округа.

3. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчик Подпрограммы - Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан - определяет исполнителей Подпрограммы, согласовывает с ними сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники их финансирования, обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных средств, в установленном порядке отчитывается перед Правительством Республики Башкортостан об исполнении Подпрограммы, осуществляет взаимодействие исполнителей Подпрограммы.

Исполнители программных мероприятий ежегодно представляют информацию о ходе их выполнения Заказчику Подпрограммы.

4. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы будет осуществляться ежегодно, соответствующие итоги будут подводиться по окончании срока ее реализации по следующим показателям:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Динамика значений показателя по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Доля детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общем числе граждан в возрасте 8-30 лет	%	5	6	7	8	9	10	11	11
2.	Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в общем числе граждан 14-30 лет	%	5	6	7	8	9	10	11	11
3.	Количество молодых людей, посещающих учреждения молодежной политики на постоянной основе	тыс. человек	0,25	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
4.	Доля детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и занимающихся на постоянной основе в учреждениях молодежной политики и спорта по месту жительства, в общем числе детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	%	10	11	12	13	14	15	16	16
5.	Доля детей, подростков и молодежи, охваченных различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха, в общем числе граждан в возрасте 7-30 лет	%	5	6	7	8	9	10	11	11
6.	Количество специалистов, осуществляющих работу с молодежью в организациях и образовательных учреждениях.	единицы	2	3	4	5	6	7	8	8
7.	Количество военно-патриотических клубов и кружков различной ведомственной принадлежности	единицы	3	4	4	4	4	4	4	4

Информация о достижении плановых значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы будет формироваться на основании соответствующих отчетов и результатов мониторинга социальной ситуации в молодежной среде.

5. Система программных мероприятий включенных в систему ключевых показателей оценки качества реализации Молодежной политики на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан

N п/п	Месяц проведения	Наименование мероприятия (с указанием уровня - городское, республиканское, межклубное)	Место проведения	Ответственный исполнитель
1.	Январь	Квизигра по профилактике алкоголя приуроченная Году Здоровья "Мое здоровье - мое будущие"	"Ровесник"	КДМ, Ровесник
2.	Январь	"Татьянин день" приуроченный к открытию Года здоровья в РБ	каток	КДМ, Ровесник
3.	Февраль	Тематическая игра посвященная Дню Защитника Отечества "Зарница" межклубный	ПМК "Черный дракон" ПМК "Призывник"	КДМ, Ровесник
4.	Февраль	Городское шоу конкурс талантов молодежи "Лучше Всех"	ЦДТ	КДМ, Ровесник
5.	Февраль	Городской конкурс "Мои обряды"	"Ровесник"	КДМ, Ровесник
6.	Март	Городской конкурс социальных проектов "Лидер 21 века"		КДМ, Ровесник
7.	Март	Городской конкурс "Мисс-Сибай 2021"	Дом молодежи "Мир"	КДМ, Ровесник
8.	Март	Открытый кубок Республики Башкортостан по тайскому боксу приуроченный Году здоровья	ПМК "Черный дракон"	КДМ, Ровесник
9.	Апрель	Республиканский "Аниме фестиваль"	Дом молодежи "Мир"	КДМ, Ровесник
10.	Май	Городские мероприятия посвященные 9 мая "Георгиевская ленточка", "Красная гвоздика"	Центральная площадь города	КДМ, Ровесник
11.	Май	Слет волонтеров "Фабрика доброты"	ЦДТ	КДМ, Ровесник
12.	Июнь	Квест-игра по профилактике суицидального поведения "Жизнь это счастье"	"Ровесник"	КДМ, Ровесник
13.	Июнь	День молодежи "Взлетай"	Центральная площадь города	КДМ, Ровесник
14.	Июнь	Праздники двора посвященные Году здоровья и долголетия		КДМ, Ровесник
15.	Июль	Фестиваль скейтбордов, пенибордов, посвященные Году здоровья и долголетия		КДМ, Ровесник
16.	Август	Городское мероприятие конкурсно-игровая программа "День флага России"	Парк Победы "Фонтан"	КДМ, Ровесник
17.	Сентябрь	Городское мероприятие "День открытых дверей"	"Ровесник" ПМК "Золото" ПМК "Ирандык" ПМК "Черный дракон ПМК "Олимп" ПМК "Атлант"	КДМ, Ровесник
18.	Сентябрь	Городское мероприятие конкурсно-игровая программа "Салям, студент" (по профилактике терроризма и экстремизма)	Центральная площадь	КДМ, Ровесник
19.	Сентябрь	Арт-прорыв приуроченное Году науки и технология (для талантливой молодежи)	По согласованию	КДМ, Ровесник
20.	Ноябрь	Городской этап всероссийского конкурса "Молодая семья 2021"	"Ровесник"	КДМ, Ровесник
21.	Ноябрь	Городской конкурс "Караоке батл"	"Ровесник"	КДМ, Ровесник
22.	Ноябрь	КВН "Шаяниум"	ЦДТ	КДМ, Ровесник
23.	Декабрь	Межклубный Новогодний праздник "Новогоднее волшебство"	"Ровесник" ПМК "Золото" ПМК "Ирандык" ПМК "Черный дракон ПМК "Олимп" ПМК "Атлант"	КДМ, Ровесник
24.	Декабрь	Культурно-массовое мероприятие по профилактике табакокурения "Не погибай по неведению"	"Ровесник"	КДМ, Ровесник
25.	Декабрь	Фестиваль волонтеров	"Ровесник"	КДМ, Ровесник
26.	Декабрь	Торжественное мероприятие "Итоги года"	"Ровесник"	КДМ, Ровесник