Постановление Правительства Калининградской области от 2 августа 2019 г. N 509 "Об утверждении положения о региональном портале пространственных данных Калининградской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Калининградской области от 2 августа 2019 г. N 509
"Об утверждении положения о региональном портале пространственных данных Калининградской области"

В соответствии со статьями 10, 19 Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 3 Закона Калининградской области от 05 июля 2017 года N 89 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 22 марта 2017 N 116 "О создании регионального фонда пространственных данных и организации регионального портала пространственных данных" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о региональном портале пространственных данных Калининградской области.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утверждено
постановлением Правительства
Калининградской области
от 02 августа 2019 г. N 509

Положение
о региональном портале пространственных данных Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет основные цели, задачи и иные вопросы создания и эксплуатации регионального портала пространственных данных Калининградской области (далее - региональный портал), его структуру и участников, вопросы предоставления и использования информации, содержащейся в региональном портале.

2. Региональный портал является государственной информационной системой Калининградской области, предназначенной для сбора, хранения, обработки, анализа, моделирования и отображения пространственных данных, а также для решения информационных задач с применением цифровой, аналоговой и текстовой информации.

Региональный портал организован как интерактивный портал, посредством которого обеспечивается доступ к информации на рабочем месте пользователя, включая мобильные устройства, в любом из распространенных браузеров, способном функционировать в различных операционных системах без необходимости установки дополнительного программного обеспечения. Распространение пространственных данных осуществляется посредством доступа через web-интерфейс по адресу: http://geoportal.gov39.ru.

3. Оператором регионального портала является государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр цифровых технологий" (далее - оператор регионального портала).

4. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:

1) источники данных - информационные системы, базы и реестры данных, содержащие пространственные данные;

2) обладатель источников данных - лицо, самостоятельно создавшее источник данных либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к источнику данных, участвующее в информационном взаимодействии, использующее данные регионального портала, обеспечивающее накопление, обработку, хранение и предоставление тематических пространственных данных (пространственных метаданных);

3) объект информационного взаимодействия - отраслевые пространственные данные, а также пространственные метаданные, статистические и атрибутивные данные;

4) оператор регионального портала - уполномоченная организация, обеспечивающая бесперебойное круглосуточное функционирование регионального портала в программно-аппаратном комплексе, оказывающая полный комплекс услуг по администрированию и обслуживанию регионального портала, а также осуществляющая техническую поддержку (консультации) в рамках настоящего положения;

5) ответственные лица - работники обладателей источников данных, назначенные ответственными за наполнение, актуализацию или предоставление информации, а также за решение технических и организационных вопросов при взаимодействии с оператором;

6) пользователи регионального портала - граждане, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, участвующие в информационном взаимодействии, получающие пространственные данные (пространственные метаданные) с использованием регионального портала;

7) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе (ГОСТ Р 50828-95) и/или адресной системе;

8) пространственные метаданные - сведения о пространственных данных, которые позволяют описывать содержание и другие характеристики, необходимые для их идентификации и поиска;

9) пространственный объект - цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных; объектом может быть неподвижный или движущийся простой или сложный объект, явление, событие, процесс и ситуация;

10) региональный портал - государственная информационная система Калининградской области, предназначенная для сбора, хранения, обработки, анализа, моделирования и отображения пространственных данных, а также решения информационных задач с применением цифровой, аналоговой и текстовой информации;

11) региональный фонд пространственных данных (далее - региональный фонд пространственных данных) - совокупность пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти Калининградской области или подведомственными данным органам государственными учреждениями;

12) слой регионального портала пространственных данных Калининградской области (далее - слой) - набор однотипных пространственных объектов;

13) соглашение - соглашение об информационном взаимодействии между оператором и обладателем источников данных, определяющее состав и формат предоставляемых пространственных данных, права и обязанности сторон.

Глава 2. Цели и задачи

5. Целями создания и развития регионального портала являются:

1) предоставление пользователям достоверных, оперативных и актуальных пространственных данных (пространственных метаданных) Калининградской области;

2) повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области за счет обеспечения комплексности информации о пространственных данных Калининградской области;

3) содействие экономическому развитию Калининградской области посредством повышения возможностей информационного обеспечения инвестиционной деятельности путем предоставления более актуальной и достоверной информации о потенциальных объектах инвестиций;

4) повышение качества пространственных данных, снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных в целом за счет исключения дублирования работ по их созданию;

5) повышение эффективности создания и использования пространственных данных (пространственных метаданных) максимально широким кругом пользователей за счет формирования распределенной информационно-телекоммуникационной системы создания, доступа, обработки и хранения пространственных данных (пространственных метаданных) о территории Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также информационной открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Калининградской области.

6. Основными задачами регионального портала являются:

1) создание на основе геоинформационных технологий системы, позволяющей обеспечить централизованное накопление, ведение, обработку и предоставление пространственных данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) объединение пространственных данных из информационных ресурсов обладателей источников данных в единую информационную систему;

3) анализ и визуализация пространственных данных, обеспечение их полноты, достоверности и актуальности;

4) публикация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), хранящихся в региональном фонде пространственных данных, а также других пространственных данных, распространяющихся на территорию Калининградской области;

5) обеспечение возможности посредством регионального портала приема заявлений от пользователей о получении пространственных данных, хранящихся в региональном фонде пространственных данных;

6) обеспечение возможности получения пространственных данных и материалов посредством регионального портала, если подобный способ получения выбран в заявлении об их предоставлении;

7) обеспечение информационного взаимодействия с Федеральным порталом пространственных данных по передаче сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в региональном фонде пространственных данных;

8) предоставление данных и сервисов в круглосуточном режиме, с гарантией качества сервиса, отказоустойчивостью и нагрузочной способностью.

Глава 3. Структура и функциональные возможности регионального портала

7. Архитектура регионального портала построена на основе системы управления базой данных, в которой осуществляется сбор, хранение, обработка пространственных данных.

8. Региональный портал состоит из базовых картографических и отраслевых пространственных данных. Базовые картографические данные (карты) формируются из открытых источников оператором регионального портала.

Отраслевые пространственные данные (слои) формируются из источников данных. Перечень слоев геоинформационной системы размещается оператором на официальном портале органов государственной власти Калининградской области (http://gov39.ru/).

9. Добавление новых отраслевых пространственных данных (слоев) осуществляется по предложению обладателя источников данных.

10. Обладатель источников данных участвует в актуализации и наполнении регионального портала пространственными данными на основании соглашения.

11. Информация, размещенная в региональном портале, не должна содержать сведения, составляющие государственную тайну, а также другую информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Региональный портал обладает возможностями систематизации пространственных данных, поиска объектов на карте, подбора пользователем информации для отображения, использования различных видов карт и работы с ними.

13. Региональный портал включает в себя аналитическую информацию, справочную информацию и инфографику.

Глава 4. Порядок информационного взаимодействия

14. Порядок информационного взаимодействия между оператором регионального портала, обладателем источников данных и пользователями регионального портала в рамках формирования, ведения и использования регионального портала определяется регламентом, который утверждается исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции в сфере информационных технологий, создания и эксплуатации государственных информационных систем Калининградской области.

15. Оператор регионального портала осуществляет мероприятия по координации деятельности обладателей источников данных и развитию регионального портала.

16. Обладатель источников данных:

1) заключает соглашение с оператором регионального портала в порядке, определяемом регламентом;

2) назначает лиц, ответственных за достоверность, наполнение, актуализацию и предоставление информации для регионального портала;

3) организует и обеспечивает доступ оператора регионального портала к источникам данных;

4) несет ответственность за полноту, достоверность и актуальность предоставляемых отраслевых пространственных данных;

5) обеспечивает неизменный вид структуры данных, периодичность предоставления, состав и формат отраслевых пространственных данных, определенных соглашением;

6) производит актуализацию отраслевых пространственных данных по мере необходимости, уведомляя об этом оператора регионального портала за 3 рабочих дня до дня обновления данных;

7) осуществляет обработку обращений пользователей в соответствии с пунктом 18 настоящего положения.

17. Оператор регионального портала обеспечивает:

1) размещение и хранение отраслевых пространственных данных, определенных обладателями источников данных в соглашениях;

2) бесперебойную работу и администрирование регионального портала;

3) информационную безопасность регионального портала.

18. При обращении пользователя к оператору по вопросам полноты, достоверности и актуальности отраслевых пространственных данных, содержащихся в региональном портале, оператор в течение одного рабочего дня со дня поступления обращения направляет его ответственному лицу соответствующего обладателя источников данных.

19. Ответственное лицо в сроки, определяемые в соглашении, производит анализ содержания обращения, при необходимости осуществляет корректировку отраслевых пространственных данных и сообщает о результате рассмотрения обращения пользователю на указанный им адрес электронной почты. При этом ответственное лицо уведомляет оператора регионального портала путем проставления в ответном письме адреса электронной почты оператора: portal@gov39.ru.