Приложение 1. Положение о порядке аттестации руководителей и лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением мэрии города

муниципального образования

"Город Биробиджан"

Еврейской автономной области

от 10.07.2019 N 1237

Положение
о порядке аттестации руководителей и лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке аттестации руководителей и лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - Положение), регулирует порядок аттестации руководителей и лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных организаций (далее - организация, учреждение) муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - руководители МОУ), регулирует формирование резерва руководителей МОУ.

1.2. К руководителям относятся лица, занимающие должности, которые отнесены к группе должностей "руководители" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н, соответствующие требованиям, изложенным в статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

К вновь назначаемым руководителям относятся лица, претендующие на должности руководителей МОУ, функции и полномочия учредителя которых осуществляет мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - мэрия города).

1.3. Аттестация проводится в целях установления соответствия руководителей МОУ занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности или лиц, претендующих на должность руководителя МОУ, требованиям, предъявляемым к должности.

1.4. Основными задачами проведения аттестации являются:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста;

- определение необходимости повышения квалификации педагогических работников;

- повышение эффективности и качества педагогической деятельности;

- выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников;

- учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровому обеспечению реализации образовательных программ;

- обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема их преподавательской (педагогической) работы;

- объективная оценка деятельности лиц, претендующих на должность руководителя МОУ, и определение их соответствия предъявляемым квалификационным требованиям;

- формирование и подготовка кадрового резерва руководителей МОУ.

1.5. Основными принципами аттестационной комиссии являются обязательность аттестации руководителей МОУ и лиц, претендующих на должности руководителей МОУ, гласность, открытость, коллегиальность, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым.

1.6. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.

2. Организация и сроки проведения аттестации

2.1. Аттестация руководителей МОУ с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.

2.1.1. Аттестация руководителей МОУ с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится не реже чем один раз в пять лет.

2.1.2. Аттестации не подлежат руководители МОУ:

1) проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

2) при переходе руководителя из одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение, если срок аттестации не истек;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Эти руководители МОУ подлежат аттестации не ранее чем через 1 год после выхода на работу.

2.1.3. График проведения аттестации руководителей МОУ утверждается ежегодно в январе текущего года мэром города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого руководителя МОУ под подпись не менее чем за месяц до проведения аттестации. В графике проведения аттестации указывается дата, место, время проведения аттестации, фамилии, имена, отчества аттестуемых руководителей МОУ, а также дата предоставления в аттестационную комиссию информационных карт.

2.1.4. Руководитель МОУ предоставляет в аттестационную комиссию информационную карту, содержащую сведения об уровне квалификации, профессионализма и продуктивности его деятельности в МОУ, согласованную с руководителем структурного подразделения мэрии города, координирующим соответствующее направление деятельности (приложение 1 к настоящему Положению).

2.1.5. Руководители структурных подразделений мэрии города, руководители МОУ несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставления информационных карт.

Информационная карта предоставляется в аттестационную комиссию не позднее чем за 2 недели до начала аттестации руководителя МОУ.

Аттестуемый вправе предоставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения по деятельности за предшествующий период.

2.1.6. Для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится аттестационная экспертиза профессиональной деятельности руководителя.

Под аттестационной экспертизой понимается анализ и предъявление оценочных суждений о соответствии профессиональной компетентности, позволяющей эффективно реализовывать профессиональную деятельность руководителей в соответствии с требованиями к управленческой деятельности.

2.1.7. При аттестации руководителя МОУ учитываются материалы, отражающие продуктивность деятельности МОУ и продуктивность деятельности самого аттестуемого:

- анализ реализации программы развития образовательного учреждения, результатов инновационной деятельности (за последние 3 года);

- результаты государственной аккредитации МОУ;

- итоги мониторинга успешности работы с педагогическим коллективом, обучающимися, воспитанниками, взаимодействия с общественными организациями (за последние 3 года);

- анализ обращений граждан (за последние 3 года).

2.1.8. Основанием для подготовки экспертного заключения по результатам экспертизы профессиональной компетентности являются обобщенные результаты профессиональной компетентности и управленческой деятельности аттестуемого. Продолжительность экспертизы профессиональной деятельности руководителя не должна превышать 1 месяца с момента начала аттестации.

Экспертное заключение готовится коллегиально членами экспертных групп, предоставляется в аттестационную комиссию за неделю до аттестации.

Председатель экспертной группы (в его отсутствие - член экспертной группы) представляет экспертное заключение на заседании аттестационной комиссии.

2.2. Аттестация лиц, претендующих на должность руководителя МОУ, происходит по заявлению претендующих на должность руководителя МОУ.

2.2.1. Лица, претендующие на назначение на должность руководителя муниципальной дошкольной образовательной организации, муниципальной образовательной организации дополнительного образования, проходят аттестацию до заключения трудового договора. Лица, претендующие на назначение на должность руководителя муниципальной общеобразовательной организации могут проходить аттестацию в рамках конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципальной общеобразовательной организации муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Аттестация по заявлению претендента на должность руководителя МОУ может быть проведена независимо от того, имеется вакансия на должность руководителя МОУ или нет. В данном случае претендент включается в резерв.

2.2.2. Аттестация лиц, претендующих на должность руководителя МОУ, проводится на основании предоставленных следующих документов:

1) заявление в произвольной форме;

2) автобиография;

3) копии документов об образовании;

4) копии документов о повышении квалификации, профессиональной переподготовке;

5) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени и (или) ученого звания (при наличии);

6) копии трудовой книжки;

7) характеризующие материалы с предыдущих мест работы;

8) заявление о согласии на обработку персональных данных;

9) справки о наличии (отсутствии) судимости;

10) медицинская справка установленной законодательством формы.

Лица, претендующие на должность руководителя МОУ, вправе представить другие документы, не предусмотренные настоящим пунктом, характеризующие личность заявителя, его деловую репутацию и профессиональную квалификацию.

2.2.3. После получения документов лица, претендующего на должность руководителя МОУ, руководитель структурного подразделения мэрии города, координирующего соответствующее направление деятельности, готовит представление на лицо, претендующее на должность руководителя МОУ, в аттестационную комиссию с личной подписью аттестуемого об ознакомлении и указанием даты ознакомления (приложение 2 к настоящему Положению).

2.2.4. Представление содержит мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации и представляется в аттестационную комиссию не позднее чем за 2 недели до начала аттестации.

С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен под подпись не позднее, чем за неделю до дня проведения аттестации.

3. Аттестационная комиссия, ее состав и регламент работы

3.1. Аттестационная комиссия формируется из числа представителей мэрии города, профессиональных союзов, общественных объединений, руководителей МОУ.

Состав аттестационной комиссии утверждается мэром города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

3.2. Для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности создаются экспертные группы из числа опытных и высококвалифицированных руководителей МОУ в количестве не менее 3 человек для осуществления анализа результатов профессиональной деятельности аттестуемого и подготовки соответствующего экспертного заключения для аттестационной комиссии.

Состав экспертных групп утверждается ежегодно в январе текущего года мэром города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, сроком действия экспертной группы 1 календарный год.

Виды экспертных групп, утвержденные мэром города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области:

- для аттестации руководителей муниципальной общеобразовательной организации;

- для аттестации руководителей муниципальной дошкольной образовательной организации;

- для аттестации руководителей муниципальной образовательной организации дополнительного образования.

3.3. Заседание аттестационной комиссии проводится в присутствии аттестуемого руководителя МОУ или лица, претендующего на должность руководителя МОУ. В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии комиссия может провести аттестацию в его отсутствие, установив причину неявки (отказ, болезнь), либо перенести заседание аттестационной комиссии на другую дату.

Сообщение о результатах аттестации направляется в письменной форме аттестуемому в течение 3 рабочих дней после дня проведения аттестации.

3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что аттестуемый прошел аттестацию. При прохождении аттестации аттестуемый, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

Результаты аттестации аттестуемого, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов аттестации.

3.5. Аттестационная комиссия по результатам аттестации руководителей МОУ принимает одно из следующих решений:

- соответствует занимаемой должности;

- не соответствует занимаемой должности.

3.6. По результатам аттестации лиц, претендующих на назначение на должность руководителя МОУ, аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) уровень квалификации соответствует требованиям, предъявляемым к должности руководителя МОУ;

б) уровень квалификации не соответствует требованиям, предъявляемым к должности руководителя МОУ;

в) уровень квалификации соответствует требованиям, предъявляемым к должности руководителя МОУ, включить в резерв на должность руководителя МОУ.

3.7. Аттестационная комиссия для лиц, претендующих на должность руководителя МОУ, муниципальной образовательной организации дополнительного образования, может внести на рассмотрение мэру города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области рекомендации:

- заключить срочный трудовой договор, предусмотрев условие об испытании в порядке и на условиях, установленных статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации, и указать срок заключения срочного трудового договора;

- не заключать трудовой договор.

3.8. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом в течение 10 рабочих дней и направляется мэру города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области для утверждения.

4. Реализация решений аттестационной комиссии

4.1. В аттестационный лист аттестуемого вносится решение аттестационной комиссии, указывается дата принятия решения аттестационной комиссией (приложение 3 к настоящему Положению). С аттестационным листом аттестуемый знакомится под подпись.

4.2. В аттестационный лист аттестуемого, в случае необходимости, аттестационная комиссия может прописать рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.

При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций, аттестуемый руководитель МОУ и кандидат на должность руководителя МОУ не позднее чем через 1 год со дня проведения аттестации, предоставляет в аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций аттестационной комиссии по совершенствованию профессиональной деятельности.

4.3. Аттестационный лист и протокол аттестационной комиссии, утвержденный мэром города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, хранятся в личном деле аттестуемого.

4.4. В случае признания руководителя по результатам аттестационной комиссии несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в срок не более 1 месяца.

Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести руководителя с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации руководителя, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую руководитель может выполнять с учетом его состояния здоровья.

4.5. Результаты аттестационной комиссии руководитель, лица, претендующие на должность руководителя, вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.