Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 21 мая 2019 г. N 4894нпа "Об утверждении районной муниципальной программы "Газификация муниципального района Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 21 мая 2019 г. N 4894нпа
"Об утверждении районной муниципальной программы "Газификация муниципального района Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы"

В целях обеспечения населения муниципального района Ставропольский Самарской области комфортными условиями проживания, повышения уровня газификации природным газом жилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального района Ставропольский Самарской области, постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области N 7911нпа от 02.10.2017 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области", администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

1. Утвердить районную муниципальную программу "Газификация муниципального района Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы" (далее - Программа).

2. Управлению финансами муниципального района Ставропольский Самарской области при формировании бюджета муниципального района предусмотреть средства на реализацию Программы.

3. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего постановления расходных обязательств муниципального района Ставропольский Самарской области, а также увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств муниципального района Ставропольский Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляются за счет средств местного бюджета.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по ЖКХ, архитектуре и капитальному строительству Сапрыкина И.О.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ставрополь-на Волге. Официальное опубликование" и на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет (stavradm.ru).

Глава муниципального района

В.М. Медведев

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района Ставропольский
Самарской области
от 21.05.2019 N 4894нпа

Районная муниципальная программа
"Газификация муниципального района Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы" (далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная муниципальная программа "Газификация муниципального районе Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области
Ответственный исполнитель	Отдел заказчика-застройщика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области
Цель Программы	Обеспечение населения муниципального района Ставропольский Самарской области комфортными условиями проживания, повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда района в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства
Основные задачи Программы	Для повышение уровня газификации жилищного фонда муниципального района Ставропольский предусматривается решение следующих задач: -строительство внутрипоселковых газопроводов, -строительство модульных котельных для теплоснабжения объектов социальной сферы
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы 2019-2021 годы. Реализация Программы рассчитана в течение всего периода действия и не предусматривает выделение отдельных этапов.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Прогнозируемое увеличение протяженности газовых сетей на территории района на - 3,3 км; строительство блочно-модульной котельной
Объем и источники финансирования Программы	Объем и источники финансирования Программы в 2019-2021 годах будут определены в бюджете района и в бюджетах сельских поселений Общий объем финансирования - 16730,5 тысяч рублей, в т.ч. 2019 год - 324,5 тысяч рублей 2020 год - 8203,0 тысяч рублей 2021 год - 8203,0 тысяч рублей
Организация управления и системы контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация муниципального района Ставропольский в соответствии с полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством нормативно-правовыми актами администрации муниципального района Ставропольский.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Высокий уровень газификации природным газом является важнейшим фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития территории.

В настоящее время газификация природным газом населенных пунктов Самарской области реализуется по нескольким программам: программам газораспределительных организаций, которые финансируются за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, программе газификации регионов Российской Федерации, принимаемой ежегодно ОАО "Газпром", государственной программы Самарской области "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" на основании постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 616, "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" на основании постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.12.2018).

На 01 января 2019 года уровень газификации района составляет 92%. Протяженность газовых сетей- 991 км.

В рамках реализации программы на строительство газопроводов ежегодно направляется около 8 млн. рублей.

Решение проблемы газификации:

- направлено на улучшение условий и качества жизни населения,

- не может быть осуществлено в пределах одного финансового года,

- носит комплексный характер и способствует обеспечению социального благополучия в обществе.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства является одним из важнейших направлений социально-экономического развития Самарской области. Газификация природным газом жилищного фонда на территории муниципального района относится к числу наиболее приоритетных аспектов данного направления.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые показатели реализации программы

Целью настоящей Программы является повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда.. Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

строительство внутрипоселковых газопроводов, строительство блочно-модульных модульных котельных для теплоснабжения объектов социальной сферы

Реализация мероприятий Программы в 2019-2021 годах позволит увеличить уровень газификации природным газом жилищного фонда на территории района и увеличить протяженность газовых сетей на территории Ставропольского района на 3,3 км за счет средств местного бюджета.

Реализация мероприятий Программы на территории Ставропольского района планируется в 2019-2021 годах.

Планируемые результаты реализации Программы

Наименование показателя	Всего, км	В т.ч.
		2019 г.	2020 г.	2021 г.
Протяженность проведенных газораспределительных сетей, км	3,3		2	1,3
Блочно-модульная котельная	шт		1

3. Система программных мероприятий

Для решения задач и достижения цели Программы администрация муниципального района Ставропольский реализует следующие мероприятия:

проведение проектно-изыскательских работ;

выполнение строительно-монтажных работ;

работы для ввода в эксплуатацию объекта (технический надзор, врезка и пуск газа).

Решение проблемы газификации природным газом сельских поселений Ставропольского района относится к числу наиболее значимых приоритетных направлений социально-экономического развития. В целях отражения комплексного подхода к решению данной проблемы в приложении 1 к Программе приведена информация о потребности в строительстве газопроводов для газификации природным газом.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в 2019-2021 годах составит 18 300,0 тыс. рублей, выделяемых в форме бюджетных ассигнований на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций.

Перечень объектов строительства для газификации природным газом муниципального района Ставропольский, финансируемых за счет средств местного бюджета в рамках реализации Программы.

тыс. руб.

N п/п	Наименование объектов	Наименование показателя	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6
1	Строительство сети газораспределения от газопровода высокого давления, проложенного от ГК-2 до ГРП-143 с. Узюково до границ земельных участков с. Узюково ул. Северная для газоснабжения 18 жилых домов	Протяженность газораспределительных газовых сетей, км		0,7
		Общий объем финансовых ресурсов		1280,5
2	Строительство сети газораспределения от газопровода высокого давления до границ земельных участков с. Нижнее Санчелеево ул. Заречная, ул. Восточная, ул. Кудашева, ул. Молодежная для газоснабжения 50 жилых домов	Протяженность газораспределительных газовых сетей, км		1,3
		Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб.		2217,0
3	Строительство сети газораспределения от газопровода высокого давления п. Луначарский до с. Ягодное, ШГРП и газопровода низкого давления до границ земельных участков с. Ягодное ул. Целинная для газоснабжения 280 жилых домов	Протяженность газораспределительных газовых сетей, км			1,3
		Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб.		2415,7	7200
4	Установка блочно-модульная котельная для теплоснабжения школы и ДК в п. Приморский	Установка котельной, шт		1
		Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб.		2000,0
5	Строительство перекида через дорогу газопровода низкого давления к детскому саду с. Узюково	Перекид через дорогу, шт		1
		Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб.		260
	Итого:	Установка котельной, шт		1
		Протяженность газораспределительных газовых сетей, км		2,0
		Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб.		8173,2	7200
	Проектные работы, пусконаладочные работы, техническое обслуживание газового оборудования		324,5	29,8	1000
	Всего	Установка котельной, шт		1
		Протяженность газораспределительных газовых сетей, км		2,0	1,3
		Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб.	324,5	8203,0	8203,0

Средства, предусмотренные для реализации Программных мероприятий на 2019-2021 годы, подтверждены проектно-сметной документацией и расчетами.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Реализации мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов на проектирование и строительство объектов газификации.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы;

- вносит по согласованию с соисполнителями Программы предложения о внесении изменений в Программу;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации.

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение.

Контроль за использованием средств местного бюджета осуществляет Управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Внесение изменений в Программу в части изменения мероприятий Программы, их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя и (или) соисполнителей Программы в связи с изменениями объемов выделяемых средств из бюджетов других уровней, сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа индикаторов (показателей) Программы либо во исполнение поручений Главы муниципального района Ставропольский.

В случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы ответственный исполнитель обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Газификация природным газом населенных пунктов позволит получить высокий социально-экономический эффект, в результате чего существенно повысится уровень жизни населения. Возрастет надежность теплоснабжения жилых помещений при значительном сокращении затрат потребителей на приобретение других видов энергоносителей.

Газификация природным газом имеет большое социальное значение, которое выражается в сокращении времени, затрачиваемого населением на приготовление пищи, горячей воды и отопление жилья при использовании газа по сравнению с использованием других видов топлива.

Критерием оценки эффективности реализации Программы является степень достижения следующих целевых индикаторов и показателей, показателей эффективности: протяженность газораспределительных газовых сетей и общий объем финансовых ресурсов.

Реализация Программы значительно улучшит экологическую ситуацию. В результате перехода от использования традиционных видов топлива на газообразное, объем твердых выбросов в окружающую природную среду сократится.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с Методикой определения социально-экономической эффективности реализации Программы.

7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Администрация муниципального района Ставропольский. Также заказчик Программы самостоятельно определяет формы и методы организации управления реализацией Программы.

Механизм управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Администрация района осуществляет координацию и мониторинг хода ее выполнения.

При необходимости Администрация района вносит предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации районной программы за отчетный период) о внесении изменений в действующую районную программу.

Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем Главы района по ЖКХ, архитектуре и капитальному строительству.

8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией муниципального района Ставропольский путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с учетом ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:

,

где,

- плановое значение целевого показателя (индикатора);

- текущее значение целевого показателя (индикатора);

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

При вычислении величины , суммируемой за несколько лет, расходы каждого года дисконтируются при помощи необходимых индексов-дефляторов к ценам первого года Программы. В качестве индексов-дефляторов используются ежегодные индексы фактической инфляции, установленные Правительством Российской Федерации.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы () равным 100% и более процентов, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 80% и менее - низкой.