Приложение N 1. Положение о размещении сезонных площадок при стационарных предприятиях общественного питания на территории Балтийского городского округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Балтийский городской округ"
от 27 июня 2019 г. N 488

Положение
о размещении сезонных площадок при стационарных предприятиях общественного питания на территории Балтийского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о размещении сезонных площадок при стационарных предприятиях общественного питания на территории Балтийского городского округа (далее - Положение) устанавливает порядок размещения сезонных площадок при стационарных предприятиях общественного питания на территории Балтийского городского округа (далее - сезонные площадки) в целях создания дополнительных посадочных мест и улучшения организации и качества оказания услуг населению в период с 1 апреля до 1 ноября и разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральным законом от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

- Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Балтийский городской округ", утвержденными решением окружного Совета депутатов от 02.04.2019 года N 28.

1.2. Положение регулирует вопросы размещения, обустройства и эксплуатации сезонных площадок, расположенных на:

- земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц;

- земельных участках, предоставленных муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям;

- землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах территории Балтийского городского округа, свободных от прав третьих лиц.

Положение устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и принятия решений по включению во временную схему размещения сезонных площадок при стационарных предприятиях общественного питания (далее - Схема) (Приложение N 1 к Положению), осуществляемых по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей, и заключению договоров на размещение таких площадок.

1.3. Размещение сезонных площадок осуществляется в период с 1 апреля до 1 ноября.

1.4. Размещение сезонных площадок осуществляется без конкурса, в соответствии со Схемой, на основании договоров на размещение сезонных площадок (далее - Договор).

Схема утверждается постановлением администрации Балтийского городского округа.

Схема включает в себя местоположение сезонной площадки, наименование стационарного предприятия общественного питания, площадь сезонной площадки.

1.5. Органом, уполномоченным на рассмотрение заявлений о включении сезонных площадок (внесении изменений) в Схему, исключении сезонных площадок из Схемы, а также на заключение Договоров, является комитет экономики и финансов администрации Балтийского городского округа (далее - КЭиФ).

1.6. В случае размещения сезонной площадки на земельном участке, предоставленном муниципальному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, при заключении Договора с соответствующим муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием учитываются нормы и правила, установленные настоящим Положением.

2. Основные понятия

2.1. В Положении используются следующие основные понятия:

Сезонная площадка при стационарном предприятии общественного питания - нестационарное сооружение, непосредственно примыкающее к стационарному предприятию или расположенное на расстоянии не более 10 метров от стационарного предприятия общественного питания, предусмотренное для размещения дополнительных посадочных мест, обеспеченное инфраструктурой стационарного предприятия общественного питания, с целью организации отдыха (или без нее) и потребления блюд, приготовленных в стационарном предприятии общественного питания.

Эскизный проект размещения и внешнего облика сезонной площадки - документ, содержащий авторский замысел объекта с комплексным решением функциональных, конструктивных, эстетических требований к нему и инженерно-технических аспектов, материал топографической съемки, с указанием места размещения и площади сезонной площадки (далее - эскизный проект).

Градостроительная ситуация - совокупность особенностей сложившейся городской инфраструктуры с учетом природно-климатических условий территории, объемно-пространственных и планировочных решений существующей застройки, линейных объектов, обременений и ограничений в использовании территорий, транспортно-пешеходных связей в границах населенного пункта, влияющих на уровень и качество жизнедеятельности человека.

Заявитель - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся собственником (правообладателем) стационарного предприятия общественного питания, при котором планируется размещение сезонной площадки.

В случае, если собственников (правообладателей) стационарного предприятия общественного питания несколько, заявителем выступает только одно лицо, уполномоченное действовать от имени всех собственников (правообладателей).

2.2. Иные понятия и термины в Положении применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

3. Последовательность действий по включению сезонных площадок (внесению изменений) в Схему, исключению сезонных площадок из Схемы

3.1. Заявитель обращается в администрацию Балтийского городского округа с заявлением о включении сезонной площадки в Схему (приложение N 2 к Положению) и следующими документами:

3.1.1. Схемой планировочной организации земельного участка, выполненной на инженерно-топографическом плане земельного участка в масштабе 1:500, с размерной привязкой и проектом благоустройства территории.

На схеме указываются:

- границы территории, выделенной под размещение сезонной площадки;

- место размещения существующего здания стационарного предприятия общественного питания, место размещения проектируемой сезонной площадки с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ней;

- габаритные размеры сезонной площадки с привязкой к существующему зданию стационарного предприятия общественного питания.

3.1.2. Правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами на здание стационарного предприятия общественного питания, при котором планируется размещение сезонной площадки (копиями, заверенными заявителем подписью и печатью, - при наличии). В случае, если право на объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, представление указанных документов не требуется.

3.1.3. Заявитель также имеет право самостоятельно представить следующие документы (копии, заверенные заявителем подписью и печатью, - при наличии):

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах на него.

3.2. КЭиФ в течение 5 рабочих дней рассматривает поступившее заявление с комплектом документов и направляет в комитет муниципального имущества и землепользования администрации Балтийского городского округа (далее - КМИиЗ) и главному архитектору округа запросы о возможности размещения сезонной площадки на территории, указанной в заявлении.

3.2.1. Главный архитектор и КМИиЗ в течение 10 рабочих дней направляют в КЭиФ обоснованные заключения о возможности или невозможности размещения сезонной площадки на территории, указанной в заявлении.

3.2.2. После получения соответствующих заключений от КМИиЗ и главного архитектора города КЭиФ в течение 5 рабочих дней готовит и выдает (направляет) уведомление о согласовании включения (об отказе во включении) сезонной площадки в Схему (приложение N 3 к Положению).

3.3. Для внесения изменений в Схему заявитель представляет в КЭиФ заявление о внесении изменений в Схему с указанием причины изменений (приложение N 2 к Положению).

В случае изменения места размещения, площади сезонной площадки заявитель прилагает документы, предусмотренные пп. 3.1.1.

3.3.1. КЭиФ проводит проверку представленных документов и направляет в адрес заявителя уведомление о принятом решении.

3.3.2. При изменении заявителем места размещения, площади сезонной площадки КЭиФ осуществляет мероприятия, предусмотренные п. 3.2 настоящего Положения, и готовит уведомление о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в Схему (приложение N 4 к Положению).

3.4. Основания для отказа во включении сезонной площадки (внесении изменений) в Схему:

1) несоответствие заявителя критериям, установленным п. 2.1 Положения;

2) несоответствие представленных документов перечню и требованиям, установленным п. 3.1 Положения;

3) представление заявителем недостоверной информации;

4) обоснованное заключение главного архитектора города либо КМИиЗ о невозможности размещения сезонной площадки.

3.5. При принятии решения о включении сезонной площадки (внесении изменений) в Схему КЭиФ в срок не более 30 рабочих дней готовит и согласовывает в установленном порядке проект постановления администрации Балтийского городского округа.

3.6. Основаниями для исключения сезонной площадки из Схемы являются:

3.6.1. Создание сезонной площадкой препятствий для осуществления работ по строительству или длительному (более одного года) ремонту объектов дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры Балтийского городского округа.

3.6.2. Создание сезонной площадкой препятствий свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объектам энергоснабжения и освещения, колодцам, кранам, гидрантам и т.д.).

3.6.3. Изменение градостроительной ситуации, препятствующее размещению сезонной площадки согласно требованиям, установленным настоящим Положением (КЭиФ уведомляет об этом собственника (правообладателя) стационарного предприятия общественного питания).

3.6.4. Получение КЭиФ информации от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, уведомления ресурсоснабжающих организаций о нарушениях требований к размещению, обустройству и эксплуатации сезонной площадки (в случае невозможности их устранения).

3.6.5. Отказ собственника (правообладателя) стационарного предприятия общественного питания от размещения сезонной площадки.

3.6.6. Прекращение, перепрофилирование деятельности стационарного объекта общественного питания.

3.7. При принятии решения об исключении сезонной площадки из Схемы КЭиФ в срок не более 5 рабочих дней направляет собственнику (правообладателю) стационарного предприятия общественного питания, разместившему сезонную площадку, уведомление об исключении сезонной площадки из Схемы.

В срок не более 30 рабочих дней со дня выявления оснований, предусмотренных п. 3.6 настоящего Положения, КЭиФ готовит и согласовывает в установленном порядке проект постановления администрации Балтийского городского округа об исключении сезонной площадки из Схемы.

4. Порядок предоставления права размещения сезонных площадок при стационарных предприятиях общественного питания

4.1. После включения сезонной площадки в Схему заявитель согласовывает проект размещения и внешнего облика сезонной площадки с главным архитектором округа и в срок, не превышающий 30 рабочих дней до предполагаемой даты размещения сезонной площадки, направляет в КЭиФ заявление о заключении договора на размещение сезонной площадки при стационарном предприятии общественного питания на территории Балтийского городского округа установленной формы (приложение N 5 к Положению).

4.2. КЭиФ рассматривает представленные документы, готовит проект Договора, установленной формы (приложение N 6) и в течение 5 рабочих дней передает его заявителю.

4.3. Размер платы по Договору определяется в соответствии с Методикой расчета размера платы за право размещения сезонной площадки при стационарном предприятии общественного питания на территории Балтийского городского округа. Плата по Договору поступает в бюджет Балтийского городского округа.

4.4. Заявитель в течение 5 рабочих дней после получения проекта Договора производит оплату по Договору, подписывает проект Договора и передает его в КЭиФ.

Проект Договора, подписанный заявителем, подписывается Администрацией в течение 3 рабочих дней после поступления платежа.

4.5. При отсутствии возможности заключения Договора КЭиФ направляет заявителю уведомление об отказе в заключении Договора (приложение N 7 к Положению).

4.5.1. Основания для отказа в заключении Договора:

1) отсутствие сезонной площадки в Схеме;

2) несоответствие заявителя установленным требованиям;

3) представление недостоверной информации;

4) отсутствие согласованного в установленном порядке проекта размещения и внешнего облика сезонной площадки;

5) непоступление оплаты по Договору в установленный срок;

6) наличие в период действия ранее заключенного Договора факта двукратного нарушения требований к размещению и обустройству, эксплуатации сезонной площадки.

4.6. Договоры заключаются ежегодно, внесение изменений в Договор не предусмотрено.

5. Порядок размещения сезонной площадки

5.1. Размещение сезонной площадки на территории Балтийского городского округа осуществляется на основании Договора.

5.2. Собственник (правообладатель) стационарного предприятия общественного питания выполняет:

- монтаж сезонной площадки - не ранее чем за 3 календарных дня до начала срока действия Договора;

- демонтаж сезонной площадки - в течение 3 календарных дней с момента окончания срока действия Договора.

5.2.1. В случае прекращения деятельности по оказанию услуг общественного питания в стационарном предприятии общественного питания демонтаж сезонной площадки осуществляется в течение 3 календарных дней с даты прекращения деятельности стационарного предприятия общественного питания.

При демонтаже сезонной площадки собственником (правообладателем) стационарного предприятия общественного питания одновременно обеспечивается приведение территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

5.2.2. В случае неисполнения собственником (правообладателем) стационарного предприятия общественного питания обязанности по демонтажу сезонной площадки снос осуществляется администрацией Балтийского городского округа с последующим взысканием понесенных затрат с собственника (правообладателя) стационарного предприятия общественного питания.

5.3. При необходимости выполнения ремонтных, профилактических и иных работ на инженерных сетях, коммуникациях и иных объектах инфраструктуры Балтийского городского округа, проведения общегородских мероприятий, во время выполнения (проведения) которых невозможно функционирование сезонной площадки, Администрация уведомляет собственника (правообладателя) стационарного предприятия общественного питания о необходимости демонтажа конструкций сезонной площадки (полностью либо частично) с указанием дат начала и окончания соответствующих работ.

При необходимости проведения аварийных работ собственник (правообладатель) стационарного предприятия общественного питания уведомляется незамедлительно. Собственник (правообладатель) стационарного предприятия общественного питания обязан обеспечить возможность проведения соответствующих работ в указанный в уведомлении период времени.

6. Требования к сезонным площадкам

6.1. Сезонные площадки должны соответствовать требованиям безопасности, технических регламентов, государственных стандартов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, не должны нарушать (ухудшать) архитектурный облик застройки и должны соответствовать стилистике зданий, строений, сооружений, в которых размещены стационарные предприятия общественного питания.

Эксплуатация сезонной площадки осуществляется с учетом требований Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года N 1036, Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 года N 31, настоящего Положения, других нормативных актов.

Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, игра на музыкальных инструментах, пение, а также иные действия, нарушающие требования, установленные Законом Калининградской области от 06.11.2014 года N 353 "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Калининградской области".

6.2. Внешний вид сезонной площадки должен соответствовать проекту, и ее размещение не должно создавать помех основному функциональному использованию и визуальному восприятию окружающей среды территории, на которой она размещается.

6.2.1. При обустройстве сезонной площадки используются сборно-разборные (легковозводимые) конструкции, элементы оборудования, выполненные в едином архитектурно-художественном стиле с учетом колористического решения фасадов и стилистики здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания, а также архитектурно-градостроительного решения окружающей застройки и особенностей благоустройства прилегающей территории.

6.2.2. Высота ограждения площадки не должна превышать 0,9 метра.

6.2.3. В случае размещения нескольких сезонных площадок при стационарных предприятиях общественного питания, принадлежащих разным собственникам (правообладателям) и расположенных в одном здании, строении, сооружении, конструкции сезонных площадок и элементы оборудования должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном стиле.

6.3. Сезонные площадки должны примыкать непосредственно к стационарному предприятию общественного питания или находиться на расстоянии не более 10 метров от стационарного предприятия общественного питания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, при этом размещение сезонной площадки не должно нарушать прав собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений. Указанное расстояние измеряется по прямой линии от входа в здание, строение, сооружение, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, до ближайших к зданию, строению, сооружению крайних элементов сезонной площадки.

6.4. Площадь сезонной площадки не должна превышать площади стационарного предприятия общественного питания, при котором она размещается.

6.5. Сезонная площадка не должна препятствовать движению пешеходов и автотранспорта.

6.6. Не допускается размещение сезонных площадок в арках зданий, на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках.

Размещение сезонных площадок над грунтовыми (незапечатанными) поверхностями, травяным покровом (газоном) допускается только при наличии технологического настила.

6.7. Если стационарное предприятие общественного питания не осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания, эксплуатация сезонной площадки не допускается.

6.8. Самовольное изменение местоположения, площади сезонной площадки, эскизного проекта сезонной площадки является основанием для расторжения Договора в одностороннем порядке. В случае досрочного расторжения Договора плата за размещение сезонной площадки не возвращается.

В случае досрочного расторжения Договора демонтаж производится в соответствии с п. п. 5.2.1, 5.2.2 настоящего Положения.

7. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с нормами действующего законодательства.