Постановление Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 26 июля 2019 г. N 952 "Об утверждении Программы мероприятий органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов"

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Отрадный Самарской области, Администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.

2. Считать утратившим силу постановление Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 18.02.2019 N 208 "Об утверждении Программы мероприятий органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области по профилактике нарушений обязательных требований".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочая трибуна" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа О.А. Зеленскую.

Глава городского округа Отрадный Самарской области

А.В. Бугаков

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Отрадный
Самарской области
от 26.07.2019 N 952

Программа
мероприятий органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Административным регламентом исполнения муниципальной функции "Организация и осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный", утвержденным постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области N 1280 от 14.09.2017.

1.2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области (далее - мероприятия по профилактике нарушений), осуществляются Администрацией городского округа Отрадный Самарской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения городского округа Отрадный (далее - Управление ЖКХ и ОН).

1.3. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен Федеральным Законом, выдаются Управлением ЖКХ и ОН на основании предложений должностных лиц муниципального контроля муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области.

2. Аналитическая часть Программы

2.1. Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль - юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа Отрадный Самарской области.

2.2. Требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (далее - обязательные требования):

- проезд по автомобильным дорогам без специального разрешения автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, которые могут вызвать взрыв, пожар, загрязнение, химическое, бактериологическое или радиационное заражение автомобильных дорог или иные опасные последствия;

- проезд по автомобильным дорогам без специального разрешения автотранспортных средств, весовые параметры (осевая нагрузка и полная масса) и (или) габариты которых с грузом или без груза превышают установленные нормативные величины и (или) величины, указанные на дорожных знаках;

- проезд по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных автотранспортных средств с нарушением требований и маршрута движения, указанных в специальном разрешении;

- перемещение грузов по автомобильным дорогам посредством волочения, движение по проезжей части или обочинам транспортных средств на гусеничном ходу или на металлических колесах без специального разрешения или без соблюдения условий, указанных в этом разрешении;

- проезд по автомобильным дорогам груженых автотранспортных средств, оборудованных подъемной осью при её поднятом положении и нагрузке на другие оси, превышающей допустимые значения;

- проезд по автомобильным дорогам груженых автотранспортных средств, оборудованных двускатными колесами, с которых сняты по одной внутренней или внешней шине;

- попадание на проезжую часть автомобильных дорог и обочины горюче-смазочных, сыпучих, жидких и других материалов и предметов, снижающих сцепные качества покрытий, вызывающих их разрушение или нарушение условий безопасности дорожного движения;

- использование элементов автомобильных дорог и полос отвода для складирования, погрузки и выгрузки грузов;

- производство строительных, геологоразведочных, топографических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений в полосе отвода;

- распашка участков, покос трав, снятие дерна и выемка грунта на полосе отвода;

- спуск канализационных, промышленных, мелиоративных и сточных вод в водоотводные сооружения и резервы;

Несанкционированное строительство капитальных сооружений (за исключением объектов дорожной службы) и объектов дорожного сервиса в придорожных полосах

- несанкционированные порубка, раскорчёвка и повреждение защитных и декоративных насаждений;

- умышленное или по неосторожности уничтожение или повреждение имущества, входящего в состав автомобильных дорог и дорожных сооружений;

- несанкционированные прокладка и переустройство инженерных коммуникаций, проходящих в полосе отвода, в придорожной полосе или пересекающих автомобильные дороги;

- несанкционированные строительство, реконструкция и ремонт пересечений и примыканий к автомобильным дорогам

2.3. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба:

Нарушение юридическими лица и индивидуальными предпринимателями обязательных требований может повлечь за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.

2.4. Программа реализуется в целях:

1) предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

2.5. Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

1) проведения анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

3) информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, о соблюдении обязательных требований;

4) принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

3. План мероприятий Программы

Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год и планируемый период 2020-2021 годов (Приложение).

4. Отчетные показатели Программы

4.1. Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований жилищного законодательства:

4.1.1. Количество выявленных нарушений.

4.1.2. Количество выданных предостережений.

4.1.3. Количество субъектов, которым выданы предостережения.

4.1.4. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

4.1.5. Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

Приложение
к Программе мероприятий
органа муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения в границах городского
округа Отрадный Самарской области
по профилактике нарушений обязательных требований
на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов

План
мероприятий по профилактике нарушений на 2019 г. и плановый период 2020-2021 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов	Управление ЖКХ и ОН городского округа	в течение года (по мере необходимости)
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	Управление ЖКХ и ОН городского округа	в течение года (по мере необходимости)
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Отрадный Самарской области и размещение на сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Управление ЖКХ и ОН городского округа	1-ый квартал года, следующего за отчетным годом
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом)	Управление ЖКХ и ОН городского округа	в течение года (по мере необходимости)