Решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 5 апреля 2019 г. N 1-3 "О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний"

В 2018 году Краснодарское отделение Фонда во исполнение Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных совместно с заинтересованными сторонами, провело соответствующую работу по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно изменениям, внесенным приказом Минтруда России от 03.12.2018 N 764н "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н", объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

В вопросах совместной работы по профилактике производственного травматизма для Краснодарского отделения Фонда и страхователей края данное направление является приоритетным.

Краснодарское отделение Фонда по объёму выделенных средств на предупредительные меры и по количеству страхователей, обратившихся за финансовым обеспечением предупредительных мер, многие годы удерживает лидирующие позиции не только в Южном федеральном округе, но и среди других регионов России.

Краснодарским отделением Фонда проделана работа по привлечению страхователей всех отраслей Краснодарского края к участию в финансировании предупредительных мер за счет сумм страховых взносов.

Только 59 страхователям края, из числа обратившихся, по причине просроченной задолженности по страховым взносам было отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер.

Разрешение на использование в 2018 году сумм страховых взносов на предупредительные меры получили 3316 страхователей на сумму 253,6 млн руб., в том числе 112 страхователей с численностью работающих до 100 человек - на сумму 2,1 млн руб. Фактически освоили средства на финансирование предупредительных мер 3249 страхователей на сумму 231,6 млн руб.

Страхователи направили выделенные средства на следующие предупредительные меры:

- на проведение специальной оценки условий труда - 58,2 млн руб.(2255 страхователей);

- на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) - 54,5 млн руб. (353 страхователя);

- на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 95,9 млн руб.(666 страхователей);

- на обучение по охране труда отдельных категорий работников - 3,2 млн руб. (252 страхователя);

- на санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 14,2 млн руб. (36 страхователей);

- на приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные (предсменные, предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры) - 1,3 млн руб. (14 страхователей);

- на приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографы) -1,2 млн руб. (12 страхователей);

- на приобретение страхователями аптечек, на сумму 1,5 млн руб. (174 страхователя);

- на приборы для опасных производств 0,003 млн руб. (1 страхователь).

За последние пять лет объём финансирования предупредительных мер составил 1194,2 млн.

Финансирование предупредительных мер Краснодарским региональным отделением Фонда за счет суммы страховых взносов за последние годы стабильно увеличивается: в 2016 г. - 231,2 млн руб., в 2017 г. - 247,9 млн руб., в 2018 г. - 253,6 млн руб.

Не снижается активное участие в проведении данной работы страхователей бюджетной сферы (образование, культура, здравоохранение и социальная сфера) - 28%, агропромышленного комплекса - 14%, малого бизнеса-27%. Вместе с тем, отмечается все ещё недостаточное число страхователей, обратившихся в Краснодарское отделение Фонда за использованием части страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

С целью повышения заинтересованности субъектов страхования в сокращении производственного травматизма, улучшения охраны труда работников на предприятиях, в учреждениях, организациях и для рационального использования страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия решила:

1. Информацию Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о финансовом обеспечении в 2018 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств страховых взносов принять к сведению.

2. Настоящее решение и информацию о финансовом обеспечении в 2018 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов довести до глав муниципальных образований и трёхсторонних комиссий в муниципальных образованиях.

3. Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Ассоциации "Объединение работодателей Краснодарского края", Союзу "Краснодарское краевое территориальное объединение организаций профсоюзов" продолжить разъяснительную работу о возможности использования работодателями до 30% страховых взносов на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

4. Рекомендовать:

4.1. Государственной инспекции труда в Краснодарском крае при проверках соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, обращать их внимание на необходимость проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

4.2. Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить информирование страхователей о возможности использования до 30% страховых взносов на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4.3. Трехсторонним комиссиям в муниципальных образованиях включить в План работы на 2019 год рассмотрение вопроса реализации страхователями права направления на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний до 30 процентов перечисленных ими страховых взносов.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

А.А. Минькова

Председатель Союза "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов"

С.В. Бессараб

Президент Ассоциация "Объединение работодателей Краснодарского края"

В.К. Бударин