Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 9 августа 2019 г. N 218/1661-7 "О жалобе избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай" на постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 30 июля 2019 года N 92/438-6"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай" А.С. Пратова на постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 30 июля 2019 года N 92/438-6 "Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Республики Алтай седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай".

По результатам проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

В Избирательную комиссию Республики Алтай 18 июля 2019 года уполномоченным представителем избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай" представлены документы, необходимые для выдвижения списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, среди которых представлены: выписка из протокола заседания Президиума Центрального Совета Политической партии "Партия Возрождения России" от 5 июня 2019 года N 6 по вопросу согласования списка кандидатов, выдвигаемого избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай", на выборах депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай седьмого созыва, в том числе списка кандидатов, выдвигаемых по одномандатным избирательным округам; протокол общего собрания регионального отделения Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай от 12 июня 2019 года с решением о выдвижении списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и списка кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Вместе с тем по информации Избирательной комиссии Республики Алтай, протокол общего собрания регионального отделения Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай в избирательную комиссию представлен не был и не исследовался избирательной комиссией в рамках проверки соблюдения требований Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" при проведении процедуры выдвижения списка кандидатов на этапе заверения списка кандидатов.

Копия протокола получена по запросу Избирательной комиссии Республики Алтай из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай 8 июля 2019 года, то есть после принятия постановления Избирательной комиссии Республики Алтай от 20 июня 2019 года N 78/341-6 "О заверении списка кандидатов в депутаты Республики Алтай седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай". Следовательно, довод заявителя о том, что эти обстоятельства не могли быть известны избирательной комиссии при принятии названного решения, несостоятелен.

В соответствии с пунктом 18.11 Устава Политической партии "Партия Возрождения России" выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется только в случае согласования кандидатов на общем собрании (конференции) регионального отделения тайным голосованием после предварительного согласования с Президиумом Центрального Совета Политической партии "Партия Возрождения России", без которого включение списков кандидатов в бюллетень для тайного голосования не может быть признано правомерным ввиду несоблюдения требований Устава.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Пунктом 4 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях" устанавливается, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты в органах государственной власти принимается тайным голосованием.

В протоколе общего собрания регионального отделения Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай от 12 июня 2019 года, представленном в Избирательную комиссию Республики Алтай, не содержится информация о проведении процедуры тайного голосования при выдвижении кандидатов (списков кандидатов).

Согласно подпункту "а" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации списка кандидатов является несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

Таким образом, выводы Избирательной комиссии Республики Алтай, положенные в основу принятого решения об отказе в регистрации, являются правомерными и обоснованными.

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай от 5 июня 2019 года N 75/318-6 для регистрации списка кандидатов в депутаты Республики Алтай, выдвинутого по единому избирательному округу, необходимо собрать 882 подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Проверке подлежат все подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах.

Избирательное объединение "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай" представило в Избирательную комиссию Республики Алтай документы, необходимые для регистрации кандидата, в том числе подписные листы, содержащие 882 подписи избирателей, собранные в поддержку выдвижения списка кандидатов.

Количество подписей, признанных достоверными, составило 791 подпись, или 89,68 процента от числа подписей, необходимых для регистрации, что недостаточно для регистрации списка кандидатов и в соответствии с подпунктом 2.5 пункта 9.1 статьи 47 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай" является основанием отказа в регистрации списка кандидатов.

Соответственно, достоверными являются 791 подпись избирателей, что недостаточно для регистрации списка кандидатов в депутаты Республики Алтай и в соответствии с подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, подпунктом 2.5 пункта 9.1 статьи 47 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай" является самостоятельным основанием отказа в регистрации списка кандидатов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай" на постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 30 июля 2019 года N 92/438-6 "Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Республики Алтай седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Партия Возрождения России" в Республике Алтай" оставить без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

М.В. Гришина