Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 9 августа 2019 г. N 218/1653-7 "О жалобе Голубевой Елены Алексеевны на постановление Севастопольской городской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года N 19/161-2 и решение территориальной избирательной комиссии Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 от 21 июля 2019 года N 206/1169-1"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Голубевой Елены Алексеевны на постановление Севастопольской городской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года N 19/161-2 "О жалобе Елены Алексеевны Голубевой на решение территориальной избирательной комиссии Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 от 21 июля 2019 года N 206/1169-1" и решение территориальной избирательной комиссии Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 от 21 июля 2019 года N 206/1169-1 "Об отказе Голубевой Елене Алексеевне в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва по одномандатному избирательному округу N 2, выдвинутого в порядке самовыдвижения".

По результатам проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 5 статьи 35 Закона города Севастополя от 30 апреля 2014 года N 4-ЗС "О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя", постановлением Севастопольской городской избирательной комиссии от 6 июня 2019 года N 4/32-2 "О количестве подписей избирателей для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, городского списка кандидатов на выборах депутатов для регистрации кандидата Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва" для регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва, выдвинутого по одномандатному избирательному округу N 2, необходимо собрать 1141 подпись избирателей в поддержку выдвижения кандидата.

12 июля 2019 года Е.А. Голубева представила в территориальную избирательную комиссию Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 документы, необходимые для регистрации кандидата, в том числе подписные листы с 1255 подписями избирателей, собранными в поддержку своего выдвижения.

Проверке подлежали все подписи, представленные кандидатом для регистрации.

В результате проверки подписных листов территориальной избирательной комиссией Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 недостоверными и (или) недействительными были признаны 234 подписи, достоверными - 1021.

Территориальной избирательной комиссией Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 Е.А. Голубевой было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва по соответствующему одномандатному избирательному округу на основании пункта 8 части 4 статьи 41 Закона города Севастополя от 30 апреля 2014 года N 4-ЗС "О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя" в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Жалоба Е.А. Голубевой на указанное решение об отказе в регистрации Севастопольской городской избирательной комиссией была оставлена без удовлетворения.

При этом было установлено, что в папках с подписными листами имеются 152 подписи избирателей, собранные в период с 27 июня по 6 июля 2019 года сборщиком подписей Борисовой Дианой Сергеевной, которая в период сбора подписей являлась членом участковой избирательной комиссии N 64 с правом решающего голоса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участие членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается.

На основании подпункта "а" пункта 6 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий.

В силу положений статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.

Заявление Д.С. Борисовой о сложении полномочий члена участковой избирательной комиссии N 64 с правом решающего голоса в территориальную избирательную комиссию Гагаринского района города Севастополя было представлено 26 июля 2019 года.

Соответственно, в период сбора подписей Д.С. Борисова являлась членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Таким образом, в ходе рассмотрения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации материалов проверки подписных листов установлена обоснованность выводов избирательных комиссий в части признания недействительными 152 подписей избирателей, собранных членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, оснований для признания достоверными подписей избирателей, признанных решением территориальной избирательной комиссией Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 от 21 июля 2019 года N 206/1169-1 недостоверными и (или) недействительными, не выявлено.

Соответственно, количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации Е.А. Голубевой кандидатом в депутаты Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва по одномандатному избирательному округу N 2, что в соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 8 части 4 статьи 41 Закона города Севастополя от 30 апреля 2014 года N 4-ЗС "О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя" является основанием отказа в регистрации кандидата.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу Голубевой Елены Алексеевны на постановление Севастопольской городской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года N 19/161-2 и решение территориальной избирательной комиссии Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 от 21 июля 2019 года N 206/1169-1 оставить без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

М.В. Гришина