Постановление Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 11 октября 2016 г. N 1480 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории городского округа Отрадный Самарской области"

В целях реализации на территории городского округа Отрадный Самарской области Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификации Конвенции о правах инвалидов" и закона Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области", Администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории городского округа Отрадный Самарской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа - руководителя Управления по социальной политике Администрации городского округа Отрадный И.А. Хохлова.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочая трибуна" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный в сети Интернет.

Глава городского округа Отрадный Самарской области

А.В. Бугаков

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Отрадный
Самарской области
от 11.10.2016 N 1480

Порядок
обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории городского округа Отрадный Самарской области.

1. Порядок определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, расположенных на территории городского округа Отрадный Самарской области и предоставляемых услуг (далее - услуги), а также оказания им при этом необходимой помощи.

2. Все организации независимо от организационно-правовых форм собственности должны обеспечивать условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым услугам, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, затрудняющих и ограничивающих получение услуг и использование объектов.

3. Органы местного самоуправления (в сфере установленных им полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным гражданам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, беспрепятственного пользования средствами связи и получения информации в соответствии с действующим законодательством.

Организации независимо от организационно-правовых форм собственности, расположенные на территории городского округа Отрадный Самарской области, предоставляющие услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения (далее - организации) в пределах установленных полномочий:

разрабатывают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг каждого учреждения (с учетом специфики предоставляемых услуг), а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи;

организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности и оформляют Паспорта доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объекта и предоставляемых услуг;

определяют и назначают сотрудников, ответственных за сопровождение инвалидов в здании учреждения (Приложение);

вносят соответствующие изменения в должностные инструкции ответственных сотрудников;

ведут журнал учета инструктажа сотрудников по вопросам обеспечения условий доступности для инвалидов;

составляют План адаптации учреждения в целях создания условий доступности для инвалидов (далее - План адаптации учреждения) с указанием конкретных мероприятий, необходимых к проведению, для обеспечения возможности получения услуги и примерных сроков их выполнения.

4. Организации обеспечивают создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме ив порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386-Н.

5. Организации, предоставляющие услуги, обеспечивают создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

б) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

в) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика;

г) наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры;

д) адаптация официального сайта организации, предоставляющей услуги, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих);

е) оказание работниками организации, предоставляющей услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами;

ж) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

6. Кроме условий доступности услуг, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, организациями, предоставляющими услуги, обеспечивается:

а) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;

б) предоставление инвалидам возможности подачи заявления и документов (содержащихся в них сведений) в электронном виде;

в) сопровождение получателя услуги при передвижении по территории организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

г) другие условия обеспечения доступности, предусмотренные соответствующим Административным регламентом по представлению той или иной муниципальной услуги в соответствии со спецификой предоставляемой услуги.

7. Организациями, предоставляющими услуги, осуществляются меры по обеспечению проектирования, строительства и приемки с 1 июля 2016 года вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов, в которых осуществляется предоставление услуг, а также по обеспечению закупки с 1 июля 2016 года транспортных средств для обслуживания населения с соблюдением требований к их доступности для инвалидов, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также норм и правил, предусмотренных пунктом 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521.

8. Организации, предоставляющие услуги в арендуемых для предоставления услуг объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем, либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта.

9. Организации, предоставляющие услуги, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется анкета обследования и паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (далее соответственно - обследование и паспортизация, Анкета и Паспорт доступности).

10. Паспорт доступности должен содержать следующие разделы:

а) краткая характеристика объекта (наименование (вид) объекта, адрес объекта, наименование предоставляемой услуги, сведения об объекте (количество зданий, этажей, площадь, наличие прилегающего земельного участка), название организации, которая предоставляет услугу, юридический адрес организации, основание для пользования объектом, форма собственности, наименование и адрес вышестоящей организации);

б) краткая характеристика действующего порядка предоставления на объекте услуг населению (сфера деятельности, плановая мощность, форма оказания услуг, категории обслуживаемого населения по возрасту, категории обслуживаемых инвалидов);

в) оценка состояния доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры в том числе, с учетом следующих показателей:

выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;

сменные кресла-коляски;

поручни;

пандусы;

подъемные платформы (аппарели);

раздвижные двери;

доступные входные группы;

доступные санитарно-гигиенические помещения;

достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (местам предоставления услуг) инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, слуха и передвижения;

дублирование необходимой для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, зрительной информации звуковой информацией, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

дублирование необходимой для инвалидов по слуху звуковой информации зрительной информацией и т.д.;

г) оценка состояния доступности для инвалидов предоставляемых услуг в том числе с учетом следующих показателей:

наличие специального и приспособленного оборудования, необходимого для предоставления услуги (с учетом потребностей инвалидов);

проведение инструктирования или обучения сотрудников, предоставляющих услуги населению, для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг;

наличие работников организаций, на которых приказом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг;

предоставление услуги с использованием русского жестового языка, обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика и т.д.;

д) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

11. Для проведения обследования и паспортизации распорядительным актом организации, предоставляющей услуги, создается комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг (далее - Комиссия), утверждаются ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации, а также организуется работа Комиссии.

12. В состав Комиссии включаются (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Отрадный Самарской области, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации.

13. По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг Комиссией для включения в Паспорт доступности разрабатываются (с учетом положений об обеспечении "разумного приспособления" Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года) предложения по принятию управленческих решений, в том числе:

по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего объекта и предоставляемых услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта;

по определению мероприятий, учитываемых в планах развития объекта, в сметах его капитального и текущего ремонта, реконструкции, модернизации, в графиках переоснащения объекта и закупки нового оборудования, в целях повышения уровня его доступности и условий для предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов;

по включению в технические задания на разработку проектно-сметной документации по проектированию, строительству, оснащению приспособлениями и оборудованием вновь вводимых в эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги, обеспечивающих их полное соответствие требованиям доступности объектов для инвалидов с 1 июля 2016 года.

14. Организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовых форм собственности, расположенными на территории городского округа Отрадный Самарской области, предоставляющими услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения, обеспечивается оформление Анкеты и Паспорта доступности с предоставлением копий Анкет и Паспортов доступности с приложением фотоматериалов основных структурно-функциональных зон в Комиссию по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городском округе Отрадный Самарской области, утвержденную постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 21.07.2016 N 1053 "О комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городском округе Отрадный Самарской области" в течение 10 рабочих дней после утверждения, для последующего размещения на информационном портале "Карта доступности Самарской области".

15. В случае предоставления услуги в арендуемом помещении (здании) или с использованием арендуемого транспортного средства в состав Комиссии включается представитель собственника арендуемого помещения (здания) или транспортного средства, а в предложениях по повышению уровня доступности объекта учитываются его предложения, которые вытекают из обязанности собственника обеспечивать условия доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

16. После проведения обследования учреждения и выявления необходимых мероприятий для обеспечения доступности объекта и услуги для инвалидов, учреждению необходимо составить План адаптации учреждения. План адаптации учреждения должен содержать:

сведения об объекте, на котором инвалидам предоставляются услуги и будут проводиться работы в целях повышения значений показателей их доступности для инвалидов (об объемах, сроках и результатах проведения указанных работ);

сведения о мероприятиях (административно-правового, планово-бюджетного, информационного, методического характера), проводимых в целях обеспечения доступности услуг и объектов, на которых они предоставляются;

расчеты потребностей бюджетных средств, необходимых для приведения объектов и условий предоставления услуг инвалидам в соответствие с их потребностями (исходя из планов развития организаций).

К разработке Плана адаптации учреждения и организации могут привлекаться (по согласованию) представители общественных организаций инвалидов. Планы мероприятий утверждаются руководителями учреждений и организаций.

17. Постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области на основании представленных паспортов доступности, разрабатываются и вносятся изменения в планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 года N 599.

Приложение
к Порядку обеспечения
условий доступности для инвалидов
и других маломобильных групп
населения объектов социальной,
транспортной, инженерной инфраструктур
и предоставляемых услуг на территории
городского округа Отрадный Самарской области

	___________________________________
	(название организации)
	"___" ________________ 20 ___ г. N ____

Приказ
О назначении сотрудника, ответственного за сопровождение инвалидов в здании учреждения

В целях решения задач в области организации доступности объектов для инвалидов, во исполнение Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", в целях реализации постановления Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 13.10.2015 N 1751 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городском округе Отрадный на 2015-2020 годы"

1. Назначить ответственным сотрудником за сопровождение инвалидов в здании учреждения _______________________________________________- __________________________________________.
(наименование учреждения)	(ФИО и должность сотрудника)
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
_________________	__________________/_________________/
Должность		(подпись)	Ф.И.О.

С приказом ознакомлен:	______________/____________/
(подпись) Ф.И.О.