Постановление Правительства Республики Бурятия от 13 августа 2019 г. N 449 "Об утверждении Порядка (регламента) взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями"

В целях осуществления эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, в чьи полномочия входит взаимодействие с добровольцами (волонтерами), и подведомственных им государственных учреждений с добровольцами (волонтерами), организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Зураев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 13.08. 2019 N 449

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Общие положения

1.1. Порядок регламентирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, в чьи полномочия входит взаимодействие с добровольцами (волонтерами), и подведомственных им государственных учреждений (далее - исполнительный орган государственной власти, учреждение), с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация) в целях развития и распространения добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - добровольческая деятельность) на территории Республики Бурятия.

1.2. Исполнительный орган государственной власти, учреждения осуществляют взаимодействие в соответствии с настоящим Порядком с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, осуществляющими виды деятельности, предусмотренные перечнем видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425.

1.3. В целях настоящего Порядка под ответственным лицом понимается сотрудник исполнительного органа государственной власти, учреждения, ответственный за эффективное взаимодействие данного органа или учреждения с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, добровольцами (волонтерами) (далее - добровольцы).

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

2. Цели, задачи и принципы взаимодействия

2.1. Цели взаимодействия:

2.1.1. Развитие и распространение добровольческой деятельности на территории Республики Бурятия.

2.1.2. Популяризация деятельности организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций.

2.2. Задачи взаимодействия:

2.2.1. Создание и развитие практики привлечения организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций к деятельности исполнительных органов государственной власти и учреждений.

2.2.2. Обеспечение эффективного партнерского взаимодействия исполнительных органов государственной власти и учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями.

2.2.3. Формирование механизмов поддержки организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций и иных практик гражданского участия и общественных инициатив исполнительных органов государственной власти в соответствующей сфере.

2.2.4. Создание алгоритма действий при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями.

2.2.5. Обеспечение методического, консультативного, организационного сопровождения деятельности организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций.

2.3. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти и учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями строится на принципах:

2.3.1. Готовности к объединению усилий и ресурсов для эффективной реализации целей и задач настоящего Порядка.

2.3.2. Взаимного уважения и партнерского сотрудничества.

3. Полномочия исполнительных органов государственной власти и учреждений в рамках взаимодействия

3.1. Исполнительные органы государственной власти и учреждения назначают лиц, ответственных за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями и добровольцами (далее - ответственные лица).

3.1.1. Ответственные лица исполнительных органов государственной власти:

- осуществляют консультирование организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций по вопросам осуществления добровольческой деятельности, ведут книгу учета консультаций с указанием контактной информации;

- ведут сводный реестр соглашений, заключенных между подведомственными учреждениями и организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями.

3.1.2. Ответственные лица учреждений:

- осуществляют консультирование организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций по вопросам осуществления добровольческой деятельности, ведут книгу учета консультаций с указанием контактной информации;

- формируют и ведут реестр организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций, осуществляющих добровольческую деятельность в пределах полномочий соответствующего исполнительного органа государственной власти, с указанием контактной информации, направлений добровольческой деятельности и места нахождения;

- организуют проведение подготовки и (или) обучения организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций в случае, если конкретное направление добровольческой деятельности предполагает наличие подготовки и (или) обучения;

- проводят инструктаж добровольцев перед непосредственным осуществлением добровольческой деятельности;

- ведут реестр заключенных соглашений и проведенных в рамках указанных соглашений мероприятий;

- представляют исполнительным органам государственной власти, являющимся их учредителями, информацию для формирования сводного реестра соглашений, заключенных между учреждениями и организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями.

3.2. Исполнительные органы государственной власти определяют перечень подведомственных учреждений, осуществляющих взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями и добровольцами.

4. Соглашение о взаимодействии между учреждением и организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией

4.1. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют учреждениям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - Предложение), которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

4.2. Срок рассмотрения Предложения не может превышать 10 рабочих дней с даты получения Предложения.

4.3. Результаты рассмотрения Предложения оформляются решением в виде письма об одобрении Предложения, к которому прилагается проект соглашения, или об отклонении Предложения, которое направляется в адрес инициатора взаимодействия не позднее 10 рабочих дней с даты получения Предложения.

Срок рассмотрения Предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

4.4. Срок заключения соглашения с учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении Предложения.

4.5. Учреждение или организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация вправе обратиться в исполнительный орган государственной власти, являющийся учредителем учреждения, для рассмотрения разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения. Разногласия рассматриваются в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в исполнительный орган государственной власти соответствующего обращения при участии обеих сторон.

4.6. В случае принятия Предложения учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу органа государственной власти, учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

4.7. Соглашение должно содержать следующие положения:

4.7.1. Предмет и цели взаимодействия.

4.7.2. Перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации в целях, определенных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

4.7.3. Условия осуществления добровольческой деятельности, а также формы поддержки из числа предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

4.7.4. Обязанности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, в том числе следующие положения:

- назначать уполномоченного представителя и в письменном обращении проинформировать об этом учреждение;

- соблюдать требования в отношении конфиденциальной информации и персональных данных, ставших известными в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- согласовывать с учреждением мероприятия, запланированные к реализации на его территории и при участии получателей его услуг (работ), план проведения запланированных мероприятий;

- представлять по запросу учреждения информацию о выполненных работах (оказанных услугах) и об итогах проведения мероприятий;

- информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе.

4.7.5. Права учреждения, в том числе следующее положение:

- запрашивать у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информацию о выполненных работах и итогах проведения мероприятий в рамках заключенного соглашения.

4.7.6. Обязанности учреждения, в том числе следующие положения:

- обеспечивать предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой деятельности круглосуточно или в установленный период времени;

- информировать в письменной форме организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу учреждения, и о других правилах, соблюдение которых требуется от организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, а также своевременно уведомлять его об изменениях этих норм и правил;

- в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка определять лицо, ответственное за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями.

4.7.7. Заключительные положения, в том числе следующие:

- обязательства организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и исполнительного органа государственной власти или учреждения по своевременному информированию друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения, а также совместному обсуждению и оценке результатов деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации;

- условия вступления в силу, продления и расторжения соглашения, разрешения споров, в том числе с привлечением при необходимости исполнительного органа государственной власти, являющегося учредителем учреждения;

- порядок информирования организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации о потребности в привлечении добровольцев;

- возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства).