Приложение. Положение о подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства в городе Железногорске Курской области

Приложение
к постановлению Администрации
города Железногорска
от 1 августа 2019 г. N 1476

Положение
о подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства в городе Железногорске Курской области

1. Общие положения

1.1. Положение о подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства в городе Железногорске Курской области (далее - Положение) регулирует вопросы взаимодействия Администрации города Железногорска и частных партнеров при подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства (далее - МЧП), принятии решений о реализации проектов МЧП и осуществлении мониторинга реализации соглашений о МЧП в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 224-ФЗ).

1.2. Муниципально-частное партнерство в городе Железногорске реализуется в целях привлечения в экономику города Железногорска частных инвестиций, обеспечения доступности товаров, работ, услуг для населения города Железногорска и повышения их качества, достижения максимально эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и его техническое переоснащение.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) публичный партнер - муниципальное образование "город Железногорск" Курской области.

От имени муниципального образования публичным партнером выступает Администрация города Железногорска.

Полномочия публичного партнера осуществляют отраслевые и функциональные органы Администрации города Железногорска, осуществляющие полномочия в сфере, в которой планируется реализация проекта МЧП, согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

2) частный партнер - российское юридическое лицо, соответствующее требованиям части 8 статьи 5 Закона N 224-ФЗ;

3) уполномоченный орган - Администрация города Железногорска, от имени которой выступает управление экономики и инвестиционной политики администрации города Железногорска;

1.3. Иные используемые в настоящем Положении термины и определения соответствуют их определениям, данным в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства

2.1. В случае если инициатором проекта МЧП выступает публичный партнер, он обеспечивает разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение) в соответствии с требованиями статьи 8 Закона N 224-ФЗ и по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2015 года N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" (далее - постановление Правительства РФ N 1386).

2.2. Публичный партнер запрашивает информацию:

- в Управлении муниципального имущества администрации города Железногорска о наличии (отсутствии) права собственности города Железногорска на имущество, являющееся объектом соглашения о МЧП (далее - объект), о наличии (отсутствии) прав третьих лиц, обременений (ограничений) в отношении объекта; о наличии (отсутствии) права собственности города Железногорска на земельные участки, на которых предполагается создание/реконструкция объекта, о наличии (отсутствии) прав третьих лиц, обременений (ограничений) в отношении земельных участков;

- в управлении экономики и инвестиционной политики администрации города Железногорска (далее - управлении экономики и инвестиционной политики) о соответствии (несоответствии) проекта принципам муниципально-частного партнерства и о наличии (отсутствии) в отношении объекта заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- в Управлении финансов администрации города Железногорска о наличии (отсутствии) средств на реализацию проекта МЧП, в случае если предложением предусматривается выделение средств из бюджета города Железногорска;

- в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска о соответствии (несоответствии) размещения объекта Генеральному плану города Железногорска, Правилам землепользования и застройки города Железногорска, документации по планировке территории.

2.3. На основании полученной информации публичный партнер дорабатывает предложение либо направляет предложение в комитет по экономике и развитию Курской области, для проведения оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Закона N 224-ФЗ и в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 29.06.2016 N 465-па "Об организации деятельности органов исполнительной власти Курской области на этапе разработки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства и рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного" (далее - постановление Администрации Курской области N 465-па).

2.4. Лицо, которое в соответствии с Законом N 224-ФЗ может быть частным партнером, вправе обеспечить разработку предложения о реализации проекта в соответствии с частями 3 и 4 статьи 8 Закона N 224-ФЗ и направить предложение о реализации проекта публичному партнеру. При этом лицо, обеспечившее разработку предложения о реализации проекта (далее - инициатор проекта), одновременно с направлением такого предложения публичному партнеру предоставляет ему выданную банком или иной кредитной организацией независимую гарантию (банковскую гарантию) в объеме не менее чем пять процентов объема прогнозируемого финансирования проекта.

2.5. До направления предложения о реализации проекта инициатор проекта вправе обратиться в Администрацию города Железногорска о проведении предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта. Предварительные переговоры проводит орган, осуществляющий полномочия публичного партнера, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года N 864 "Об утверждении Порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта" (далее - Порядок проведения переговоров).

Для рассмотрения предложения о реализации проекта публичный партнер запрашивает информацию в структурных подразделениях, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.6. В срок не позднее 10 дней со дня поступления предложения о проведении переговоров публичный партнер определяет форму проведения предварительных переговоров и организует их проведение.

Отказ в проведении предварительных переговоров должен быть мотивированным и принимается по следующим основаниям:

1) инициатор проекта не соответствует требованиям, указанным в пункте 2 Порядка проведения переговоров;

2) повестка содержит вопросы, которые не соответствуют перечню вопросов, предусмотренному пунктом 8 Порядка проведения переговоров.

2.7. Публичный партнер в срок, не превышающий 90 дней со дня поступления предложения о реализации проекта, обязан рассмотреть предложение в порядке, установленном Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства", и принять одно из следующих решений:

1) о направлении предложения на рассмотрение в комитет по экономике и развитию Курской области в целях оценки эффективности проекта МЧП и определения его сравнительного преимущества;

2) о невозможности реализации проекта МЧП.

Решение, принятое публичным партнером в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.7. настоящего Порядка, утверждается распоряжением Администрации города Железногорска.

2.8. При рассмотрении предложения о реализации проекта публичный партнер вправе запрашивать у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, а также проводить в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года N 863 "Об утверждении Порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта" переговоры с участием инициатора проекта МЧП, в том числе в формате совместных совещаний. Указанные переговоры должны быть проведены в пределах срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения направленных инициатором проекта материалов, документов и проведения переговоров содержание предложения о реализации проекта может быть изменено инициатором проекта по согласию с публичным партнером до принятия решений, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения.

Итоги предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены), включающих принятие решения об изменении содержания предложения, оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем структурного подразделения осуществляющего функции публичного партнера и инициатором проекта в течение 10 дней со дня проведения соответствующих переговоров. Не включение в протокол решений об изменении содержания предложения не допускается.

2.9. Решение публичного партнера о невозможности реализации проекта МЧП на основании предложения инициатора проекта должно быть мотивированным и принимается по основаниям, установленным частью 7 статьи 8 Закона N 224-ФЗ.

2.10. В случае, если публичным партнером принято решение о направлении предложения инициатора проекта на рассмотрение в комитет по экономике и развитию Курской области в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с постановлением Администрации Курской области N 465-па, публичный партнер в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия такого решения, направляет предложение с приложением к нему данного решения, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры проводились) на рассмотрение в комитет по экономике и развитию Курской области.

2.11. В срок, не превышающий 10 дней со дня принятия одного из предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения решений в отношении предложения инициатора проекта, публичный партнер направляет данное решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры проводились) инициатору проекта и в управление экономики и инвестиционной политики, а также размещает соответствующее решение, предложение и указанные протоколы переговоров на официальном сайте муниципального образования "города Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.adminzhel.ru в разделе "Экономика" подразделе "Муниципально-частное партнерство".

2.12. Решения, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Порядок принятия решения о реализации проекта МЧП

3.1. Решение о реализации проекта МЧП принимается публичным партнером в форме постановления Администрации города Железногорска о реализации проекта МЧП принимается в срок не позднее 60 дней со дня принятия положительного заключения комитета по экономике и развитию Курской области об эффективности проекта МЧП и его сравнительном преимуществе. Проект постановления готовит отраслевой орган, который осуществляет от имени Администрации города Железногорска полномочия публичного партнера в соответствующей сфере.

В постановлении Администрации города Железногорска о реализации проекта МЧП утверждаются:

1) цели и задачи реализации проекта МЧП;

2) публичный партнер, выступающий от имени муниципального образования "город Железногорск" Курской области (с указанием отраслевого или функционального органа Администрации города Железногорска), а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера, в случае, если предполагается передача отдельных прав и обязанностей публичного партнера таким органам и юридическим лицам;

3) существенные условия соглашения;

4) значения критериев эффективности проекта МЧП и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение комитета по экономике и развитию Курской области;

5) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс), а также перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе (в случае проведения закрытого конкурса);

6) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

7) конкурсная документация или порядок и сроки ее утверждения;

8) сроки проведения конкурса на право заключения соглашения или в случае проведения совместного конкурса - соглашений;

9) срок и порядок размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления определенным решением о реализации проекта лицам уведомления о проведении закрытого конкурса и приглашения принять участие в закрытом конкурсе;

10) порядок и сроки заключения соглашения (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);

11) состав конкурсной комиссии и порядок его утверждения.

3.2. В случае, если решение о реализации проекта принято на основании предложения о реализации проекта, подготовленного инициатором проекта, то постановлением Администрации города Железногорска утверждаются:

1) цели и задачи реализации такого проекта;

2) публичный партнер, а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера, в случае, если предполагается передача отдельных прав и обязанностей публичного партнера таким органам и юридическим лицам;

3) существенные условия соглашения.

3.3. В случае заключения соглашения без проведения конкурса в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 19 Закона N 224-ФЗ постановлением Администрации города Железногорска о реализации проекта утверждаются:

1) цели и задачи реализации проекта;

2) существенные условия соглашения;

3) порядок заключения соглашения;

4) частный партнер и публичный партнер, а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера, в случае, если предполагается передача отдельных прав и обязанностей публичного партнера таким органам и юридическим лицам;

5) обоснование необходимости использования исключительного права и (или) исключительной лицензии в отношении объектов информационных технологий, входящих в состав объекта соглашения и принадлежащих частному партнеру, и сведения об отсутствии возможности использования аналогичных исключительного права и (или) исключительной лицензии в отношении таких объектов информационных технологий либо сведения об отсутствии аналогичных исключительного права и (или) исключительной лицензии в отношении таких объектов информационных технологий.

В случае если при реализации проекта МЧП планируется использование средств бюджета города Железногорска, решение о реализации проекта МЧП может быть принято только при условии, что использование таких средств предусмотрено решением Железногорской городской Думой.

Решение о реализации проекта МЧП подлежит официальному опубликованию на сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области www.adminzhel.ru.

3.4. В целях обеспечения проведения мониторинга публичный партнер в течение 10 рабочих дней после принятия постановления Администрации города Железногорска о реализации проекта МЧП размещает в электронном виде на сайте государственной автоматизированной информационной системы "Управление" сведения в соответствии с пунктом 7 Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2015 года N 888 (далее - приказ Минэкономразвития России N 888).

3.5. На основании решения о реализации проекта МЧП публичный партнер в срок, не превышающий 180 дней со дня принятия данного решения, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о МЧП, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2, 8 - 10 статьи 10 Закона N 224-ФЗ.

3.6. Ведение сведений о разрабатываемых и планируемых к разработке предложениях о реализации проекта МЧП осуществляется управлением экономики и инвестиционной политики в электронном виде и формируется в табличной форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению и размещается на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области www.adminzhel.ru.

4. Конкурс на право заключения соглашения о МЧП

4.1. Соглашение заключается по итогам проведения конкурса на право заключения соглашения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 19 Закона N 224-ФЗ.

Соглашение заключается с победителем конкурса на право заключения соглашения или с иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Законом N 224-ФЗ.

4.2. Публичный партнер определяет порядок размещения сообщения о проведении конкурса на право заключения соглашения (далее - конкурс), форму подачи заявок на участие в конкурсе, содержание конкурсной документации, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса в соответствии с пунктом 7 статьи 19 Закона N 224-ФЗ.

4.3. Разработанная публичным партнером конкурсная документация подлежит согласованию с уполномоченным органом.

При согласовании уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием конкурсной документации предложению, на основании которого принималось решение о реализации проекта МЧП, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта МЧП и определения его сравнительного преимущества.

Срок согласования конкурсной документации уполномоченным органом не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления конкурсной документации. Согласование конкурсной документации осуществляется путем подготовки заключения. Заключение подписывается начальником управления экономики и инвестиционной политики.

4.4. В случае несоответствия конкурсной документации предложению, на основании которого принималось решение о реализации проекта МЧП, в том числе результатам оценки эффективности проекта МЧП и определения его сравнительного преимущества, уполномоченный орган в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления конкурсной документации возвращает конкурсную документацию публичному партнеру на доработку с указанием оснований возврата.

4.5. Публичный партнер, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления конкурсной документации дорабатывает конкурсную документацию и повторно направляет ее в уполномоченный орган.

4.6. Уполномоченный орган повторно рассматривает конкурсную документацию в порядке, установленном пунктами 4.3 - 4.4 настоящего Положения.

4.7. Конкурс проводится в соответствии с решением о реализации проекта МЧП в сроки, установленные Федеральным законом N 224-ФЗ.

4.8. Для проведения конкурса публичным партнером создается конкурсная комиссия. Состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации города Железногорска.

4.9. Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений определяется в конкурсной документации.

Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона N 224-ФЗ.

В случае, если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других участников конкурса представивший в конкурсную комиссию конкурсное предложение.

Результаты оценки конкурсных предложений отражаются в протоколе рассмотрения и оценки конкурсных предложений, который подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном для размещения сообщения о проведении конкурса, в течение десяти дней со дня истечения срока рассмотрения конкурсных предложений.

4.10. Конкурс признается не состоявшимся по решению публичного партнера, принимаемому:

1) не позднее чем через один день со дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе в случае, если представлено менее двух таких заявок;

2) не позднее чем через один день со дня истечения срока предварительного отбора участников конкурса в случае, если менее чем два лица, представившие заявки на участие в конкурсе, признаны участниками конкурса;

3) не позднее чем через один день со дня истечения срока представления конкурсных предложений в случае, если представлено менее двух конкурсных предложений;

4) не позднее чем через один день со дня истечения срока для подписания соглашения участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, если в течение такого срока соглашение не было подписано этим лицом, либо не позднее чем через один день с момента отказа этого лица от заключения соглашения.

Конкурсной комиссией не позднее чем через пять дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса.

4.11. Публичный партнер в течение пяти дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола и проект соглашения, который включает в себя следующие существенные условия:

1) элементы соглашения о МЧП, определяющие форму МЧП, а также обязательства сторон соглашения, вытекающие из этих элементов;

2) значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение от комитета по экономике и развитию Курской области, а также обязательства сторон по реализации соглашения в соответствии с этими значениями;

3) сведения об объекте соглашения, в том числе его технико-экономические показатели;

4) обязательство публичного партнера, обеспечить предоставление частному партнеру предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, земельного участка (земельных участков), срок заключения договора аренды такого земельного участка, определяемый с учетом положений части 2 статьи 33 Закона N 224-ФЗ, и размер арендной платы за такой земельный участок или порядок ее определения;

5) срок и (или) порядок определения срока действия соглашения;

6) условие и порядок возникновения права частной собственности на объект соглашения;

7) обязательства сторон соглашения обеспечить осуществление мероприятий по исполнению соглашения, в том числе исполнению обязательств, вытекающих из элементов соглашения, в соответствии с графиками осуществления каждого мероприятия в предусмотренные этими графиками сроки, а также порядок осуществления таких мероприятий;

8) порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения;

9) способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению (предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача публичному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по соглашению), размеры предоставляемого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется;

10) обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения, обязательства сторон в связи с заменой частного партнера, в том числе обязательство частного партнера передать находящийся в его собственности объект соглашения публичному партнеру в случаях, предусмотренных Законом N 224-ФЗ и соглашением;

11) ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению;

12) иные предусмотренные федеральными законами существенные условия.

В случае проведения открытого конкурса соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, но не ранее десяти дней с момента размещения итогового протокола о результатах проведения конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

4.12. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок соглашения допускается заключение соглашения с участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса. Заключение соглашения с таким участником конкурса осуществляется в порядке заключения соглашения с победителем конкурса, предусмотренном статьей 32 Закона N 224-ФЗ.

4.13. После заключения соглашения о МЧП публичный партнер в течение 2 рабочих дней направляет копию подписанного соглашения о МЧП в управление экономики и инвестиционной политики для включения его в реестр заключенных соглашений о МЧП.

Публичный партнер в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения размещает в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" следующие сведения:

о фактических сроках проведения конкурса на право заключения соглашения и дате заключения соглашения;

об участниках конкурса на право заключения соглашения (наименование, место нахождения);

о победителе конкурса на право заключения соглашения - частном партнере, его конкурсном предложении и юридических лицах, которые выступают на стороне частного партнера (наименование, место нахождения и адрес).

Отраслевой орган, осуществляющий полномочия публичного партнера, в течение всего периода реализации проекта (с момента принятия решения о реализации проекта до момента полного исполнения сторонами всех обязательств по соглашению) каждые шесть месяцев размещает в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" сведения о фактических сроках исполнения сторонами обязательств по соглашению, а также о фактически достигнутых значениях критериев эффективности проекта и значениях показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение комитета по экономике и развитию Курской области. При этом информация обо всех юридически значимых действиях в отношении соглашения, в том числе заключение, внесение изменений и расторжение соглашения, государственная регистрация прав на владение и пользование объектом, подписание актов о приеме-передаче объекта, передача земельных участков, приемка выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта, ввод объекта в эксплуатацию размещаются отраслевым органом в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в течение 10 рабочих дней со дня совершения таких действий с приложением копий соответствующих документов.

5. Осуществление контроля за исполнением соглашения о МЧП

5.1. Публичный партнер осуществляет контроль за соблюдением частным партнером условий соглашения о МЧП. в том числе исполнением обязательств по соблюдению сроков проектирования, создания объекта соглашения, финансированию создания объекта соглашения, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта соглашения, осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением, эксплуатации объекта соглашения в соответствии с целями, установленными соглашением, а также за достижением значений критериев эффективности проекта МЧП и значений показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение комитета по экономике и развитию Курской области.

5.2. Контроль исполнения соглашения о МЧП осуществляется в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".

Публичный партнер разрабатывает план проведения контрольных мероприятий на очередной календарный год не позднее чем за один месяц до окончания текущего года. План проведения контрольных мероприятий утверждается распоряжением Администрации города Железногорска.

Публичный партнер не позднее 5 календарных дней после утверждения плана проведения контрольных мероприятий на очередной календарный год направляет его копию в управление экономики и инвестиционной политики. О проведении внеплановых проверок публичный партнер извещает управление экономики и инвестиционной политики в письменном виде не позднее 5 календарных дней после принятия решения о проведении внепланового контрольного мероприятия.

При осуществлении контроля публичный партнер вправе направлять запросы в структурные подразделения Администрации для получения информации, необходимой для проведения проверки. Ответ на запрос должен быть предоставлен не позднее 10 календарных дней со дня получения запроса.

Срок контрольного мероприятия составляет не более 14 календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, осуществляющих проведение контрольного мероприятия, срок контрольного мероприятия продлевается приказом отраслевого органа, осуществляющего полномочия публичного партнера, но не более чем на 14 календарных дней.

5.3. По окончании контрольных мероприятий не позднее 5 рабочих дней оформляется акт о результатах контроля (далее - акт).

Публичный партнер в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта, размещает его на официальном сайте муниципального образования "города Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.adminzhel.ru в разделе "Экономика" подразделе "Муниципально-частное партнерство" и направляет копии актов в адрес управления экономики и инвестиционной политики. Акты о результатах контроля не размещаются на официальном сайте муниципального образования "города Железногорск" Курской области, если сведения об объекте соглашения МЧП составляют государственную тайну или данный объект имеет стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

6. Порядок мониторинга реализации соглашений о МЧП

6.1. Мониторинг проводится ежегодно с даты принятия решения о реализации проекта МЧП в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона N 224-ФЗ посредством сбора, проверки, анализа, обобщения, систематизации и учета предоставленных отраслевым органом сведений о планируемых, реализуемых и реализованных на территории муниципального образования соглашениях о МЧП.

6.2. Мониторинг проводится уполномоченным органом - управлением экономики и инвестиционной политики, на основании информации, размещенной публичным партнером в государственной автоматизированной системе "Управление".

В целях проведения мониторинга уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные сведения о проекте МЧП в структурных подразделениях Администрации города Железногорска.

Публичный партнер обеспечивает предоставление сведений о ходе реализации соглашений не позднее 10 календарных дней со дня получения запроса от

уполномоченного органа.

В случае, если в ходе текущей проверки на достоверность внесенных публичным партнером в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы "Управление" сведений и документов уполномоченный орган установит расхождение с имеющимися данными, полученными в ходе мониторинга за исполнением соглашений о МЧП, публичному партнеру в течение трех рабочих дней направляется запрос о причинах расхождений и предложение об уточнении показателей, размещенных в государственной автоматизированной системе "Управление". Публичный партнер не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса вносит уточненные показатели и сведения в государственную автоматизированную систему "Управление" или направляет в уполномоченный орган подтверждение верности размещенных сведений и показателей с предоставлением подтверждающих документов.

Уполномоченный орган ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставляет в комитет по экономики и развитию Курской области результаты

мониторинга реализации соглашений о МЧП по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.

Результаты мониторинга включают в себя: общие сведения, сравнительный анализ соблюдения планируемых и фактических сроков исполнения сторонами обязательств по соглашению МЧП, а также планируемых (прогнозируемых) и фактически достигнутых значений критериев эффективности проекта МЧП и значений показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение комитета по экономики и развитию Курской области, сведения из реестра заключенных соглашений МЧП, оценку проблем и перспективы дальнейшей реализации заключенных соглашений МЧП, а также сведения о разрабатываемых и планируемых к разработке предложениях о реализации проекта МЧП.

Результаты мониторинга оформляются в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 27.11.2015 N 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве" (далее - приказ Минэкономразвития России N 888). Сравнительный анализ производится по показателям, установленным пунктом 16 приказа Минэкономразвития России N 888.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "установленным пунктом 16 Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве", утвержденного приказом Минэкономразвития России N 888.

6.3. Результаты мониторинга о реализации соглашения о МЧП подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования "города Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.adminzhel.ru в разделе "Экономика" подразделе "Муниципально-частное партнерство".

7. Ведение реестра заключенных соглашений о МЧП

7.1. Управление экономики и инвестиционной политики формирует и ведет реестр заключенных соглашений о МЧП (далее - реестр).

7.2. Реестр формируется в электронном виде по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению и размещается на официальном сайте муниципального образования "города Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.adminzhel.ru в разделе "Экономика" подразделе "Муниципально-частное партнерство".

7.3. Информация о заключенном соглашении о МЧП вносится в реестр в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о МЧП.

Ведение реестра осуществляется на основании сведений, размещенных публичным партнером в государственной автоматизированной системе "Управление".

7.4. Информация по соглашению о МЧП исключается из реестра в случае прекращения соглашения по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 13 Закона N 224-ФЗ, в течение 15 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств, в том числе на основании решения суда о досрочном расторжении соглашения, вступившего в законную силу.