Решение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области от 22 августа 2018 г. О мерах по обеспечению пожарной безопасности при подготовке образовательных организаций к новому 2018 - 2019 учебному году

Решение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области
от 22 августа 2018 г.

г. Красногорск

I. О мерах по обеспечению пожарной безопасности при подготовке образовательных организаций к новому 2018 - 2019 учебному году

ВЫСТУПИЛИ: Начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области, полковник внутренней службы Сергеев В.Ю., Первый заместитель министра образования Московской области А.И. Анопченко, Первый заместитель министра культуры Московской области Мурашов А.Ю., заместитель министра физической культуры и спорта Московской области А.С. Сержанов.

В целях обеспечения пожарной безопасности при подготовке образовательных организаций к новому 2018 - 2019 учебному году Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области решила:

1. Главному управлению МЧС России по Московской области (Полетыкину С.А.):

1.1 Провести в период "Месячника безопасности" занятия по эвакуации людей в случае пожара и чрезвычайных ситуаций из общеобразовательных зданий, а также инструктивные занятия с преподавательским, обслуживающим персоналом и детьми о требованиях пожарной безопасности.

Срок: до 30.09.2018 г.

1.2 Провести показные пожарно-тактические занятия в общеобразовательных организациях Московской области.

Срок: до 30.09.2018 г.

1.3 Провести дополнительные пожарно-тактические занятия в образовательных организациях Московской области, расположенных за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.

Срок: до 01.09.2018 г.

1.4 Совместно с Министерством социальной защиты Московской области и ГУ МВД России Московской области организовать ежеквартальную сверку и обмен сведениями для дальнейшего проведения разъяснительной работы среди родителей по надлежащему присмотру за детьми и обучению действий в случае пожаров. Особое внимание уделить многодетным и неблагополучным семьям.

Срок исполнения: постоянно.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области, руководителям образовательных организаций Московской области:

2.1 Обеспечить устранение имеющихся нарушений требований пожарной безопасности в образовательных организациях, особое внимание обратить на устранение нарушений, в части работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, а также состояния отделки путей эвакуации горючими материалами.

Срок: до 31.08.2018 г.

2.2 Организовать проведение инструктажей с обслуживающим персоналом организаций, учителями и профессорско-преподавательским составом по правилам пожарной безопасности с привлечением сотрудников органов государственного пожарного надзора.

Срок: до 31.08.2018 г.

2.3 Организовать проведение "Месячника безопасности" на объектах образования независимо от форм собственности с привлечением сотрудников Главного управления МЧС России по Московской области, в том числе запланировать и провести дополнительные занятия с детьми о правилах безопасности вблизи водоемов.

Срок: до 30.09.2018 г.

2.4 Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области организовать проведение дополнительного комплекса компенсирующих мероприятий различного характера в образовательных организациях, расположенных за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.

Срок: до 01.10.2018 г.

3. Рекомендовать главам городского округа Балашиха, Дмитровского городского округа, городского округа Егорьевск, Ногинского муниципального района и городского округа Красноармейск принять исчерпывающие меры для неукоснительного исполнения решений, принятых на совещании Министерства социального развития Московской области 26.07.2018. в целях реализации мероприятий по оснащению автономными дымовыми пожарными извещателями помещений, в которых проживают многодетные семьи и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, предусмотренных Государственной программой Московской области "Безопасность Подмосковья" на 2017 - 2021 годы".

Срок: согласно Протокола совещания от 26.07.2018.

4. Главному управлению МЧС России по Московской области (Полетыкину С.А.), Главам муниципальных образований Московской области, совместно с Министерством социального развития Московской области (Фаевской И.К.) продолжить проведение профилактической работы в границах Подмосковья, направленной на предупреждение гибели несовершеннолетних детей при пожарах, при этом особое внимание уделять социально-неблагополучным многодетным семьям.

Срок: постоянно.

5. Министерству образования Московской области (Захаровой М.Б.):

5.1 Обеспечить контроль устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности в образовательных организациях.

Срок: до 30.09.2018 г.

5.2 Организовать проведение "Месячника безопасности" на подведомственных объектах с привлечением сотрудников Главного управления МЧС России по Московской области, в том числе запланировать и провести дополнительные занятия с детьми о правилах безопасности вблизи водоемов.

Срок: до 30.09.2018 г.

5.3 На объектах, расположенных за радиусом выезда пожарных подразделений, обеспечить проведение компенсирующих мероприятий по пожарной безопасности, в том числе увеличение количества первичных средств пожаротушения, проведение ежемесячных объектовых тренировок по эвакуации обучающихся и персонала. Создать добровольные пожарные команды или подразделения пожарной охраны на объектах образования. Не допускать эксплуатацию указанных объектов без соответствующего оперативного прикрытия.

Срок: до 01.10.2018 г.

5.4 Обеспечить реализацию полного комплекса мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах нового строительства, планируемых к открытию в сентябре 2018 года, в т.ч. организовать вывод сигнала автоматической пожарной сигнализации объектов на центральные пункты пожарной связи без участия персонала.

Срок: до 01.09.2018 г.

5.5 В дошкольных и общеобразовательных организациях разработать график проведения занятий на противопожарную тематику с детьми в рамках уроков ОБЖ с привлечением инспекторского состава территориальных отделов надзорной деятельности из расчета не менее 2-х раз в год (с учетом особенностей сезонных рисков).

Срок исполнения: до 10.09.2018 г.

5.6 Организовать выступление инспекторов государственного пожарного надзора на общих родительских собраниях в образовательных организациях не реже 2-х раз в год.

Срок исполнения: постоянно

5.7 В каждой дошкольной и общеобразовательной организации предусмотреть размещение (обновление) уголков пожарной безопасности.

Срок исполнения: до 31.08.2018 г.

6. Главному управлению МВД России по Московской области (Паукову В.К.)

6.1 Информировать руководителей территориальных подразделений МЧС и органы социальной защиты о фактах проживания семей с детьми в неприспособленных для этого целей помещениях (строениях) с целью принятия мер дополнительного реагирования.

Срок исполнения: постоянно

6.2 Реализовать дополнительные меры по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций Московской области. Для обеспечения безопасности дорожного движения вблизи зданий образовательных организаций и мест проведения мероприятий в период празднования Дня Знаний 1 сентября 2018 года выставить дополнительные наряды ДПС. Организовать дежурство сотрудников ГИБДД вблизи образовательных организаций.

Срок исполнения: с 01.09.2018 г. до 08.09.2018 г.

7. Министерству социальной защиты населения Московской области (Фаевской И.К.), Министерству образования Московской области (Захаровой М.Б.), Главному управлению МЧС России по Московской области (Полетыкину С.А.):

7.1 Организовать проведение инструктажей на противопожарную тематику со специалистами подведомственных учреждений, осуществляющими взаимодействие с семьями входящими в "Группу риска".

Срок исполнения: до 30.09.2018 г.

7.2 Для муниципальных образований Московской области, в которых отмечается рост гибели детей на пожарах, разработать отдельные планы мероприятий по предупреждению и профилактике гибели детей на пожарах.

Срок исполнения: до 10.09.2018 г.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области:

8.1 Совместно с территориальными подразделениями ГУ МВД России по Московской области продолжить уточнение ранее сформированного реестра многодетных детей, проживающих в неблагополучных семьях, родители которых ведут асоциальный образ жизни, и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Срок исполнения: до 31.08.2018 г.

8.2 На территориях муниципальных образований создать межведомственные рабочие группы (МЧС, МВД, органы соцзащиты) по выявлению многодетных семей с детьми не стоящих на учете, для проведения в них разъяснительной работы с родителями.

Срок исполнения: до 10.09.2018 г.

8.3 При проведении общественных мероприятий на территориях муниципальных образований поднимать вопросы обеспечения пожарной безопасности с раздачей наглядной агитационной продукции.

Срок исполнения: постоянно

8.4 в местах массового скопления людей (центральные площади, парковые зоны и т.п.) предусмотреть размещение наглядных баннеров на противопожарную тематику.

Срок исполнения: постоянно

8.5 Организовать работу по трансляции роликов социальной рекламы по пожарной безопасности и предотвращения детской гибели при пожарах на плазменных экранах торговых центров, а также памяток и листовок в салонах и на бортах общественного транспорта.

Срок исполнения: постоянно.

8.6 Происходящие случаи гибели и травмирования детей на пожарах рассматривать на КЧС и ОПБ, с дальнейшим принятием соответствующих мер по недопущению подобных случаев.

Срок исполнения: постоянно.

II. Обеспечение пожарной и энергетической безопасности на территории Московской области в период подготовки и проведения избирательной кампании 9 сентября 2018 года

ВЫСТУПИЛ: Начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области, полковник внутренней службы Сергеев В.Ю.,министр энергетики Московской области Л.В. Неганов

В целях обеспечения пожарной и энергетической безопасности на территории области в период проведения выборов Губернатора Московской области, глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований Московской области 09 сентября 2018 года, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области решила:

1. Главам муниципальных образований, Главному управлению МЧС России по Московской области (Полетыкину С.А.), Министерству энергетики Московской области (Неганову Л.В.):

1.1 Установить рабочее взаимодействие с председателями избирательных комиссий и территориальными подразделениями ГУ МВД России по Московской области, наладить обмен необходимой информацией для оперативного решения возникающих проблемных вопросов в обеспечении безопасности избирательных участков.

Срок: в период подготовки и проведения выборов.

1.2 Организовать проверку работоспособности и возможности оперативного подключения источников резервного автономного электроснабжения на каждом объекте, где планируется размещение избирательных участков.

Срок: до 09.09.2018 г.

1.3 Сетевым компаниям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области:

1.3.1. Закрепить работников, ответственных за надежное энергоснабжение каждого избирательного участка, находящегося в зоне обслуживания компании.

Срок: в период подготовки и проведения выборов

1.3.2. Обеспечить комплектование всех аварийных бригад переносными электрогенераторами, в целях обеспечения резервным электроснабжением избирательных участков, на которых установлены КОИБы и системы видеонаблюдения.

Срок: в период подготовки и проведения выборов

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области:

2.1 Взять на особый контроль вопрос обеспечения источниками резервного автономного электроснабжения избирательных участков и зданий, в которых размещены территориальные избирательные комиссии.

Срок: в период проведения выборов.

2.2. Ввести режим "Повышенная готовность".

Срок: с 09.00 ч. 8 сентября до 21.00 ч. 10 сентября.

2.3. Создать оперативные штабы для организации межведомственного взаимодействия и назначить лиц (Заместитель главы муниципального образования или руководитель администрации муниципального образования), ответственных за обеспечение бесперебойной работы всей инфраструктуры на территории муниципального образования в период проведения выборов. Списки ответственных лиц направить в Главное управление МЧС России по Московской области на e-mail: und_mo@mail.ru

Срок: до 07.09.2018 г.

2.4 Перенести проведение праздничных и иных публичных мероприятий, запланированных к проведению на территории Московской области 8 и 9 сентября 2018 года, на другие даты.

Срок: в период подготовки и проведения выборов

3. Главному управлению МЧС России по Московской области (Полетыкину С.А.):

3.1 Организовать дежурство сотрудников Главного управления и ГКУ МО "Мособлпожспас" на каждом объекте, задействованном в проведении выборов.

Срок: в период проведения выборов.

3.2 Перевести органы управления и силы постоянной готовности Главного управления в режим "Повышенной готовности".

Срок: в период проведения выборов.

4. Министерству энергетики Московской области (Неганову Л.B.)

4.1 Обеспечить дежурство дополнительных бригад электросетевых компаний на период проведения выборов, готовых в случае отключения электроснабжения объектов принять оперативные меры по восстановлению.

Срок: в период проведения выборов.

4.2 Провести заседание Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на Территории Московской области с повесткой: "О принимаемых мерах по повышению надежности электроснабжения избирательных участков, находящихся на территории Московской области, в период подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области и Мэра города Москвы"

Срок: 24.08.2018 г.

5. Рекомендовать Главам муниципальных образований Московской области, председателям территориальных избирательных комиссий Московской области проработать вопрос оборудования, на период избирательной кампании и проведения выборов, мест (объектов) проведения Единого дня голосования кнопками экстренного вызова нарядов полиции (КЭВНП), системами видеонаблюдения, с заключением соответствующих договоров с подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Срок: до 08.09.2018 г.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области, органам исполнительной власти Московской области:

6.1 Приостановить все строительные, монтажные и ремонтные работы за исключением неотложных.

Срок: с 09.00 ч. 8 сентября до 21.00 ч. 10 сентября.

III. О дополнительных мерах по профилактике кори в Московской области

ВЫСТУПИЛИ: Руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области Микаилова О.М., Первый заместитель министра здравоохранения Московской области В.Н. Ющук.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Московской области, недопущения распространения случаев кори и формирования групповых очагов, руководствуясь подпунктом 5 пункта 6 части 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным Законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 17.09.1998 N 157-ФЗ, в соответствии с СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", СП 3.1.2952-11 "Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 июня 2016 года N 370н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области решила:

1. Рекомендовать Главам муниципальных образований Московской области:

1.1 Рассмотреть на заседаниях КЧС и ОПБ, санитарно-противоэпидемических комиссий вопрос об усилении мер по предупреждению распространения кори на территориях муниципальных образований Московской области.

Срок: до 01.09.2018 г.

1.2 Оказать содействие медицинским организациям подведомственных территорий в выявлении и организации иммунизации труднодоступных групп населения (цыгане, трудовые мигранты и др.).

Срок: до 01.09.2018 г.

2. Министерству здравоохранения Московской области (Марков Д.С.):

2.1 Обеспечить полноту, достоверность и своевременность учета групп населения, подлежащих вакцинации, и выполненных прививок на каждом участке медицинской организации (актуализировать перепись прикрепленного к учреждениям детского и взрослого населения с целью выявления неучтенного населения).

Срок: до 15.10.2018 г.

2.2 Провести оценку состояния привитости против кори детского и взрослого населения на каждом участке медицинской организации, обеспечить выявление не привитых, (привитых однократно) и их иммунизацию, в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Срок: до 15.10.2018 г.

2.3 Завершить подчищающую иммунизацию детского и взрослого населения на территории Московской области.

Срок до 15.10.2018 г.

2.4 Обеспечить своевременную иммунизацию детей против кори по каждому педиатрическому участку, образовательному учреждению, с охватом не ниже 95% в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Срок: постоянно.

2.5 Обеспечить своевременную иммунизацию против кори лиц до 35 лет и лиц из "групп риска" в возрасте до 55 лет по каждому терапевтическому участку и в прикрепленных организациях с охватом не ниже 90% в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Срок: постоянно.

2.6 Обеспечить иммунизацию против кори сотрудников медицинских организаций в возрасте до 55 лет, не привитых против кори.

Срок: до 01.09.2018 и далее постоянно.

2.7 Иммунологическим комиссиям медицинских организаций провести пересмотр медицинских отводов от профилактических прививок против кори по каждому участку.

Срок: до 01.09.2018.

2.8 Обеспечить наличие неснижаемого запаса живой коревой вакцины и иммуноглобулина для своевременного проведения иммунизации, в том числе экстренной профилактики.

Срок: постоянно.

2.9 Обеспечить своевременный отбор и доставку в лабораторию ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" биологического материала для лабораторных исследований на корь, в том числе направление материала для проведения генотипирования.

Срок: при регистрации случая заболевания корью.

2.10 Обеспечить проведение иммунизации против кори лицам, имевшим контакт с больным (при подозрении на заболевание), не болевшим корью ранее, не привитым, не имеющим сведений о прививках против кори, а также лицам, привитым против кори однократно - без ограничения возраста в первые 72 часа с момента выявления больного. При расширении границ очага кори (по месту работы, учебы, в пределах района, населенного пункта) сроки иммунизации могут продлеваться до 7 дней с момента выявления первого больного в очаге.

Срок: постоянно.

2.11 Обеспечить проведение экстренной профилактики иммуноглобулином лиц, не достигшим прививочного возраста, имеющим противопоказания к введению живой коревой вакцины, до 5 дня с момента выявления больного в соответствии с инструкцией по применению.

Срок: постоянно.

2.12 Своевременную изоляцию и проведение лабораторного обследования на корь пациентов с лихорадкой и пятнисто-папулёзной сыпью в целях предупреждения внутрибольничного распространения кори.

Срок: постоянно.

2.13 Иммунизацию против кори мигрантов в возрасте до 55 лет, не имеющих документарного подтверждения о перенесенном заболевании или двухкратной иммунизации, в лечебно-профилактических организациях, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан.

Срок: постоянно

2.14 Провести подготовку медицинских работников по вопросам диагностики коревой инфекции.

Срок: до 01.09.2018 г.

2.15 Продолжать дополнительное обучение медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики и профилактики кори.

Срок: постоянно.

2.16 Организовать и обеспечить своевременность и полноту проведения иммунизации по эпидемическим показаниям в очагах коревой инфекции, а также выполнение плана профилактических прививок в рамках национального календаря профилактических прививок (с охватом не менее 95,0% в декретированных возрастах).

Срок: постоянно.

2.17 Продолжать широкую разъяснительную работу с населением о необходимости и безопасности профилактических прививок, последствиях отказа с использованием СМИ.

Срок: постоянно.

2.18 Разработать дорожные карты "О проведении дополнительных профилактических (противоэпидемических) мероприятий против кори на территории Московской области.

Срок: до 01.09.2018 г

3. Министерству образования Московской области (Захарова М.Б.):

3.1 При выявлении случая кори в образовательном учреждении обеспечить отстранение не привитых и не болевших корью детей и подростков от посещения учреждения сроком на 21 день.

Срок: постоянно

3.2 Обеспечить проведение фильтра при приеме детей в образовательные учреждения и не допуск детей с признаками заболевания.

Срок: постоянно

4. Управлению Роспотребнадзора по Московской области (Микаилова О.М.) обеспечить:

4.1 Контроль за эпидемиологической ситуацией по заболеваемости корью и эффективностью проводимых профилактических мероприятий.

Срок: постоянно

4.2 Проведение эпидемиологического расследования каждого случая заболевания корью.

Срок: постоянно

4.3 Контроль за работой медицинских организаций по выявлению недоучтенного детского и взрослого населения с целью корректировки планирования профилактических прививок.

Срок: постоянно

4.4 Проведение санитарно-просветительной работы с населением о необходимости иммунизации против кори, в том числе и среди труднодоступных групп населения.

Срок: постоянно

Руководителям, указанных в пунктах настоящего решения, представить информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим решением, в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области (через Главное управление МЧС России по Московской области, по тел. 8 (498) 505-41-79, e-mail: kchs.mosobl@mail.ru).

Первый заместитель Председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области

Секретарь Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области