Приложение. Положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Галичский муниципальный район Костромской области

Приложение
к решению
Собрания депутатов
Галичского муниципального район
от 11 июля 2019 года N 229

Положение
о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Галичский муниципальный район Костромской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО Галичский муниципальный район Костромской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО Галичский муниципальный район Костромской области (далее - Субъекты малого и среднего предпринимательства).

1.2. Оказание имущественной поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Поддержка) осуществляется в виде передачи им в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности МО Галичский муниципальный район Костромской области, на возмездной основе по льготным ставкам арендной платы.

1.3. Основными принципами Поддержки являются:

1) заявительный порядок обращения Субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием Поддержки;

2) доступность мер Поддержки для всех Субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) оказание Поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и настоящим Положением;

4) открытость процедур оказания Поддержки.

1.4. Муниципальное имущество, находящееся в собственности МО Галичский муниципальный район Костромской области, включенное в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной Поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляется в аренду Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру Поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе на срок не менее чем пять лет. Данный срок может быть уменьшен на основании заявления лица, приобретающего права временного владения и пользования муниципальным имуществом.

2. Порядок формирования и ведения Перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2.1. Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности Галичского муниципального района Костромской области, предназначенного для оказания имущественной Поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень) формируется (и в дальнейшем корректируется) по предложению муниципальных учреждений и предприятий в отношении не используемого или не эффективно используемого имущества, субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений граждан, иных лиц и организаций.

2.2. Имущество, включаемое в Перечень, должно отвечать следующим требованиям:

- находиться в собственности муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области;

- быть свободным от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.3. Сформированный Перечень, равно как и предложения по корректировке Перечня подлежат рассмотрению на заседании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Галичском районе.

2.4. Перечень утверждается постановлением администрации Галичского муниципального района Костромской области не ранее чем через 30 дней со дня направления проекта перечня в координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Галичском районе.

2.5. Перечень, утвержденный постановлением администрации Галичского муниципального района Костромской области, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте администрации Галичского муниципального района Костромской области в сети Интернет в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения. Перечень дополняется не реже одного раза в год, но не позднее 1 ноября текущего года, за исключением случая, если в муниципальной собственности района отсутствует имущество, соответствующее требованиям части 1 статьи 18 Закона N 209-ФЗ.

2.6. Основаниями для исключения имущества из Перечня являются:

а) невостребованность;

б) непригодность для дальнейшего использования или невозможность использования имущества в соответствии с действующим законодательством, в том числе изменения количественных и качественных характеристик, в результате которого имущество становится непригодным для использования по своему первоначальному назначению;

в) поступление заявления Субъекта малого и среднего предпринимательства, отвечающего требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого Субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого объекта недвижимости в соответствии со статьей 9 Закона.

г) списание такого имущества в установленном порядке;

д) принятия решения о передаче данного имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность;

е) утраты или гибели имущества;

ж) потребность в таком имуществе у органов местного самоуправления Галичского муниципального района Костромской области для реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Порядок и условия предоставления имущественной Поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства

3.1. Порядок и условия предоставления имущественной Поддержки путем передачи муниципального имущества, включенного в утвержденный Перечень

3.1.1. Арендатор муниципального имущества, относящийся к Субъектам малого и среднего предпринимательства, при обращении в адрес администрации Галичского муниципального района Костромской области имеет право обратиться с заявлением о предоставлении ему Поддержки, предусмотренной настоящим Положением.

3.1.2. В заявлении о предоставлении Поддержки указывается: наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; вид деятельности; предполагаемое целевое использование объекта; местоположение и площадь объекта муниципального имущества.

3.1.3. К заявлению о предоставлении Поддержки прилагаются следующие документы:

- документы, подтверждающие соответствие Субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- копии учредительных документов - для юридического лица;

- копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности.

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для юридических лиц) или в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии бухгалтерской и налоговой отчетности за предшествующий календарный год, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;

- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и заверенная печатью.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия администрация Галичского муниципального района Костромской области запрашивает в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя):

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Документы, запрашиваемые администрацией Галичского муниципального района Костромской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.

3.1.4. Заявление о предоставлении имущественной поддержки рассматривается комиссией по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

3.1.5. В соответствии с настоящим Положением Поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:

1) заявитель является Субъектом малого и среднего предпринимательства за исключением следующих организаций:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

2) муниципальное имущество, испрашиваемое в аренду, включено в утвержденный Перечень;

3) у заявителя отсутствует задолженность по арендной плате и пеням по ранее заключенному договору аренды.

3.1.6. Основания для отказа в предоставлении Поддержки:

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли (в редакции Федерального Закона от 29.06.2015 года N 156-ФЗ);

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- заявителем не представлены документы, определенные пунктом 3.1.3 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия, указанные в пункте 3.1.5 настоящего Положения.

3.1.7. Решение о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки принимается в виде распоряжения администрации Галичского муниципального района Костромской области.

3.1.8. При наличии оснований, указанных в п. 3.1.5 и отсутствия оснований, указанных в п. 3.1.6, заявителю предоставляется Поддержка в виде установления льготного размера арендной платы по договору аренды, при этом размер арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих коммунальные и бытовые услуги населению, а так же в сфере образования, оздоровления и отдыха детей, предоставления медицинских услуг, социального обслуживания населения, развития народных художественных промыслов, занимающихся сбором, утилизацией и переработкой промышленных и бытовых отходов, производством, переработкой или сбытом сельскохозяйственной продукции, устанавливается в размере:

- в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

- во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;

- в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;

- в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства занимающихся иной деятельностью арендная плата устанавливается в размере 90 % размера арендной платы в первый год аренды и 100% во второй и последующие годы.

3.2. Порядок и условия предоставления имущественной Поддержки путем передачи муниципального имущества, включенного в утвержденный Перечень, свободного от прав третьих лиц

3.2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Галичского муниципального района Костромской области, включенного в Перечень, свободного от прав третьих лиц, осуществляется посредством проведения открытых аукционов, в соответствии с Приказом ФАС России 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.2.3. Начальная цена предмета аукциона (годовой размер арендной платы) определяется с учетом законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.2.4. Участниками аукционов, указанных в п. 3.2.1 настоящего Положения могут являться только Субъекты малого и среднего предпринимательства.

3.2.5. Для участия в аукционе, помимо документов, предусмотренных Приказом ФАС России 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", заявители предоставляют документы, подтверждающие принадлежность их к Субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.2.6. При признании аукциона несостоявшимся по причине наличия одного участника, договор аренды заключается с единственным участником.

4. Последствия нарушения требований оказания имущественной поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства

4.1. В случае, если при осуществлении контроля за использованием представленной имущественной поддержки администрацией Галичского муниципального района Костромской области, осуществляющей права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установлен факт использования муниципального имущества не но целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Глава администрации района принимает меры по изменению условий и (или) прекращению предоставления имущественной поддержки, либо по прекращению использования преимущества хозяйствующим субъектом, в том числе по возврату имущества.