Паспорт регионального проекта Владимирской области "Борьба с онкологическими заболеваниями" (утв. Губернатором Владимирской области) (документ не действует)

Паспорт
регионального проекта Владимирской области
"Борьба с онкологическими заболеваниями"
(утв. Губернатором Владимирской области)

1. Основные положения

Наименование регионального проекта	Здравоохранение	Наименование регионального проекта		Борьба с онкологическими заболеваниями
Краткое наименование регионального проекта	Борьба с онкологическими заболеваниями		Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	М.А. Чекунова, врио заместителя Губернатора Владимирской области по социальной политике
Руководитель регионального проекта	Ю.В. Арсенина, и. о. директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области
Администратор регионального проекта	Е.В. Овчинникова, заместитель директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации	Государственная программа "Развитие здравоохранения Владимирской области", утвержденная постановлением Губернатора Владимирской области от 30.04.2013 N 494

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных до 197,7 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году
N п/п	Наименование показателя	Базовое значение		Период, год
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
		Значение	Дата
1.	Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (случаев на 100 тыс. населения)	239,9	31.12.2017	224,2	218,6	213,1	207,7	202,4	197,7
2.	Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), %	25,1	31.12.2017	23,3	22,4	21,5	20,6	19,7	18,8
3.	Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, %	55,6	31.12.2017	56,4	56,8	57,2	57,6	58,0	58,4
4.	Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I - II стадии), %	51,0	31.12.2017	54,0	55,5	57,0	58,5	60,0	61,5
5.	Распространенность онкологических заболеваний (сумма вновь заболевших и состоящих на учете), на 100 тыс. населения	2658,7	31.12.2017	2840,5	2954,0	3071,0	3190,5	3413,2	3438,6

3. Задачи и результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Характеристика результата
1.	Реализация программы борьбы с онкологическими заболеваниями во Владимирской области
1.1.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на ранее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению1	Разработка креативной концепции с определением наиболее эффективных способов подачи информации для целевой аудитории и/или рекламно-информационных материалов (видео-ролики, радио ролики, вирусные интернет-ролики, интернет баннеры, баннеры для контекстной рекламы в сети интернет, макеты наружной рекламы). Реализация специальных проектов в СМИ, создание программ/рубрик/сюжетов/графических вставок на региональном телевидении, информационные статьи в печатных СМИ, ведение групп в социальных сетях, работа в тематических блогах. Размещение рекламно-информационных материалов в СМИ, в том числе на региональных телеканалах. Анализ информационного пространства, разработка методики оценки эффективности рекламно-информационных кампаний/оценка эффективности рекламно-информационных кампаний.
1.2.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения	В целях выхода на поэтапное полное внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения планируется увеличение финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров на базе ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" и на базе районных больниц центров амбулаторной онкологической помощи, обладающих необходимым спектром оборудования и специалистов иных специальностей, необходимых для комплексной и быстрой диагностики основных видов злокачественных новообразований.
1.3.	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи	В целях сокращения сроков диагностики и повышения ее качества во Владимирской области будут созданы 6 центров амбулаторной онкологической помощи, обладающих полным спектром оборудования, необходимого для комплексной и быстрой диагностики основных видов злокачественных новообразований на принципах мультикомандного подхода и высокой преемственности путем поэтапного перевода и объединения первичных онкологических кабинетов в первичные онкологические отделения, организацией службы психосоциальной поддержки, медицинской реабилитации и паллиативной помощи. Помимо проведения "Онкопоиска", функциями данных центров амбулаторной онкологической помощи будут являться: диспансерное наблюдение, проведение химиотерапевтического лечения в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, мониторинг лечения. В 2019 году 1. На базе ГБУЗ ВО ГБУЗ ВО "Городская больница г. Гусь-Хрустальный" г. Гусь-Хрустальный В 2020 г. 2. На базе ГБУЗ ВО "Александровская районная больница", г. Александров, 3. На базе ГБУЗ ВО "Центральная городская больница г. Коврова", г. Ковров, 4. На базе ГБУЗ ВО "Муромская городская больница N 3" г. Муром; В 2021 году 5. ГБУЗ ВО "Городская клиническая больница N 5 г. Владимира", г. Владимир 6. ГБУЗ ВО "Городская больница N 2 г. Владимира", г. Владимир
1.4.	Переоснащение сети региональных медицинских организации оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями	Переоснащение и дооснащение медицинским оборудованием, в том числе оборудованием для диагностики и лечения методами ядерной медицины, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер", г. Владимир.
1.5.	Кадровое обеспечение онкологической службы. (реализуются в рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" Приоритетного проекта "Здравоохранение")2.	Обеспечение системы оказания помощи онкологическим больным квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий на основе программы кадрового обеспечения области.

1 мероприятия реализуются в рамках регионального проекта "Укрепление общественного здоровья", входящего в структуру регионального проекта "Демография"

2 мероприятия реализуются в рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", входящего в структуру регионального проекта "Здравоохранение"

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)							Всего (млн. рублей)
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Разработка и реализация программы борьбы с онкологическими заболеваниями
1.1.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на профилактику онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению					0,1	од	0,1	0,3
1.1.1.	федеральный бюджет
1.1.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации					од	0,1	0,1	0,3
1.1.3.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.1.4.	внебюджетные источники
1.2	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения		931,6	968,9	1007,6	1047,9	1089,9	1133,5	6179,4
1.2.1.	федеральный бюджет
1.2.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.2.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		931,6	968,9	1007,6	1047,9	1089,9	1133,5	6179,4
1.2.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.2.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
1.2.3.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.2.4.	внебюджетные источники
1.3	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи		84,2	-	33,4693	1,8	27,2	8,0	154,6693
1.3.1.	федеральный бюджет
1.3.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.3.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.3.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.3.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации		84,2	-	33,4693	1,8	27,2	8,0	154,6693
1.3.3.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.3.4.	внебюджетные источники
1.4	Переоснащение ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер", г. Владимир		298,2594	522,6709	212,0861	270,8	216,4	21,7	1541,9164
1.4.1.	федеральный бюджет		298,2594	522,6709	212,0861	270,8	216,4	21,7	1541,9164
1.4.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области		298,2594	522,6709	212,0861	270,8	216,4	21,7	1541,9164 1541,9164
1.4.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.4.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.4.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации**
1.4.3.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
1.4.4.	внебюджетные источники
Всего по региональному проекту, в том числе:			1314,0594	1491,5709	1253,1554	1320,6	1333,6	1163,3	7876,2857
федеральный бюджет			298,2594	522,6709	212,0861	270,8	216,4	21,7	1541,9164
из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области			298,2594	522,6709	212,0861	270,8	216,4	21,7	1541,9164
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации			931,6	968,9	1007,6	1047,9	1089,9	1133,5	6179,4
из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации			84,2		33,4693	1,9	27,3	8Д	154,9693
из них межбюджетные трансферты бюджету Владимирской области
внебюджетные источники

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель регионального проекта	Ю.В. Арсенина	И. о. директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	М.А. Чекунова, врио заместителя губернатора Владимирской области	5
2.	Администратор регионального проекта	Е.В. Овчинникова	Заместитель директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
Общие организационные мероприятия по проекту
3.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Ю.В. Арсенина	И. о. директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	М.А. Чекунова, врио заместителя губернатора Владимирской области	10
4.	Участник регионального проекта	А.Г. Зирин	Главный внештатный специалист департамента здравоохранения по онкологии.	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на ранее выявление онкологических заболеваний и повышению приверженности к лечению
5.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Н.В. Горпинко  Е.В. Овчинникова	Заместители директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
6.	Участник регионального проекта	А.Г. Зирин	Главный внештатный специалист департамента здравоохранения по онкологии.	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
7.	Участник регионального проекта	И.А. Ивкова	Главный внештатный специалист департамента здравоохранения по медицинской профилактике.	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	5
Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения
8.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Е.П. Старостина  Е.В. Овчинникова  Н.В. Горпинко	Заместители директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
9.	Участник регионального проекта	О.М. Ефимова	Директор ТФОМС Владимирской области	М.А. Чекунова, врио заместителя губернатора Владимирской области	10
Организация центров амбулаторной онкологической помощи
10.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Е.В. Овчинникова	Заместитель директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
11.	Участник регионального проекта	Н.В. Горпинко	Заместитель директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
12.	Участник регионального проекта	Е.П. Старостина	Заместитель директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
Переоснащение региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)
13.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Н.В. Горпинко	Заместитель директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
14.	Участник регионального проекта	Е.П. Старостина	Заместитель директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10
15.	Участник регионального проекта	Е.В. Овчинникова	Заместитель директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области	Ю.В. Арсенина, и. о. директора Департамента здравоохранения администрации Владимирской области	10

6. Дополнительная информация

Основной целью регионального проекта "Борьбе с онкологическими заболеваниями" является снижение смертности населения Владимирской области от новообразований в том числе от злокачественных до 197,7 случаев на 100 тыс. населения в 2024 году. Дополнительными показателями регионального проекта являются достижение во Владимирской области в 2024 году: увеличения доли злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (1-Й стадии) до 61,5%, увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более до 58,4% и снижение показателя одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году) до 18,8%. Для достижения указанных результатов необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на: - организация 6 центров амбулаторной онкологической помощи на базе районных больниц и городской больницы; - переоснащение ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер"; - профилактику и предупреждение развития онкологических заболеваний, посредством снижения потребления табачной и алкогольной продукции, формирования культуры здорового образа жизни, контроля за выбросами канцерогенных веществ в окружающую среду; - раннее выявление онкологических заболеваний путем проведения медицинских осмотров и скринингов, выявления пациентов, входящих в группу высокого риска, в том числе генетически обусловленного, развития/наличия онкологического заболевания, повышения онконастороженности врачей и пациентов; сокращение сроков диагностики и повышение ее качества путем создания на базе районных и городских больниц и центров амбулаторной онкологической помощи, обладающих оборудованием и специалистами, необходимых условий для комплексной и своевременной диагностики основных видов злокачественных новообразований. Внедрение своевременных методов диагностики; - создание региональных систем учета пациентов; - повышение качества и эффективности лечения онкологических заболеваний путем модернизации материально-технической базы онкологических центров и диспансеров, в том числе иммуногистохимических, патоморфологических и генетических лабораторий, развития инфраструктуры объектов ядерной медицины; - внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения больных с онкологическими заболеваниями; - развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи; - совершенствование кадрового обеспечения онкологической службы. ____________________ * Предварительная расчетная потребность средств из федерального бюджета без учета софинансирования из средств бюджета субъекта ** Здание ГБУЗ ВО "ОКОД" построено и введено в эксплуатацию в декабре 2016 года. Новое строительство либо реконструкция существующих зданий ГБУЗ ВО ОКОД" не требуется. В рамках реализации проекта предполагается установка нового оборудования на имеющихся площадях. Вложений средств регионального бюджета на подготовку помещений не требуется.