Постановление Правительства Свердловской области от 15 августа 2019 г. N 536-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Свердловской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 15 августа 2019 г. N 536-ПП
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Свердловской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления"

В соответствии с Областным законом от 31 декабря 1999 года N 51-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 N 850-ПП "О Министерстве инвестиций и развития Свердловской области", в целях реализации государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Свердловской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 15 августа 2019 г. N 536-ПП

Порядок
разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Свердловской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления

1. Настоящий порядок определяет процедуру разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - список рекомендуемых туристских маршрутов).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.04.2017 N 511 "Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов", Областным законом от 31 декабря 1999 года N 51-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 N 850-ПП "О Министерстве инвестиций и развития Свердловской области", государственной программой Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", в целях обеспечения безопасности детского туризма и надлежащего информирования граждан о туристских ресурсах Свердловской области.

3. Разработка списка рекомендуемых туристских маршрутов осуществляется путем сбора и рассмотрения заявок на включение туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - заявки), представляемых туроператорами, туристическими клубами, учреждениями культуры, образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, оказывающими туристские услуги, общественными организациями и объединениями в сфере туризма (далее - заявители).

4. Разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов осуществляются 2 раза в год.

5. Разработку и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов осуществляет Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее - Министерство) как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности.

6. Список рекомендуемых туристских маршрутов разрабатывается по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

7. Список рекомендуемых туристских маршрутов утверждается приказом Министерства на основании решения, принятого Межведомственной комиссией по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Свердловской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - комиссия), состоящей из представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по согласованию. Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом Министерства.

8. Началом процедуры формирования списка рекомендуемых туристских маршрутов является публикация на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mir.midural.ru) извещения о приеме заявок (далее - извещение) с указанием времени начала и окончания срока приема заявок, места приема заявок, почтового адреса для направления заявок и запросов о разъяснении порядка подготовки заявок, а также контактных телефонов для получения устных консультаций по вопросу подготовки заявок.

9. Включение туристских маршрутов в список рекомендуемых туристских маршрутов осуществляется на основании заявки.

10. Прием заявок осуществляется 2 раза в год, извещение публикуется в первом полугодии в срок до 1 марта, во втором полугодии - в срок до 1 сентября.

11. Заявители в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения направляют в Министерство заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку, а также письменное подтверждение в произвольной форме, что при использовании туристского маршрута (другого маршрута передвижения) будут соблюдаться требования, установленные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.04.2017 N 511 "Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов".

12. К заявке для рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма прилагаются следующие документы:

1) для походов (маршрутов повышенной опасности):

отчет о проведении инспекционного обследования маршрута туристского похода;

паспорт трассы туристского похода (включающий перечень оборудованных туристских приютов и стоянок на трассе туристского похода, информационные материалы: памятки, фото-, видео- и картографические материалы);

инструкции для туристов (правила пользования снаряжением и правила поведения в обычных и чрезвычайных ситуациях);

инструкции для организаторов самодеятельного туризма;

уведомление в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при выходе на маршрут;

сведения о возможностях оказания медицинской помощи на маршруте;

2) для самостоятельных путешествий:

отчет о проведении инспекционного обследования маршрута туристского похода;

технологическая карта туристского путешествия (включающая информационный листок об объектах туристских посещений и достопримечательностях, листок с дополнительной информацией: адреса и график работы музеев, пунктов медицинской помощи и иной информации);

сведения о возможностях оказания медицинской помощи на маршруте.

13. К заявке для рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления прилагаются следующие документы:

паспорт трассы туристского маршрута;

информация об объектах показа, включенных в маршрут, и их краткое описание;

информация о гостиницах и иных средствах размещения (наименование, адрес, категория), возможных для использования на протяжении туристского маршрута;

информация об объектах общественного питания (наименование, адрес), возможных для использования на протяжении туристского маршрута;

информация об обеспечении допуска несовершеннолетних туристов к прохождению туристского маршрута с учетом их возраста;

информация о способах обязательного доведения информации о возможности добровольного страхования, обеспечивающего оплату дополнительных медицинских и иных услуг (сверх установленных программами обязательного медицинского страхования) на весь период прохождения туристского маршрута, а также добровольного страхования несовершеннолетних туристов от несчастного случая на время прохождения ими туристского маршрута, представляющего повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие);

информационный листок с текстом инструктажа несовершеннолетних туристов по вопросам безопасности на туристском маршруте (обязателен для проведения руководителем и (или) сопровождающим, и (или) инструкторами-проводниками);

инструкции для туристов (правила пользования снаряжением и правила поведения в обычных и чрезвычайных ситуациях);

уведомление в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при выходе на маршрут;

сведения о способах и путях аварийного выхода с маршрута, в том числе в случае чрезвычайной ситуации;

сведения о возможностях оказания медицинской помощи на маршруте;

перечень основных работников (для организованных групп - количественный состав на каждом этапе), обеспечивающих оказание туристских услуг на маршруте, включая требования к образованию, квалификации и профессиональной подготовке. Информация должна отражать квалификацию персонала (руководители группы, инструкторы-проводники, экскурсоводы (гиды), аниматоры, сопровождающие и иной персонал), способного обеспечить безопасность прохождения туристского маршрута повышенной опасности для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) в горной и труднопроходимой местности, на спелеологических и водных объектах и других маршрутах передвижения;

перечень снаряжения и оборудования, необходимого на маршруте (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и иное туристское снаряжение);

информация об обеспечении оказания услуги по перевозке несовершеннолетних туристов (если туристский маршрут включает в себя перевозку).

14. Заявитель вправе направить заявку после окончания срока приема заявок, указанного в извещении. В этом случае заявка будет рассмотрена при следующем очередном формировании списка рекомендуемых туристских маршрутов.

15. Заявка и документы, указанные в пунктах 12 и 13 настоящего порядка, рассматриваются Министерством в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявок.

16. По результатам рассмотрения заявок Министерство в течение 5 рабочих дней готовит заключение о результатах рассмотрения заявки на включение туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - заключение), по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку и направляет его всем членам комиссии для рассмотрения.

17. Комиссия в течение 30 календарных дней со дня подготовки заключения выносит решение о включении либо об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов.

18. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения принимает приказ Министерства об утверждении списка рекомендуемых туристских маршрутов.

19. Заявителю может быть отказано во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов в следующих случаях:

1) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка;

2) представление заявителем недостоверных сведений о туристском маршруте.

20. В течение 5 рабочих дней после принятия приказа Министерства об утверждении списка рекомендуемых туристских маршрутов заявителю направляется письменное уведомление о включении или об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов. В случае принятия решения об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов указываются основания для отказа.

21. Заявитель вправе направить повторную заявку после устранения причин, послуживших основанием для отклонения предыдущей заявки. Повторная заявка рассматривается при очередном формировании списка рекомендуемых туристских маршрутов.

22. В случае изменений условий прохождения маршрута или прекращения действия туристского маршрута заявитель обязан уведомить об этом Министерство в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, повлекших данные изменения или прекращение действия туристского маршрута. При невыполнении данного требования туристский маршрут будет исключен из списка рекомендуемых туристских маршрутов.

23. Заявитель обязан до 15 января года, следующего за годом включения туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов, и далее ежегодно направлять в адрес Министерства письменное подтверждение об актуальности туристского маршрута.

24. В случае непредставления в Министерство подтверждения об актуальности туристского маршрута туристский маршрут исключается из списка рекомендуемых туристских маршрутов.

25. Министерство вправе запрашивать и получать дополнительную информацию у заявителей, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, третьих лиц в целях проверки достоверности сведений, указанных в заявке и прилагаемых документах.

Приложение N 1
к Порядку разработки
и утверждения списка рекомендуемых
туристских маршрутов (других маршрутов
передвижения) на территории Свердловской
области для прохождения группами
туристов с участием детей
в рамках осуществления самодеятельного
туризма и для прохождения
организованными группами детей,
находящихся в организациях
отдыха детей и их оздоровления

Форма

                                  СПИСОК

    рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения)

   на территории Свердловской области для прохождения группами туристов

  с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для

  прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях

                      отдыха детей и их оздоровления

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

Номер строки	Наименование маршрута	Вид туризма	Протяженность маршрута (км)	Время прохождения маршрута (часов/дней)	Карта маршрута				Наименование объекта показа	Коллективные средства размещения, возможные для использования на маршруте (наименование, адрес, категория)	Объекты питания, возможные для использования на маршруте
					пункт начала маршрута, адрес	промежуточные пункты посещения и остановки, адреса	пункт окончания маршрута, адрес	способы передвижения на протяжении маршрута
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Продолжение таблицы

Рекомендации для прохождения (с указанием перечня объектов, требующих повышенных мер безопасности, и рекомендаций по их прохождению; перечня специального снаряжения, необходимого для прохождения маршрута, и иной информации)	Организатор маршрута (наименование организации, контактные данные)
13	14

Приложение N 2
к Порядку разработки
и утверждения списка рекомендуемых
туристских маршрутов (других маршрутов
передвижения) на территории Свердловской
области для прохождения группами
туристов с участием детей
в рамках осуществления самодеятельного
туризма и для прохождения
организованными группами детей,
находящихся в организациях
отдыха детей и их оздоровления

Форма

                                 ЗАЯВКА

   на включение туристского маршрута в список рекомендуемых туристских

    маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами

    туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного

  туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся

            в организациях отдыха детей и их оздоровления

от ______________________________________________________________________

 (указывается полное и сокращенное наименование, организационно-правовая

                       форма заявителя)

место нахождения ________________________________________________________

  (указывается адрес (место нахождения) юридического лица, выступающего

    заявителем, адрес фактического места нахождения заявителя, номер

                  телефона, адрес электронной почты)

Наименование туристского маршрута _______________________________________

Вид туризма _____________________________________________________________

Протяженность маршрута (км)______________________________________________

Время прохождения маршрута (часов/дней)__________________________________

К  настоящей заявке прилагаются документы по описи от "___" __ 20 __г. на

___ страницах.

Просим  включить  туристский  маршрут  в  список рекомендуемых туристских

маршрутов на территории Свердловской области.

____________________________ ____________________________ ______________________________

  (наименование должности            (подпись                  (инициалы, фамилия

руководителя/представителя     руководителя/представителя     руководителя/представителя

         заявителя)                  заявителя)                    заявителя)

м.п.

Приложение N 3
к Порядку разработки
и утверждения списка рекомендуемых
туристских маршрутов (других маршрутов
передвижения) на территории Свердловской
области для прохождения группами
туристов с участием детей
в рамках осуществления самодеятельного
туризма и для прохождения
организованными группами детей,
находящихся в организациях
отдыха детей и их оздоровления

Форма

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   о результатах рассмотрения заявки на включение туристского маршрута

     в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов

   передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в

     рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения

 организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей

                           и их оздоровления

Заявитель: ______________________________________________________________

                    (указывается полное и сокращенное наименование,

                        организационно-правовая форма заявителя)

Наименование туристского маршрута _______________________________________

Вид туризма _____________________________________________________________

Протяженность маршрута (км)______________________________________________

Время прохождения маршрута (часов/дней)__________________________________

Номер строки	Наименование документа/информации	Наличие документов/информации, примечание
1	2	3
1.	Заявка на включение туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления
2.	Карта движения по туристскому маршруту, включая следующую информацию: пункт начала маршрута (с указанием адреса); промежуточные пункты посещения и остановки (с указанием адресов); пункт окончания маршрута (с указанием адреса)
3.	Информация об объектах показа, включенных в маршрут, их краткое описание
4.	Информация о коллективных средствах размещения (наименование, адрес, категория), возможных для использования на туристском маршруте
5.	Информация об объектах питания (наименование, адрес), возможных для использования на туристском маршруте
6.	Рекомендации для прохождения туристского маршрута (с указанием перечня объектов, требующих повышенных мер безопасности, и рекомендаций по их прохождению, перечня специального снаряжения, необходимого для прохождения маршрута, и иного)
7.	Отчет о проведении инспекционного обследования маршрута туристского похода (для маршрутов повышенной опасности)
8.	Паспорт трассы туристского похода (маршрута)
9.	Технологическая карта туристского путешествия
10.	Уведомление в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при выходе на маршрут
11.	Сведения о возможности оказания медицинской помощи на маршруте
12.	Сведения о способах и путях аварийного выхода с маршрута, в том числе в случае чрезвычайной ситуации
13.	Информация о способах обязательного доведения информации о возможности добровольного страхования, обеспечивающего оплату дополнительных медицинских и иных услуг (сверх установленных программами обязательного медицинского страхования) на весь период прохождения туристского маршрута, а также добровольного страхования несовершеннолетних туристов от несчастного случая на время прохождения ими туристского маршрута, представляющего повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и иные)
14.	Информация об обеспечении допуска несовершеннолетних туристов к прохождению туристского маршрута с учетом их возраста
15.	Информационный листок с текстом инструктажа несовершеннолетних туристов по вопросам безопасности на туристском маршруте
16.	Инструкции для туристов (правила пользования снаряжением и правила поведения в обычных и чрезвычайных ситуациях)
17.	Перечень основных работников (для организованных групп - количественный состав на каждом этапе), обеспечивающих оказание туристских услуг на маршруте, включая требования к образованию, квалификации и профессиональной подготовке
18.	Перечень снаряжения и оборудования, необходимого на маршруте (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и прочее туристское снаряжение)
19.	Информация об обеспечении оказания услуги по перевозке несовершеннолетних туристов (если туристский маршрут включает в себя перевозку)

     Представленные  документы и материалы соответствуют/не соответствуют

Порядку    разработки,    утверждения   списка  рекомендуемых  туристских

маршрутов  (других  маршрутов  передвижения)  на  территории Свердловской

области  для  прохождения  группами  туристов  с  участием детей в рамках

осуществления  самодеятельного  туризма и для прохождения организованными

группами    детей,    находящихся   в  организациях  отдыха  детей  и  их

оздоровления, утвержденному Правительством Свердловской области.

______________________________ _________________ ________________________

(должность лица, подписавшего       (подпись)     (расшифровка подписи)

        заключение)

"__" ___________________ 20__ г.