Письмо Минфина России от 26 октября 2018 г. N 09-02-08/77297 О возможности осуществления взаимных расчетов в целях реализации положений статьи 27 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ

Письмо Минфина России от 26 октября 2018 г. N 09-02-08/77297

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение о возможности осуществления взаимных расчетов между Федеральным агентством по государственным резервам и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в целях реализации положений статьи 27 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Закон N 226-ФЗ) и сообщает следующее.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27 Закона N 226-ФЗ организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - специальные объекты), обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране специальных объектов, служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций либо арендованными ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Согласно положениям части 3 статьи 27 Закона N 226-ФЗ при невозможности предоставления организациями военнослужащим жилых помещений им предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

В случае отсутствия у организаций возможности предоставления военнослужащим указанных жилых помещений, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией организациями понесенных воинской частью расходов.

Учитывая, что воинские части являются федеральными казенными учреждениями, доходы от приносящей доход деятельности, предусмотренной в их учредительных документах, подлежат перечислению в доход федерального бюджета и не могут являться источником финансового обеспечения для осуществления расходов воинских частей за наем (поднаем) жилых помещений и иных расходов, связанных с охраной специальных объектов.

При этом компенсация понесенных воинской частью расходов, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, может осуществляться в порядке, установленном Правилами осуществления взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2004 г. N 565 (далее - Правила).

Согласно положениям пункта 2 Правил субъектом взаимных расчетов является, в том числе главный распорядитель средств федерального бюджета, уполномоченный в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации принимать и исполнять бюджетные обязательства в интересах другого главного распорядителя средств федерального бюджета по содержанию и обслуживанию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных статьей 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", к которым в соответствии с указанным федеральным законом относятся войска Росгвардии.

Принимая во внимание положения вышеуказанных нормативных правовых актов, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, компенсация понесенных воинской частью Росгвардии расходов, предусмотренная частью 4 статьи 27 Закона N 226-ФЗ, может осуществляться Росрезервом в порядке, установленном Правилами.

A.M. Лавров