Приказ Департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 7 августа 2019 г. N 62-01-06/237 "Об утверждении Порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципального маршрута выдаются без проведения открытого конкурса"

В соответствии с частью 3.1 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 5.4.1 статьи 6 Закона Воронежской области от 25.06.2012 N 96-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципального маршрута выдаются без проведения открытого конкурса.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

А.Н. Десятириков

Утвержден
приказом
департамента промышленности
и транспорта Воронежский области
от 07.08.2019 N 62-01-06/237

Порядок
определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципального маршрута выдаются без проведения открытого конкурса

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества (далее - перевозчик), которым свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту (далее - свидетельство) и карты межмуниципального маршрута (далее - карты маршрута) выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту (далее соответственно - открытый конкурс, регулярные перевозки, маршрут).

Организатором процедуры определения перевозчика, которому свидетельство и карты маршрута выдаются без проведения открытого конкурса, является департамент промышленности и транспорта Воронежской области (далее - департамент).

Непосредственно в департаменте процедуры определения перевозчика, которому свидетельство и карты маршрута выдаются без проведения открытого конкурса, осуществляются отделом организации пассажирских перевозок (далее - уполномоченный отдел).

2. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута, выдаются в следующих случаях:

2.1. вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензия), имеющейся у перевозчика, которому выдано свидетельство, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

2.2. вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

2.3. принятие уполномоченным органом решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением по маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, более трех дней подряд и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

2.4. участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельства по предусмотренному конкурсной документацией маршруту, отказался от права на получение свидетельства или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

2.5. установление маршрута регулярных перевозок в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

2.6. приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по регулярных перевозок.

3. Извещение о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса (далее - извещение) размещается уполномоченным отделом на странице департамента в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (https://www.govvrn.ru):

3.1. Не позднее 3 рабочих дней со дня наступления одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 2.1- 2.4, 2.6 настоящего Порядка;

3.2. Не позднее рабочего дня, следующего со дня наступления обстоятельства, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка.

4. В извещении указываются следующие сведения:

4.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа и ответственного должностного лица, место, дата и время начала и окончания приема заявления на участие в процедуре определения перевозчика;

4.2. обстоятельства, послужившие основанием для размещения извещения;

4.3. наименование маршрута;

4.4. протяженность маршрута;

4.5. вид работ, требуемый для осуществления перевозок по данному маршруту и указываемый в лицензии;

4.6. расписание движения автобусов по маршруту;

4.7. сведения о виде, классе, экологическом классе транспортных средств (далее - ТС), а также о количестве ТС, необходимых для обслуживания маршрута;

4.8. требования к перевозчику и условиям выполнения регулярных перевозок заявителем:

а) наличие лицензии;

б) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

в) отсутствие у участника конкурса просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

г) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

д) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Требования, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "в" пункта 4.8 настоящего Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

5. Срок приема заявок не может быть менее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения извещения, в случаях, указанных в пунктах 2.1- 2.4, 2.6 настоящего Порядка, и менее 1 рабочего дня со дня, следующего за днем размещения извещения в случае, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка.

6. Перевозчик, заинтересованный в получении свидетельства и карты маршрута по межмуниципальному маршруту, направляет или представляет в департамент на бумажном носителе заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих владение транспортными средствами на праве собственности и (или) ином законном праве, сведения о виде, классе, экологическом классе транспортных средств (далее - ТС), а также о количестве ТС, необходимых для обслуживания маршрута;

б) копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

в) копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов, в случае если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с его учредительными документами;

г) в случае, если от имени перевозчика действует иное лицо, к заявлению прилагается доверенность на осуществление действий от имени перевозчика (далее - доверенность), подписанная и заверенная печатью (при наличии печати);

Представляемые документы должны быть пронумерованы, подписаны уполномоченным лицом заявителя и заверены печатью (при ее наличии).

7. Перевозчик вправе представить по собственной инициативе:

а) копию лицензии;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены заявителем по собственной инициативе, департамент самостоятельно получает их в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

8. Заявления незамедлительно регистрируются в журнале учета заявлений ответственным должностным лицом или, в случае его временного отсутствия, начальником уполномоченного отдела с указанием даты и времени их поступления, должностного лица, принявшего заявление.

9. Если заявления направляются перевозчиком по почте, на конверте в графе "адресат" после наименования департамента проставляется фамилия ответственного должностного лица, указанного в извещении, и пометка "срочно". Такая корреспонденция незамедлительно передается должностным лицом, ответственным в департаменте за прием почтовой корреспонденции ответственному должностному лицу, а в случае его отсутствия - начальнику уполномоченного отдела.

10. Уполномоченный отдел:

10.1. по обстоятельствам, указанным в пунктах 2.1 - 2.4, 2.6 Порядка, на следующий день по истечении срока приема заявлений, указанного в извещении:

рассматривает заявления в порядке их поступления, начиная с первого;

принимает решение о выдаче свидетельства и карт маршрута в отношении перевозчика, отвечающего следующим условиям:

заявление перевозчика поступило раньше других и соответствует требованиям и условиям, содержащимся в пункте 4.8 и пункте 6 настоящего Порядка.

10.2. в день наступления обстоятельства, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, по истечении срока, указанного в пункте 5 настоящего Порядка:

рассматривает заявления в порядке их поступления, начиная с первого; принимает решение о выдаче свидетельства и карты маршрута в отношении перевозчика, отвечающего следующим условиям:

заявление перевозчика поступило раньше других и соответствует требованиям и условиям, содержащимся в пункте 4.8 и пункте 6 настоящего Порядка.

11. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день принятия соответствующего решения, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

12. В случае если перевозчик отказывается или уклоняется от получения свидетельства и карт маршрута, уполномоченный орган выдает свидетельство и карты маршрута перевозчику, заявление которого имеет следующее время поступления в журнале учета заявлений и соответствует требованиям и условиям, содержащимся в пункте 4.8 и пункте 6 настоящего Порядка.

13. Процедура определения перевозчика признается несостоявшейся в следующих случаях:

1) несоответствие (полное или частичное) требованиям и условиям, содержащимся в пункте 4.8 и пункте 6 настоящего Порядка;

2) непоступление заявлений.

Приложение
к Порядку
определения юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
участника договора простого товарищества,
которым свидетельство об осуществлении перевозок
по межмуниципальному маршруту регулярных
перевозок и карты маршрута выдаются без
проведения открытого конкурса

                                                                    ФОРМА

N      от "__" _________ г.                В Департамент промышленности и

                                           транспорта Воронежской области

                              Заявление

           о выдаче свидетельства об осуществлении регулярных

    перевозок по межмуниципальному маршруту и карты межмуниципального

     маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса

Порядковый номер маршрута: ______________________________________________

Наименование маршрута: __________________________________________________

Ознакомившись    с     Порядком     определения     юридического    лица,

индивидуального     предпринимателя,    участника    договора    простого

товарищества,    которым  свидетельство  об  осуществлении  перевозок  по

межмуниципальному    маршруту   регулярных  перевозок  и  карты  маршрута

выдаются без проведения открытого конкурса,

_________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                участника договора простого товарищества)

в лице __________________________________________________________________

      (должность, ФИО руководителя юридического лица, ФИО уполномоченного

          участника договора простого товарищества, индивидуального

      предпринимателя либо лица, действующего на основании доверенности)

_________________________________________________________________________

    (юридический адрес и почтовый адрес (для юридического лица),

       место жительства (для индивидуального предпринимателя,

      уполномоченного участника договора простого товарищества)

________________________________________________________________________,

ОГРН/ОГРНИП: ___________________________________________________________,

адрес электронной почты: _______________________________________________,

сообщает    о    согласии   получить   свидетельство   об   осуществлении

регулярных    перевозок    по    межмуниципальному    маршруту   и  карты

межмуниципального  маршрута регулярных перевозок без проведения открытого

конкурса  на  право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту

регулярных  перевозок  и  направляет  настоящее  заявление  с приложением

документов согласно прилагаемой описи.

     Достоверность  и  полноту  предоставленной  в  документах информации

подтверждаю.

Приложение: опись прилагаемых к заявлению документов на __ л. в 1 экз.

Руководитель предприятия (организации) __________/_______________________

(уполномоченный участник договора      (подпись)           (ФИО)

простого товарищества,

индивидуальный предприниматель)

"__" _____________ 20__ г.