Приложение. Порядок предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственным потребительским кооперативом в 2019 году

Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
Республики Адыгея
от 15 августа 2019 г. N 153

Порядок
предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственным потребительским кооперативом в 2019 году

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета (далее - субсидия).

2. Понятия "сельскохозяйственный потребительский кооператив", "сельские территории" применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации N 17 ст. 2105).

Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап" и ежегодно представлять в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея ревизионное заключение о результатах своей деятельности.

3. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), созданные в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированные на сельской территории Республики Адыгея, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющие не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителя (далее - кооперативы).

4. Субсидия предоставляется кооперативам из республиканского бюджета Республики Адыгея в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных в республиканском бюджете Республики Адыгея по разделу "Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея".

Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея (далее Министерство) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2019 год.

5. Субсидии на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, предоставляются кооперативам исходя из следующих критериев:

а) у кооператива отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у кооператива отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Адыгея;

в) кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) кооператив не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) кооператив не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Адыгея, на основании иных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные настоящим порядком;

е) в отношении кооператива не возбуждено исполнительное производство.

6. Субсидии выплачиваются кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году:

- связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один кооператив. Перечень такого имущества определен приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 года N 238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476, а также об установлении сроков их представления". Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества; размер субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, связанной с возмещением по приобретению имущества кооперативом, из расчета не более 3 миллионов рублей на один кооператив;

- стоимость приобретенного кооперативом имущества;

- связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет со дня производства. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в виде гранта "Агростартап";

размер субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, связанной с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, из расчета не более 10 миллионов рублей на один кооператив;

- стоимость приобретенного кооперативом имущества;

- связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, - в размере, не превышающем:

- 10 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

размер субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии на возмещение части затрат,

- объем затрат, связанных с закупкой продукции.

- 12 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно; размер субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии на возмещение части затрат,

- объем затрат, связанных с закупкой продукции;

- 15 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

,

где:

- размер субсидии на возмещение части затрат,

- объем затрат, связанных с закупкой продукции.

Объем продукции, закупленной у одного члена кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции, закупленной данным кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

Для целей абзацев четвертого - десятого настоящего пункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года N 79-р.

Возмещение затрат кооперативов, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;

7. Для получения субсидий кооператив представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справка-расчет о причитающейся субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) заверенные кооперативом копии договоров на приобретение имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции, мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива с приложением товарных накладных или универсальных передаточных документов, платежных поручений, подтверждающих оплату;

г) заверенные кооперативом копии договоров, подтверждающих закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, с приложением копий договоров купли-продажи или копий закупочных актов;

д) заверенные кооперативом копии учредительных документов кооператива в редакции, действующей на дату подачи заявления на получение субсидии;

е) заверенные кооперативом документы, подтверждающие членство кооператива в ревизионном союзе, подписанные руководителем ревизионного союза или выписку из протокола общего собрания членов кооператива о вступлении кооператива в члены ревизионного союза;

ж) заверенную кооперативом копию заключения ревизионного союза, составленного в соответствии с пунктом 10 статьи 31 Федерального закона от 8 декабря 1995 года 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10; 1999, N 8; 2002, N 12; 2003, N 2, 24; 2006, N 45, 52; 2007, N 27; 2008, N 49; 2009, N 29; 2011, Ш 33, 49; 2013, N 27, 30, 51; 2014, N 45; 2015, N 17, 48; 2016, N 27; 2017, N 31; 2018, N 18, 32, 49);

з) сведения об отсутствии у кооператива на момент подачи заявления просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

и) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; к) опись документов в двух экземплярах.

Кооператив вправе представить по собственной инициативе сведения об отсутствии у кооператива просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов должна быть получена по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидии. В случае если кооператив не представил по собственной инициативе указанные документы, Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, запрашивает и получает от налогового органа сведения о наличии (об отсутствии) задолженности у кооператива по налогам, сборам и страховым взносам, пеням и штрафам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

8. Кооператив представляет в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Сроки предоставления указанной отчетности устанавливаются Министерством.

9. Для получения субсидии кооператив представляет документы в Министерство в сроки, определенные Министерством.

При наличии лимитов бюджетных обязательств из республиканского бюджета Республики Адыгея, Министерство сельского размещает информационное сообщение о приеме документов для получения субсидии на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея (http://www.adygheya.ru).

Документы регистрируются в журнале регистрации документов в течение 3-х дней с момента их поступления в Министерство.

Документы рассматриваются в Министерстве и принимается соответствующее решение в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их регистрации.

В случае если кооператив и представленные им документы соответствуют требованиям настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии.

Перечисление средств кооперативу осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

10. Основанием для отказа кооперативу в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие кооператива и (или) представленных им документов требованиям, определенным в настоящем Порядке;

- не представление или представление не в полном объеме документов на получение субсидий, определенных в настоящем Порядке;

- выявление факта недостоверных сведений в представленных документах;

- недостаточность средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных для выплаты субсидий.

В случае отказа Министерство в срок, не превышающий 5 дней с момента принятия соответствующего решения, направляет кооперативу письменное уведомление с указанием причины отказа. Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается председателю кооператива лично.

Кооператив, после устранения отмеченных замечаний, может повторно, в сроки, установленные Министерством представить документы для получения субсидий.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий заключает с кооперативом соглашение о предоставлении субсидий по форме, установленной Министерством финансов Республики Адыгея.

12. Кооператив может направлять в Министерство для начисления субсидий документы в электронном виде. Перечисление субсидий, начисленных кооперативу на основании документов, представленных в электронном виде, возможно только после подтверждения данных документов на бумажном носителе.

13. Министерство перечисляет субсидии на расчетный счет кооператива в соответствии с требованиями, установленными приказами Федерального казначейства и Министерства финансов Республики Адыгея.

14. Целевым показателем результативности предоставления субсидий является количество принятых членов кооператива из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства.

15. Значения целевого показателя результативности предоставления субсидий определяются в соглашении.

К кооперативу, не выполнившему значения показателей результативности, применяются штрафные санкции, рассчитываемые в соответствии с соглашением.

16. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

В Министерстве контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий по документам, представленным кооперативом, осуществляется отделом развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации и иными отделами по соответствующим направлениям.

17. В случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения кооперативом порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, а также установления факта предоставления кооперативом недостоверных сведений полученная субсидия подлежит возврату в полном объеме.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления данного факта, направляет кооперативу уведомление с требованием о возврате неправомерно полученной субсидии.

Кооператив в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления обязан вернуть полученную субсидию на счета, указанные Министерством.

18. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, представленных в Министерство для получения субсидий, несёт кооператив.