Методические рекомендации разработаны сотрудниками ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии Ю.В. Тарасовой, И.П. Панюшовым, К.А. Юриным, С.М. Юдиной, Е.Н. Жердевым под руководством А.И. Кротова с учетом замечаний и предложений ГУВО Росгвардии.
"Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации". Методические рекомендации Р 078-2019. - М.: ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, 2019. - 58 с.
В методических рекомендациях приведены рекомендации по организации инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации 1.
Методические рекомендации устанавливают порядок организации деятельности подразделений вневедомственной охраны по обеспечению централизованной охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, предназначены для оказания помощи инженерно-техническому составу подразделений вневедомственной охраны, занимающимся вопросами инженерно-технической укрепленности и оборудованием инженерно-техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан
Введены с "___"____________2019 г.
Термины и определения
В настоящих методических рекомендациях применяются следующие термины и соответствующие им определения:
взломостойкость - характеристика конструкции, обеспечивающая ее способность выполнять защитные функции и определяющая класс устойчивости к взлому;
дополнительное ограждение - инженерно-строительная конструкция, применяемая для создания дополнительных затруднений (препятствий) нарушителю, проникающему на охраняемый объект;
задание на проектирование СОС - обязательный для проведения проектирования документ, содержащий перечень требований к системе охранной сигнализации, условиям ее функционирования, целям и задачам, и определяющий порядок работ по проектированию, инсталляции ТСО на объекте и последующей эксплуатации системы;
защитное ограждение - инженерное средство физической защиты, предназначенное для исключения случайного прохода людей, животных, въезда транспорта, препятствующее проникновению нарушителя на территорию охраняемого объекта;
зона отторжения - зона, непосредственно примыкающая к инженерным ограждениям охраняемого объекта и свободная от построек, деревьев, кустарника и т.п., для обеспечения нормальной работы извещателей для открытых площадок и периметров объектов;
инженерно-техническая укрепленность - совокупность прочностных характеристик и свойств конструктивных элементов зданий, помещений и ограждения охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению на охраняемый объект (МПХИГ) и другим преступным посягательствам;
канал связи системы передачи извещений - система технических устройств и линий связи, обеспечивающая передачу информации между техническими средствами;
класс защиты - комплексная оценка, учитывающая размещение, прочностные характеристики, особенности конструктивных элементов, и показывающая степень достаточности обеспечения надлежащей защиты объекта;
места проживания и хранения имущества граждан - отдельные квартиры, индивидуальные жилые дома, дачи, гаражи, а также хранилища имущества граждан;
места вероятного проникновения - это конструктивные элементы объекта или МПХИГ (оконные проемы, входные двери, некапитальные стены, воздуховоды и вентиляционные короба), через которые наиболее вероятно несанкционированное проникновение;
нарушитель - лицо, создающее криминальную угрозу охраняемому объекту (МПХИГ);
охраняемый объект - здание, помещение, территория, место проживания и хранения имущества граждан или иное ограниченное пространство, оборудованное техническими средствами охраны и модулями системы централизованного наблюдения;
предупредительное ограждение - физическое препятствие, предназначенное для обозначения границ рубежа охраны и предотвращения появления в запретной зоне случайных посторонних лиц, животных и транспорта, вызывающих ложные срабатывания технических средств охраны;
противотаранное заграждение - физическое препятствие, предназначенное для принудительной остановки транспортного средства.
пункт централизованной охраны - структурное подразделение организации, обеспечивающей круглосуточную централизованную охрану объектов с применением систем централизованного наблюдения в целях организации оперативного реагирования при поступлении информации о проникновении (попытке проникновения), а также о возникновении криминальных и технологических угроз;
рубеж ОС - шлейф сигнализации, совокупность шлейфов или лучей (для сигнализации, использующей передачу извещений по радиоканалу), контролирующих охраняемые зоны, территории, здания или помещения (периметр, объем или площадь последних, непосредственные ценности или подходы к ним), на пути возможного движения нарушителя к материальным ценностям, при преодолении которых выдается соответствующее извещение о проникновении;
сигнал "Тревога" - сигнал, формируемый средством обнаружения при обнаружении нарушителя в охраняемой зоне;
система охранной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации;
система передачи извещений - совокупность совместно действующих технических средств охраны, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункт централизованной охраны извещений о состоянии охраняемых объектов, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;
собственник - частное или юридическое лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся объектом (МПХИГ) на законных основаниях;
среда передачи - физическая среда, по которой осуществляют передачу информации в виде электрических, электромагнитных, оптических и иных сигналов;
техническое обслуживание ТСО - комплекс организационно-технических мероприятий планово-предупредительного характера по поддержанию ТСО в состоянии, соответствующем требованиям технической документации на ТСО, в течение всего срока эксплуатации;
техническое средство охраны - конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, входящее в состав системы технической антитеррористической и противокриминальной безопасности;
устойчивость к взлому - способность конструкции противостоять разрушающему воздействию, приводящему к утрате конструкцией заданных целевых физических свойств и функций назначения;
ущерб от преступного посягательства - экономические, экологические или социальные последствия (убытки, потери) от преступного воздействия на охраняемый объект (МПХИГ);
централизованная охрана - охрана территориально рассредоточенных объектов (МПХИГ) с помощью ПЦО;
шлейф сигнализации - электрическая цепь, линия связи, предназначенные для передачи извещений на средство сбора и обработки информации;
электрическая сеть - однофазная электрическая сеть систем электроснабжения общего назначения переменного тока номинальным напряжением 230 В.
1. Общие положения
Методические рекомендации распространяются на вновь оборудуемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты и МПХИГ различных форм собственности, охраняемые или подлежащие передаче под централизованную охрану подразделениям вневедомственной охраны.
Методические рекомендации не распространяются на важные государственные объекты и сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, на объекты, оборудованные ТСО в соответствии с приказами, нормами и требованиями МВД России, ФСБ России, Ростехнадзора, Минтранса России, Минэнерго России, а также объекты пенитенциарной системы Российской Федерации.
На объекты, имеющие отраслевые нормы по их защите, требования методических рекомендаций распространяются в части оборудования ТСО при подключении на ПЦО.
Основными направлениями деятельности подразделений вневедомственной охраны при обеспечении охраны объектов и МПХИГ с помощью ТСО являются:
- профилактика, предотвращение и пресечение краж имущества собственников;
- обеспечение бесперебойного функционирования ТСО в соответствии с их тактико-техническими характеристиками;
- определение каналов передачи извещений СОС, блокировки мест вероятного проникновения на охраняемые объекты и МПХИГ на основании анализа состояния их ИТУ и методов возможного преодоления рубежей ОС без нарушения работоспособности ТСО и формирования сигнала "Тревога";
- выработка технических решений по охране объекта или МПХИГ с помощью ТСО, передаче тревожных сообщений и усилению ИТУ объекта;
- внедрение современных ТСО, имеющих высокую надежность, помехоустойчивость, имитостойкость и обнаружительную способность;
- обучение, повышение уровня профессиональной подготовки, а также совершенствование методов и форм организации труда ИТС.
Деятельность подразделений вневедомственной охраны по обеспечению охраны объектов и МПХИГ с помощью ТСО включает в себя:
- планирование организационно-технических мероприятий;
- определение методов и тактики охраны объектов и МПХИГ с помощью ТСО;
- ввод ТСО в эксплуатацию;
- централизованное наблюдение за состоянием ТСО на охраняемых объектах и МПХИГ;
- контроль за исправностью ТСО, установленных на объектах и МПХИГ;
- входной контроль, внедрение, эксплуатация и техническое обслуживание ТСО;
- вывод из эксплуатации и списание ТСО;
- сбор, обобщение и анализ информации, направленной на повышение эффективности централизованной охраны;
- выработку мер и предложений по повышению надежности охраны;
- метрологическое обеспечение ТСО;
- обеспечение безопасности труда ИТС в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- ведение эксплуатационной документации.
ИТС обязаны знать и выполнять:
- требования нормативных правовых актов, а также организационно-методических документов и рекомендаций Росгвардии, ГУВО Росгвардии, касающиеся вопросов организации централизованной охраны;
- требования технической документации предприятий-изготовителей по эксплуатации, проверке технического состояния и ремонту ТСО;
- правила производства и приемки работ по проектированию, монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию ТСО;
- ПУЭ;
- правила по охране труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту ТСО и электроустановок.
Подготовка к эксплуатации ТСО, порядок прохождения стажировки, присвоения квалификационных разрядов и допуск работников к эксплуатации ТСО производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. К работам по техническому обслуживанию ТСО и вспомогательной аппаратуры ПЦО допускаются ИТС, электромонтеры ПЦО, имеющие соответствующий допуск.
4. ИТУ объектов и МПХИГ
Средства ИТУ должны обеспечивать защиту от несанкционированного проникновения и иметь свой класс защиты, при этом особое внимание следует уделять направлениям, ведущим к критическим элементам объекта (территории), на трудно просматриваемых участках периметра и уязвимых местах объекта (территории).
Каждому классу объектов (МПХИГ), охраняемых или принимаемых под централизованную охрану, должен соответствовать класс защиты их конструктивных элементов, в соответствии с нормативными техническими актами Российской Федерации в сфере стандартизации и технического регулирования, а также организационно методическими документами Росгвардии, касающимися вопросов ИТУ.
Средства ИТУ предназначены для:
- защиты объекта (МПХИГ) и находящихся на нем людей, путем создания физической преграды несанкционированным действиям нарушителя;
- создания препятствий на пути движения нарушителя с целью затруднения (задержки) его продвижения к объектам защиты на время, достаточное для прибытия ГЗ СП ВО.
При проведении первичного обследования требования к соответствию классов защиты предъявляются к следующим элементам:
1) защитные конструкции:
- ограждения (временные и постоянные);
- ворота, калитки, двери в воротах.
2) строительные конструкции:
- стеновые и потолочные строительные конструкции кладовой, хранилища;
- наружные стены здания, первого этажа, а также стены, перекрытия охраняемых помещений, расположенных внутри здания, примыкающие к помещениям других собственников;
- наружные стены охраняемых помещений, расположенных на втором и выше этажах здания, а также стены, перекрытия этих помещений, расположенных внутри здания, не примыкающие к помещениям других собственников;
- внутренние стены, перегородки в пределах каждой подгруппы, вентиляционные короба.
3) дверные конструкции:
- входные двери в здание, выходящие на улицы и магистрали;
- двери запасных выходов, двери, выходящие на крышу (чердак), во дворы;
- входные двери охраняемых помещений;
- внутренние двери в помещениях в пределах каждой
подгруппы.
4) оконные конструкции:
- оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие на оживленные улицы и магистрали;
- оконные проемы второго и выше этажей, не примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и т.п.;
- оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие во дворы, малолюдные переулки;
- оконные проемы, примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и т.п.;
- оконные проемы помещений охраны.
5) замки и запирающие устройства:
- запирающие устройства входных и запасных дверей в здание, входных дверей охраняемых помещений, дверей, выходящих на крышу (чердак);
- запирающие устройства внутренних дверей.
Уязвимые места объекта дополнительно оснащаются СОС и/или СОТ, предназначенными для обнаружения попыток несанкционированного проникновения.
Средства ИТУ должны удовлетворять следующим требованиям:
- препятствовать несанкционированному проникновению на охраняемый объект и/или охраняемую зону.
- ограничивать использование нарушителем подручных средств;
- обеспечивать достаточную пропускную способность при санкционированном доступе и/или экстренной эвакуации в чрезвычайной ситуации;
- не оказывать влияния на работу ТСО, применяемых на охраняемом объекте;
- создавать необходимые условия для выполнения задач по защите объекта службой безопасности объекта;
- обладать прочностью и долговечностью.
Выбор средств ИТУ для конкретного объекта (МПХИГ) определяется ЗП.
Средства ИТУ предназначены для усиления конструктивных элементов объектов (МПХИГ), обеспечивающих необходимое противодействие проникновению в охраняемую зону, взлому и иным преступным посягательствам путем создания физической преграды несанкционированным действиям нарушителя.
4.1. Защитные конструкции
Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя КПП.
Ограждение должно выполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение ТСО.
Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток.
Ограждение 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) - основное ограждение с просматриваемым гибким или жестким полотном изготовленное из стальных прутков диаметром 4 - 5 мм, сваренных в пересечениях, с ячейкой не более 50x200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом, либо ограждение из различных конструктивных материалов.
Ограждение 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения) - основное ограждение, имеющее секционное просматриваемое металлическое сетчатое, либо жесткое решетчатое полотно, изготовленное из стальных прутков диаметром от 6 мм, сваренных в пересечениях, с ячейкой не более 50x200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом.
Допускается использование деревянного сплошного ограждения из доски толщиной не менее 40 мм.
Ограждение 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения) - основное ограждение, имеющее секционное просматриваемое жесткое металлическое сетчатое полотно, изготовленное из оцинкованного просечно-вытяжного листа толщиной не менее 2 мм или стальных прутков диаметром от 6 мм, сваренных в пересечениях и усиленных двойным горизонтальным прутком с ячейкой не более 50x200 мм или ограждения с диаметром прутков 5 мм с ячейкой 25 х 100 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом.
Основное ограждение может устанавливаться на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м или на свайный фундамент.
При установке на свайный фундамент основное ограждение должно оборудоваться дополнительным нижним ограждением.
Основное ограждение должно быть оборудовано дополнительным верхним и предупредительным ограждениями.
Для исключения прорыва на охраняемую территорию автотранспортных средств должны быть установлены противотаранные заграждения.
При необходимости (оговаривается в акте обследования, техническом задании на проектирование) в соответствии с архитектурно-конструктивными решениями данных территорий допускается в качестве основного ограждения использовать ограждение:
- железобетонное, толщиной не менее 100 мм,
- каменное или кирпичное, толщиной не менее 250 мм,
- сплошное металлическое с толщиной листа не менее 2 мм, усиленное ребрами жесткости, установленное на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м, с заглублением в грунт не менее 0,5 м.
Ограждение 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения) - основное ограждение, изготовленное из оцинкованного просечно-вытяжного листа толщиной не менее 2 мм, либо из жесткого металлического сетчатого полотна с диаметром вертикальных прутков 6 мм, сваренных в пересечениях и усиленных двойным горизонтальным прутком диаметром 8 мм, с ячейкой не более 50x200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом. Ограждение устанавливается на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м.
Детальные вопросы применения различных видов ограждения отражены в ГОСТ Р 57278-2016 и методических рекомендациях Р 78.36.034-2013 "Мониторинг применения и сравнительный анализ испытаний различных видов периметрового ограждения (основного ограждения, дополнительного ограждения, предупредительного внешнего и внутреннего ограждения). Классификация".
Таблица 1 - Классификация ограждений в соответствии с классом обеспечиваемой защиты охраняемого объекта
|
Класс ограждения
|
Виды используемого ограждения
|
|
Основное
|
Дополнительное
|
Предупредительное
|
|
I
|
+/-*
|
-
|
-
|
|
II
|
+
|
Верхнее и/или нижнее
|
|
|
III
|
+
|
Верхнее и/или нижнее
|
Внутреннее
|
|
IV
|
+
|
Верхнее и/или нижнее
|
Внутреннее и наружное
|
|
* Знак "+/-" показывает условие наличия или отсутствия вида ограждения.
|
Примечание - Классификацию применяют для определения конфигурации системы ограждения охраняемого объекта (МПХИГ) и она не учитывает технические параметры и материал, из которого изготовлено ограждение.
В зависимости от класса объекта (МПХИГ) основное ограждение может оборудоваться дополнительным верхним, дополнительным нижним и предупредительным ограждениями.
При необходимости (оговаривается в акте обследования, задании на проектирование) в соответствии с архитектурно-конструктивными решениями данной территории допускается в качестве основного ограждения использовать ограждения:
- монолитное железобетонное толщиной не менее 120 мм,
- каменное или кирпичное толщиной не менее 380 мм.
- вариант декоративного ограждения.
Ворота устанавливают на въездах на территорию объекта, огораживаемые территории стоянки автомобилей, в отдельно стоящие гаражи, индивидуальные боксы в гаражно-строительных кооперативах, гаражи в загородных домах (коттеджах). По периметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так и запасные или аварийные ворота.
Конструкция ворот должна обеспечивать жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.
Конструктивное решение ворот должно:
- предусматривать управление доступом персонала и транспортных средств на огражденный объект (МПХИГ);
- обеспечивать защиту объекта (МПХИГ) от несанкционированного проникновения;
- составлять единое целое с архитектурной и функциональной принадлежностью объекта (МПХИГ).
Ворота с электроприводом и дистанционным управлением должны оборудоваться устройствами аварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания.
Электрические механизмы запирания в конструкции ворот должны предусматривать возможность их открытия при отсутствии электроэнергии.
Ворота следует оборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения).
Запирающие и блокирующие устройства при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособность при повышенной влажности в широком диапазоне температур окружающего воздуха (минус 40 до плюс 50°С), прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.
При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот, следует устанавливать замки гаражного типа или висячие (навесные).
Конструкция и крепление запирающих устройств и петель должны обеспечивать невозможность открытия или демонтажа изделий с наружной стороны.
Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) со стороны охраняемой территории должны запираться на засовы и висячие (навесные) замки.
Калитку следует запирать на врезной, накладной замок или на засов с висячим замком.
4.2. Строительные конструкции
Многоквартирные здания типовых панельных, блочных и кирпичных проектов характеризуются стандартными планировочными решениями и высокими прочностными характеристиками конструктивных элементов зданий, такими как капитальные и армированные внешние стены, межквартирные и межкомнатные стены, межэтажные перекрытия.
Здания монолитных и монолитно-кирпичных проектов в большинстве случаев имеют свободную квартирную планировку и низкие прочностные характеристики внешних, внутренних межквартирных и межкомнатных стен (неармированные стены из легких бетонов, кирпичные стены недостаточной толщины, стены из гипсо- или пеноблоков).
Индивидуальные дома, коттеджи, таунхаусы, дачные дома строятся по индивидуальным проектам (имеют свободные планировочные решения) и по различным технологиям, которые не акцентируют внимание на соответствие ИТУ конструктивных элементов требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства.
Наружные и внутренние стены зданий, перекрытия пола и потолка помещений объектов (МПХИГ) должны быть труднопреодолимым препятствием для проникновения нарушителей и иметь соответствующий класс защиты от взлома, который достигается правильным выбором строительных материалов для их изготовления в соответствии с классом охраняемого объекта (МПХИГ).
Далее приведены типы и характеристики строительных материалов и конструкций, обеспечивающих надлежащую степень защиты стен, перекрытий пола и потолка от разрушения.
Строительные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):
- гипсолитовые, гипсобетонные толщиной не менее 75 мм;
- щитовые деревянные конструкции толщиной не менее 75 мм;
- конструкции из бревен или бруса толщиной не менее 100 мм;
- каркасные перегородки толщиной не менее 20 мм с обшивкой металлическими, в том числе профилированными листами толщиной не менее 0,55 мм;
- кирпичные перегородки толщиной не менее 138 мм;
- перегородки из легких теплоизоляционных бетонов толщиной не менее 300 мм;
- внутренние стеновые панели толщиной не менее 100 мм;
- пустотные железобетонные конструкции толщиной не менее 160 мм;
- перегородки из стеклопрофилита и стеклоблоков.
Строительные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты от проникновения):
- конструкции из бревен или бруса толщиной не менее 200 мм;
- кирпичные стены толщиной не менее 250 мм;
- стены из природного камня типа "ракушечник" марки М 35 толщиной не менее 190 мм;
- пустотные железобетонные плиты толщиной не менее 220 мм из легких бетонов и толщиной не менее 160 мм из тяжелых бетонов;
- сплошные железобетонные перекрытия толщиной 120 мм и 160 мм из легких бетонов;
- стеновые наружные панели по ГОСТ 11024-2012, внутренние панели, блоки стеновые из легких бетонов толщиной от 100 до 300 мм;
- стены из монолитного железобетона, изготовленные из тяжелых бетонов, толщиной до 100 мм;
- строительные конструкции 1 класса защиты, усиленные стальной решеткой, сваренной в пересечениях, из прутка диаметром не менее 8 мм и с ячейкой размером не более 100x100 мм.
Строительные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):
- кирпичные стены толщиной более 380 мм;
- пустотные железобетонные плиты толщиной не менее 220 мм из тяжелых бетонов;
- сплошные железобетонные перекрытия толщиной не менее 1 20 мм из тяжелых бетонов;
- стеновые наружные панели, внутренние панели, блоки стеновые из легких бетонов толщиной более 300 мм;
- стеновые панели наружные, панели внутренние, блоки стеновые и стены из монолитного железобетона из тяжелых бетонов толщиной от 100 до 300 мм;
- строительные конструкции 1 класса защиты, усиленные стальной решеткой, сваренной в пересечениях, из прутка диаметром не менее 10 мм и с ячейкой размером не более 150x 150 мм;
- строительные конструкции 2 класса защиты, усиленные стальной решеткой, сваренной в пересечениях, из прутка диаметром не менее 8 мм и с ячейкой размером не более 100x 100 мм.
Строительные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объектов от проникновения) конструкции, соответствующие 5-му и выше классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 50862-2017.
Усиление стен, должно производиться по всей площади с внутренней стороны помещения. Решетки привариваются к стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и заглубленным в стену на 80 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100x50x6 мм, пристреливаемым четырьмя дюбелями) с шагом не более 500x500 мм. После установки, решетки должны быть замаскированы штукатуркой или облицовочными панелями.
Вентиляционные шахты, короба, дымоходы и другие технологические каналы и отверстия диаметром более 200 мм, имеющие выход на крышу или в смежные помещения и своим сечением входящие в помещения, где размещаются материальные ценности, должны быть оборудованы на входе в эти помещения металлическими решетками, выполненными из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм с размерами ячейки не более чем 150x150 мм, сваренной в перекрестиях.
Решетка в венткоробах, шахтах, дымоходах со стороны охраняемого помещения должна отстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 мм.
Допускается для защиты вентиляционных шахт, коробов и дымоходов использовать фальшрешетки с ячейкой 100x100 мм.
В случае прохождения вентиляционных коробов и дымоходов диаметром более 200 мм в стенах помещений объектов классов А1, А2 и Б1, стены данных помещений с внутренней стороны должны быть укреплены по всей граничащей с коробом (дымоходом) площади стальной решеткой с диаметром прутка не менее 8 мм, с размерами ячейки не более чем 100x100 мм, сваренной в перекрестиях.
Монтаж решеток аналогичен монтажу решеток при усилении стен.
Усиление стен вентиляционных шахт и воздуховодов на объектах (МПХИГ) возможно только на этапе проведения строительных или ремонтных работ, в связи с чем, при определении мест вероятного проникновения, подлежащих блокированию необходимо уделять внимание оборудованию данных конструкций ТСО с подключением на отдельные шлейфы охранной сигнализации УОО СПИ. Например, извещателем поверхностным вибрационным (пьезоэлектрическим) на разрушение венткороба или извещателем пассивным инфракрасным на проникновение в охраняемое помещение из венткороба.
Двери погрузо-разгрузочных люков по конструкции и прочности должны быть аналогичны ставням, снаружи запираться на навесные замки.
Деревянная обвязка погрузо-разгрузочного люка должна крепиться к фундаменту стальными скобами с внутренней стороны или ершами из стали диаметром не менее 16 мм и забиваться в строительные конструкции на глубину не менее 150 мм.
Двери и коробки чердачных люков по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям и закрываться изнутри.
Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре труб или коллектора от 300 до 500 мм, выходящие с территории объектов должны оборудоваться на выходе с охраняемого объекта металлическими решетками.
Решетки должны изготавливаться из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150x150 мм, сваренных в перекрестиях.
В трубах или коллекторах большего диаметра, где есть возможность применения инструмента взлома, необходимо устанавливать решетки, заблокированные охранной сигнализацией на разрушение или открывание.
Воздушные трубопроводы, пересекающие ограждения периметра, рекомендуется оборудовать элементами дополнительного ограждения: козырьком из колючей проволоки или инженерным средством защиты типа "Спираль АКЛ". Инженерное средство защиты "Спираль АКЛ" разворачивается по верху трубопровода или вокруг него.
В случае наличия на охраняемых объектах (МПХОГ) неиспользуемых подвальных помещений, граничащих с помещениями других организаций и Собственников, а также арендуемых подвальных помещений, необходимо устанавливать металлическую или решетчатую дверь с запирающим устройством.
4.3. Дверные конструкции
Средства защиты дверных проемов зданий, сооружений и помещений, а именно дверные блоки и конструкции, должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта (МПХИГ) и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.
Конструкция дверных блоков должна обеспечивать их безотказное открывание и закрывание в течение всего срока эксплуатации.
Выбор дверных блоков для помещений охраняемого объекта, их класс защиты определяется классом охраняемого объекта.
Входные наружные двери должны открываться наружу. Их следует оборудовать не менее чем двумя замками, с разными типами механизмов секретности (сувальдный, цилиндровый), установленными на расстоянии не менее 300 мм друг от друга.
Двери объектов (МПХИГ) должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку.
Двустворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), установленными в верхней и нижней части дверного полотна. Сечение задвижки должно быть не менее 100 мм, глубина ответной части не менее 30 мм.
В целях уменьшения вероятности совершения скоротечной кражи (кражи на рывок) проём входной двери на объект (МПХИГ) рекомендуется оснащать дополнительной внутренней запирающейся дверью.
Рекомендуется устанавливать дополнительную внутреннюю дверь более высокого класса защиты, чем внешняя дверь. Допускается менять местами классы защиты внешней и дополнительной входных дверей. При этом в обязательном порядке блокировке подлежит внешняя дверь.
Допускается оборудование внешней входной двери дополнительным электромагнитным замком скрытой установки.
Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасных выходов на объект (МПХИГ), при отсутствии около них постов охраны, следует оборудовать дополнительной запирающейся дверью. Дополнительные двери объектов классов А1 и А2 должны быть не ниже 2 класса защиты, а классов А3, Б1 и Б2 - не ниже 1 класса защиты. Классы защиты основной входной двери и дополнительной допускается менять местами.
При невозможности установки дополнительных дверей необходимо входные двери блокировать техническими средствами раннего обнаружения, выдающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома замка.
Дверные проемы входов в специальные помещения для хранения ценностей объектов класса А1 и А2 (комнаты хранения оружия, драгоценных металлов, камней и изделий из них, объекты и помещения, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и другие помещения, требующие дополнительных мер защиты) должны быть оборудованы дополнительной запирающейся металлической решетчатой дверью. Класс защиты дополнительной решетчатой двери должен быть не ниже 2.
Для повышения безопасности и охранных свойств дверных блоков в карте петли могут быть предусмотрены дополнительные противосъемные элементы.
Для предотвращения снятия (отжатия) дверного полотна рекомендуется применять противосъёмные штыри или противосъёмный лабиринт.
Для защиты от силового выбивания двери рекомендуется выполнять закрепление дверной коробки с помощью крепёжных изделий по всему контуру дверного короба.
Для повышения уровня противокриминальной защиты объектов допускается использование скрытых дверных петель.
Конструкция петель должна обеспечивать надежное крепление к створкам (полотнам) и коробкам.
Следует предусматривать комплектацию дверных блоков устройствами закрывания (доводчиками), дверными глазками и т.д.
Дверной глазок должен иметь угол обозрения не менее 180°, быть оснащен защитой от извлечения и обеспечивать возможность визуального наблюдения предметов в поле зрения на расстоянии от 0,5 до 5,0 м при условии средней освещенности. Допускается использовать дверные видеоглазки.
При установке в проемах эвакуационных и аварийных выходов в соответствии с проектной документацией дверные блоки должны быть оснащены устройствами экстренного открывания по ГОСТ 31471-2011 и другими устройствами, позволяющими обеспечить быструю эвакуацию людей.
Конструкция устройств "Антипаника" для дверей аварийных выходов должна предусматривать автоматическое возвращение в исходное положение "Закрыто" после выполнения цикла "открывание -закрывание" дверного блока.
При применении сертифицированных дверей количество и класс замков указывается в соответствующей документации на дверь (ГОСТ Р 51072-2005).
Дверные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):
- двери деревянные внутренние со сплошным или мелкопустотным заполнением полотен по ГОСТ 475-2016. Толщина полотна менее 40 мм;
- двери деревянные со стеклянными фрагментами из листового стекла марок М4-М8 по ГОСТ 111-2014, армированного по ГОСТ 7481-2013, узорчатого по ГОСТ 5533-2013, тонированного по ОСТ 3-1901-95, ударостойкого класса P2A по ГОСТ Р 30826-2014. Толщина стекла фрагмента не нормируется;
- двери с полотнами из стекла в металлических рамах или без них: стекло обычное марок М4-М8 по ГОСТ 111-2014, закаленное по ГОСТ 32565-2013, армированное по ГОСТ 7481-2013, узорчатое по ГОСТ 5533-2013, трехслойное ("триплекс") по ГОСТ 32565-2013 или ударостойкое класса P2A по ГОСТ Р 30826-2014;
- решетчатые металлические двери произвольной конструкции, изготовленные из стального прутка диаметром не менее 7 мм, сваренного в пересечениях с ячейкой не более 50x 250 мм.
Дверные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения):
- двери, соответствующие 1 классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51072-2005;
- двери 1 класса защиты по ГОСТ Р 51072-2005 с защитным остеклением из ударостойкого стекла класса РЗА по ГОСТ Р 30826-2014;
- решетчатые металлические двери, изготовленные из стального прутка диаметром не менее 16 мм, сваренного в пересечениях с ячейкой не более 160x160 мм;
- решетчатые раздвижные металлические двери, изготовленные из полосы сечением не менее 30x4 мм с ячейкой не более 150x150 мм.
Дверные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):
- двери, соответствующие II классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51072-2005;
- двери II класса защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 с защитным остеклением из взломостойкого стекла не ниже класса Р6В по ГОСТ Р 30826-2014.
Дверные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения):
- двери, соответствующие III классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51072-2005;
- двери III класса защиты по ГОСТ 51072-2005 с пулестойким стеклом (бронестеклом) по ГОСТ Р 30826-2014.
4.4. Оконные конструкции
Оконные конструкции (оконные блоки, стеклопакеты, форточки, фрамуги, мансардные окна, витрины) в помещениях охраняемого объекта (МПХИГ) должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства. Стекла должны быть надежно закреплены в рамах. Рамы должны быть надежно закреплены в оконных проемах.
Оконные конструкции должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта (МПХИГ) и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.
Выбор оконных конструкций и материалов, из которых они изготовлены, их класс защиты определяется, исходя из класса охраняемого объекта (МПХИГ).
Оконные проемы касс предприятий, сейфовых и оружейных комнат, других специальных помещений, требующих повышенных мер защиты, независимо от этажности, в обязательном порядке должны быть оборудованы и оборудованы защитными конструкциями или защитным остеклением соответствующего класса защиты по ГОСТ Р 30826-2014.
При проектировании и строительстве новых зданий и сооружений на 1 и 2 этажах следует устанавливать стеклопакеты с нанесенной защитной пленкой классом устойчивости в соответствии с категорией охраняемого объекта.
Ударостойкое защитное остекление класса Р1А, Р2А устанавливается на объектах, не имеющих значительных материальных ценностей и находящихся под централизованной или внутренней физической охраной. При постоянном нахождении вблизи витрин и окон материальных ценностей класс устойчивости защитного остекления повышается.
Ударостойкое защитное остекление класса Р3А, Р4А рекомендуется устанавливать:
- на объектах, имеющих материальные ценности высокой потребительской стоимости, исторические и культурные ценности и находящихся под централизованной или внутренней физической охраной;
- в операционных залах банков, помещениях органов управления и власти (если не требуется установки пулестойкого остекления), торговых залах ювелирных, оружейных магазинов, аптек (при условии отсутствия в них во внерабочее время драгметаллов, оружия, наркотиков);
- в музеях, картинных галереях (в виде экранов, витрин для защиты отдельных экспонатов в экспозиционных залах);
- в квартирах класса В2, В3 и МХИГ класса Г2 расположенных на промежуточных этажах здания;
- в квартирах класса В1 для защиты отдельных предметов.
Взломостойкое защитное остекление класса Р6В рекомендуется устанавливать:
- на объектах, не имеющих значительных материальных ценностей, при отсутствии централизованной или постоянной физической охраны;
- в складских помещениях независимо от вида охраны;
- в хранилищах, депозитариях музеев, находящихся под централизованной или внутренней физической охраной;
- в квартирах первого, второго и последнего этажей здания, имеющие совмещенные балконы, а также окна (независимо от этажности), выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких строений, козырькам, карнизам, деревьям, трубам;
- в квартирах и МХИГ всех классов, вне зависимости от этажности расположения.
Взломостойкое защитное остекление класса Р7В, Р8В рекомендуется устанавливать:
- на объектах, имеющих материальные ценности высокой потребительской стоимости, при отсутствии централизованной или внутренней физической охраны;
- в торговых залах ювелирных, оружейных магазинов, аптек (при наличии в них во внерабочее время драгметаллов, оружия, наркотиков, денежных касс;
- во внутренних помещениях банков (если не требуется установка пулестойкого остекления);
- в хранилищах, депозитариях музеев, не имеющих централизованной или внутренней физической охраны;
- в квартирах класса В1 расположенных на первом, втором и последнем этаже здания, имеющих совмещенные балконы, а также окна (независимо от этажности), выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких строений, козырькам, карнизам, деревьям, трубам.
Пулестойкое защитное остекление должно устанавливаться на охраняемых объектах любого класса и МПХИГ любого класса при возможной угрозе вооруженного нападения на людей.
Оконные проемы первого, второго и последнего этажей здания, имеющие совмещенные балконы, а также окна (независимо от этажности), выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких строений, козырькам, карнизам, деревьям, трубам рекомендуется оборудовать механическими защитными конструкциями.
При оборудовании оконных конструкций металлическими решетками их следует устанавливать с внутренней стороны помещения или между рамами. В отдельных случаях допускается, по согласованию с подразделением вневедомственной охраны, установка решеток с наружной стороны при их обязательной защите техническими средствами охраны.
Если все оконные проемы помещения оборудуются решетками, одна из них делается открывающейся (распашной, раздвижной). Решетка должна запираться с внутренней стороны на замок соответствующего класса защиты или на иное устройство, обеспечивающее надежное запирание решетки и эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях.
Для больших помещений с количеством окон более 5, или с большой площадью непрерывного (витринного) остекления, количество открывающихся решеток определяется условиями быстрой эвакуации людей.
Если несколько помещений на объекте имеют по одному оконному проему, то для достижения максимально быстрой эвакуации людей из помещения при возникновении экстремальной ситуации, каждый оконный проем оборудуется открывающимися решетками.
Оконные проемы первых этажей объектов и МПХИГ с длительным (сезонным) отсутствием собственников следует защищать щитами, ставнями не ниже 2-го класса защиты. При установке щитов и ставень с внешней стороны окна, они должны запираться на засов и навесной замок. При высоте окна более 1,5 м щиты и ставни должны запираться на два засова и два замка. Если защита осуществляется с внутренней стороны окна, щиты и ставни запираются только на засовы. Допускается для защиты оконных проемов использовать рольставни, жалюзи, решетки, которые по прочности и по возможности проникновения через них не уступают щитам и ставням.
Устанавливаемые снаружи остекленных проемов рольставни и жалюзи блокируются техническими средствами охраны на открывание и отрыв от стены.
Оконные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):
- окна с обычным стеклом (стекло марки М4-М8 по ГОСТ 111-2014, толщиной от 2,5 до 8 мм);
- окна с обычным стеклом, дополнительно оклеенного защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления Р2А по ГОСТ Р 30826-2014.
Оконные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения):
- окна специальной конструкции с защитным остеклением класса РЗА и выше по ГОСТ Р 30826-2014 или обычного стекла оклеенного защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления РЗА и выше по ГОСТ Р 30826-2014;
- окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями, соответствующими категории и классу устойчивости О-II и выше по ГОСТ Р 51242-98:
- деревянными ставнями со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 мм;
- щитами или деревянными ставнями из досок или фанеры толщиной 12 мм, обитыми стальными листами толщиной не менее 0,3 мм;
- металлическими решетками произвольной конструкции, из прутка диаметром не менее 6 мм, сваренного в пересечениях и образующих ячейки не более 150x 150 мм.
Оконные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):
- окна специальной конструкции с защитным остеклением класса Р3А, Р4А, Р6В и выше по ГОСТ Р 30826-2014 или стекла, оклеенного защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления Р3А, Р4А, Р6В и выше по ГОСТ Р 30826-2014;
- окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные:
- щитами или деревянными ставнями со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 мм, обитыми с двух сторон стальными листами толщиной не менее 0,6 мм;
- металлическими решетками, изготовленными из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки не более 150x150 мм или другими конструкциями соответствующей прочности.
Оконные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения):
- окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями, соответствующими категории и классу устойчивости С-II и выше по ГОСТ Р 51242-98;
- окна специальной конструкции с защитным остеклением класса Р6В и выше по ГОСТ Р 30826-2014;
- окна с пулестойким стеклом (бронестекло) по ГОСТ Р 30826-2014;
- остекление кабин защитных по ГОСТ Р 50941-2017.
4.5. Запирающие устройства
Двери, ворота, люки, ставни, жалюзи и решетки являются надежной защитой только в том случае, когда на них установлены соответствующие по классу запирающие устройства. Выбор запирающих устройств, а также оценку их взломостойкости рекомендуется производить в соответствии с классом охраняемого объекта (МПХИГ).
Способы врезки и крепления замочных изделий не должны нарушать герметичности притворов.
Закрепление запирающих устройств должно исключать возможность их демонтажа с наружной стороны.
Для усиления замков рекомендуется применять защитные пластины. Для защиты от самоимпрессии замков рекомендуется применять специальные накладки (втулка, вмонтированная в замок) закрывающие скважину замка. Для защиты от химических веществ рекомендуется применять накладки, которые перекрывают доступ к механизму замка.
Замки, применяемые на противопожарных дверях, должны изготавливаться из стали и не содержать в своей конструкции легкоплавких материалов.
Для повышения охранных свойств замки могут дополнительно комплектоваться защитными накладками, цепочками, а также кодовыми, электромеханическими, магнитными и др. устройствами.
Навесные замки следует применять для запирания ворот, чердачных и подвальных дверей, решеток, ставень и других конструкций. Данные замки должны иметь защитные пластины и кожухи.
Проушины для навесного замка должны изготовляться из стальной полосы сечением не менее 6x40 мм.
Цилиндровая часть врезного замка после установки предохранительной накладки, розетки, щитка не должна выступать более чем на 2 мм.
Ключи от замков на оконных решетках и дверях запасных выходов должны размещаться в специально выделенном помещении (в помещениях охраны) в ящиках, шкафах или нишах, исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Для обеспечения увеличения степени защищенности материальных ценностей рекомендуется применять электромеханические запорные устройства, электронные устройства управления и контроля, которые могут быть интегрированы в общую систему оповещения, автоматической блокировки или разблокировки дверей аварийных выходов.
Дополнительный электромеханический блокирующий механизм должен разблокироваться при отключении электропитания или нажатии на кнопку экстренного отпирания, находясь под противонагрузкой, и давать возможность открыть полотно дверного блока вручную.
Запирающие устройства 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) - замки соответствующие 1 классу по ГОСТ 5089-2011 и классу устойчивости U1 по ГОСТ Р 52582-2006.
Запирающие устройства 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения) - замки, соответствующие 2 классу по ГОСТ 5089-2011 и классу устойчивости U2 по ГОСТ Р 52582-2006.
Запирающие устройства 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения) - замки, соответствующие 3 классу по ГОСТ 5089-2011 и классу устойчивости U3 по ГОСТ Р 52582-2006.
Запирающие устройства 4 класса защиты (очень высокая или специальная степень защиты объекта от проникновения) - замки, соответствующие 4 классу по ГОСТ 5089-2011 и классу устойчивости U4 по ГОСТ Р 52582-2006 и сейфовые замки по ГОСТ 34024-2016.
