Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 22 июля 2019 г. N 762 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и внесения в администрацию Нижнетуринского городского округа проектов муниципальных правовых актов, их рассмотрения, издания и вступления в силу"

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", руководствуясь частью 1 статьи 47 Устава Нижнетуринского городского округа, администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и внесения в администрацию Нижнетуринского городского округа проектов муниципальных правовых актов, их рассмотрения, издания и вступления в силу (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника юридического отдела администрации Нижнетуринского городского округа А.А. Гембель.

3. Настоящее постановление опубликовать в еженедельной газете "Время" и на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети "Интернет" (http://ntura.midural.ru/).

Глава Нижнетуринского городского округа

А.В. Стасёнок

Утверждено
постановлением
администрации Нижнетуринского
городского округа
от 22.07.2019 N 762

Положение
о порядке подготовки и внесения в администрацию Нижнетуринского городского округа проектов муниципальных правовых актов, их рассмотрения, издания и вступления в силу

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок внесения в администрацию Нижнетуринского городского округа проектов муниципальных правовых актов, их рассмотрения, издания и вступления в силу, а также организацию контроля над их соответствием действующему законодательству Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Уставом Нижнетуринского городского округа и определяет порядок подготовки и внесения в администрацию Нижнетуринского городского округа проектов муниципальных правовых актов, их рассмотрения, издания и вступления в силу.

1.3. Администрация Нижнетуринского городского округа (далее - администрация) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом Нижнетуринского городского округа, нормативными правовыми актами Думы Нижнетуринского городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Нижнетуринского городского округа.

2. Порядок подготовки и внесения проектов правовых актов в Администрацию Нижнетуринского городского округа

2.1. Субъектами правотворческой инициативы по принятию муниципальных правовых актов, внесению в них изменений являются:

- глава Нижнетуринского городского округа;

- депутаты Думы Нижнетуринского городского округа;

- администрация, отраслевые и функциональные органы администрации;

- контрольно-ревизионная комиссия;

- территориальная избирательная комиссия;

- органы территориального общественного самоуправления;

- общественные объединения;

- инициативные группы граждан;

- органы прокуратуры.

2.2. В администрацию вносятся:

1) проекты правовых актов, принятие которых относится к компетенции администрации;

2) проекты правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты, принятые администрацией;

3) проекты правовых актов о признании утратившими силу, отмене либо приостановлении действия правовых актов, принятых администрацией.

2.3. Правила оформления вносимых в администрацию проектов правовых актов установлены Инструкцией по делопроизводству в администрации Нижнетуринского городского округа, утвержденной постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 12.01.2016 N 11 (в ред. от 02.07.2018 N 517).

2.4. Проект правового акта должен быть представлен в виде отчетливо напечатанного текста.

2.5. Разработчики проекта правового акта обязаны обеспечить соответствие проекта правовым актам Российской Федерации и Свердловской области, Уставу Нижнетуринского городского округа, решениям Думы Нижнетуринского городского округа, правилам русского языка, а также обеспечить отсутствие в правовом акте коррупционных факторов.

2.6. Если разработан проект правового акта по вопросам, урегулированным ранее изданными правовыми актами, разработчик обязан включить в проект правового акта положения об отмене (признании утратившим силу) ранее изданного правового акта или о внесении в ранее изданный правовой акт соответствующих изменений.

2.7. К проекту правового акта прилагаются:

1) пояснительная записка к проекту муниципального правового акта, обосновывающая необходимость его принятия и имеющая ссылку на статьи действующего законодательства Российской Федерации;

2) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, отмене, изменению или принятию, требующих приостановления их действия в связи с принятием данного правового акта;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных затрат);

4) иные документы и (или) материалы, если их представление предусмотрено действующим законодательством, либо муниципальными правовыми актами.

Вместе с документами, указанными в настоящем пункте, субъекты правотворческой инициативы вправе представлять на рассмотрение в администрацию другие документы, обосновывающие необходимость принятия проекта правового акта в представленной редакции.

3. Порядок рассмотрения, издания и вступления в силу внесенных в Администрацию Нижнетуринского городского округа проектов правовых актов

3.1. По инициативе главы Нижнетуринского городского округа разработка проекта правового акта администрации может быть поручена им руководителям структурных подразделений администрации.

3.2. Руководители структурных подразделений администрации вправе поручить разработку проекта правового акта подчиненным муниципальным служащим.

3.3. В случае если проект правового акта разработан депутатом (депутатами) Думы Нижнетуринского городского округа, контрольно-ревизионной комиссией, территориальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями, инициативными группами граждан, органами прокуратуры, он представляется указанными субъектами правотворческой инициативы главе Нижнетуринского городского округа, регистрируется в день его поступления у секретаря главы Нижнетуринского городского округа и подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня его внесения.

3.4. Не позднее, чем на следующий день после дня регистрации, глава Нижнетуринского городского округа направляет проект правового акта и приложенные к нему документы на внутреннюю экспертизу и согласование для получения заключения о соответствии проекта правового акта действующему законодательству, об отсутствии в правовом акте коррупционных факторов и соблюдении условий принятия правовых актов к рассмотрению.

3.5. Процедура согласования проектов правовых актов установлена Регламентом администрации Нижнетуринского городского округа и Инструкцией по делопроизводству в администрации Нижнетуринского городского округа.

3.6. Срок согласования проекта правового акта каждым уполномоченным должностным лицом - не более двух рабочих дней с момента получения, не считая дня получения проекта.

3.7. За нарушение сроков согласования проекта правового акта уполномоченные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.

3.8. В случае возврата главой Нижнетуринского городского округа проекта правового акта на доработку, разработчик проекта должен внести соответствующие изменения и дополнения в течение 5 рабочих дней. Процедура согласования измененного проекта правового акта проводится повторно.

3.9. Если проект правового акта предусматривает финансовые затраты из бюджетных средств, то он подлежит согласованию в финансовом управлении администрации Нижнетуринского городского округа.

3.10. Проект правового акта, устанавливающий тарифы, подлежит согласованию в Комитете по экономике и инвестиционной политике администрации Нижнетуринского городского округа.

3.11. Проект правового акта, затрагивающий права и свободы неопределенного круга лиц, муниципального образования подлежат заблаговременному направлению в прокуратуру города Нижней Туры для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

3.12. Ответственность за качество содержания и правильность оформления проекта правового акта, его необходимое согласование с должностными лицами несут должностные лица органов местного самоуправления или структурных подразделений администрации, осуществляющих разработку проекта правового акта.

3.13. После прохождения процедуры согласования проект правового акта направляется на рассмотрение главе Нижнетуринского городского округа.

В результате рассмотрения проекта правого акта глава Нижнетуринского городского округа принимает одно из следующих решений:

1) решение о принятии правового акта путем подписания проекта правого акта;

2) решение об отказе в принятии проекта правового акта с указанием причин.

3.14. В случаях, если разработчиками проекта правового акта являются субъекты правотворческой инициативы, указанные в п. 3.1. настоящего Положения, глава Нижнетуринского городского округа уведомляет их о принятом решении по результатам рассмотрения проекта.

3.15. Правовой акт администрации считается принятым с момента его подписания главой Нижнетуринского городского округа.

3.16. Нормативные правовые акты администрации, затрагивающие права и свободы неопределенного круга лиц, муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Нижнетуринского городского округа, и вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не оговорен в самом акте.

3.17. Правовые акты администрации ненормативного характера вступают в силу после их подписания главой Нижнетуринского городского округа, если иной срок не оговорен в самом акте.