Приказ Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2019 г. N 07-08/131 "Об утверждении Положения об Отделе государственной службы, кадровой, антикоррупционной политики и наград, должностных регламентов государственных гражданских служащих отдела"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Главы Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), приказами и распоряжениями Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия), Положением о Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), правовыми актами Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", приказываю:

I. Утвердить Положение об Отделе государственной службы, кадровой, антикоррупционной политики и наград согласно Приложению N 1;

II. Утвердить Должностные регламенты государственных гражданских служащих Отдела государственной службы, кадровой, антикоррупционной политики и наград согласно Приложению N 2;

III. Руководителю Отдела государственной службы, кадровой, антикоррупционной политики и наград (В.В. Аржакова) ознакомить с настоящим Положением и Должностными регламентами всех сотрудников Отдела под роспись.

IV. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Е.А. Борисова

Утверждаю:
Министр здравоохранения
Республики Саха (Якутия)
_________ Е.А. Борисова
от 25 марта 2019 г. N 07-08/131

Положение
об отделе государственной службы, кадровой, антикоррупционной политики и наград

I. Общие положения

1.1. Отдел государственной службы, кадровой, антикоррупционной политики и наград (далее Отдел) Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) создан с целью организации работы государственной гражданской службы Республики. Саха (Якутия), разработки и реализации единой кадровой политики республики, формирования высокопрофессионального кадрового состава министерства и подведомственных медицинских организаций и проведения антикоррупционной политики.

1.2. Структура и штатная численность Отдела утверждаются непосредственно министром здравоохранения Республики Саха (Якутия) в пределах установленной численности, фонда оплаты труда.

1.3. Отдел состоит из государственных гражданских служащих категории "специалисты": руководителя (группа "ведущие"), главных специалистов (группа "старшие"), ведущего специалиста (группа "старшие"),

1.4. Отдел непосредственно подчиняется Министру здравоохранения Республики Саха (Якутия), первому заместителю министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) и подконтрольна Департаменту кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Главы Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), приказами и распоряжениями Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) - органа, на который возложены функции и полномочия по управлению государственной гражданской службой Республики Саха (Якутия), Положением о Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), правовыми актами Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом 'от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)" и настоящим Положением.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами "исполнительной власти и их территориальными "органами, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Отдел возглавляет руководитель, права и обязанности, которого определяются должностным регламентом. Должностные регламенты государственных гражданских служащих Отдела Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) разрабатываются в соответствии с типовыми регламентами, целями и задачами Отдела и утверждаются Министром здравоохранения Республики Саха (Якутия).

1.8. Методическая помощь Отделу Министерства здравоохранения Республики Саха. (Якутия) осуществляется Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы, Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

1.9. В период отсутствия руководителя Отдела руководство возлагается на одного из главных специалистов Отдела, согласно приказу Министра здравоохранения Республики Саха (Якутия).

II. Основные задачи отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Участие в обеспечении реализации Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) полномочий по решению кадровых вопросов и полномочий по проведению государственной политики в области государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) (далее - ГГС).

2.2. Осуществление в пределах своих полномочий мониторинг за исполнением федеральных и республиканских законов, указов, распоряжений и поручений по вопросам ГГС и кадров.

2.3. Организация и обеспечение прохождения обучения ГГС Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

2.4. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности министерства.

2.5. Ведение кадрового делопроизводства.

2.6. Участие в обеспечении деятельности Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов, реформирования и развития ГГС, а также по вопросам кадровой политики.

2.7. Планирование трудовых ресурсов - определение потребности в кадрах в зависимости от стратегии развития и направления деятельности министерства и подведомственных учреждений.

2.8. Профилактика коррупционных правонарушений в Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), а также в государственных учреждениях здравоохранения Республики Саха (Якутия);

2.9. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими, работниками государственных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

III. Функции отдела

Отдел государственной службы, кадровой, антикоррупционной политики и наград осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет контроль исполнения Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О Противодействии коррупции", Закона Республики Саха (Якутия) "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)" и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по вопросам, государственной гражданской службы.

3.2. Организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей ГГС и формирование кадрового резерва в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.3. Организует прохождение государственными гражданскими служащими испытательного срока при поступлении на ГГС в министерство.

3.4. Осуществляет совместно с другими структурными подразделениями подбор медицинских кадров.

3.5. Ведет личные дела государственных гражданских служащих и руководителей медицинских организаций, оформляет служебные удостоверения.

3.6. Ведет и вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных гражданских служащих, руководителей медицинских организаций.

3.7. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих министерства.

3.8. Планирует, по согласованию с руководителем, деятельность Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) и обеспечивает контроль его исполнения в пределах компетенции Отдела.

3.9. Организует разработку должностных регламентов государственных гражданских служащих.

3.10. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих министерства согласно плану обучение государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).

3.11. Организует в установленном порядке целевую подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников, и их трудоустройство.

3.12. Готовит к рассмотрению Коллегией Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) материалы в порядке, установленном действующим законодательством для представления государственных гражданских служащих и работников медицинских организаций, подведомственных министерству, к государственным, ведомственным наградам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.13. Совершенствует методы и формы работы с кадрами, обобщает и распространяет передовой опыт в этой области.

3.14. Изучает и обобщает итоги работы с кадрами.

3.15. Осуществляет свою работу с соблюдением требований режима секретности, и сохранности государственной тайны, в том числе правильное хранение, сбор, обработку и неразглашение сведений о персональных данных (конфиденциальной информации).

3.16. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; с предоставлением обоснованного ответа в соответствии с требованиями (всесторонность, объективность, правовая обоснованность принятого решения) в установленном законом сроки.

3.17. Готовит с учетом предложений структурных подразделений Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) материалы о наложении дисциплинарных взысканий в отношении государственных гражданских служащих министерства и руководителей подведомственных медицинских организаций, о поощрении и награждении, готовит соответствующие документы.

3.18. Осуществляет работу по составлению и представлению отчетности по реализации законодательства о государственной гражданской службе, в том числе о кадровом составе, о количественном и качественном составе государственных гражданских служащих, о численности, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих, иные формы отчетности, запросы Департамента кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

3.19. Организует правовое просвещение государственных гражданских служащих в части своих полномочий.

3.20. Проводит служебные проверки подведомственных медицинских организаций по вопросам соблюдения трудового законодательства, принимает участие в работе комиссии по проведению ведомственного контроля по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.21. Взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.22. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о государственных гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности.

3.23. Обеспечивает работу в информационной аналитической системе "Государственная и муниципальная служба" и иных информационных базах данных, установленных в органе.

3.24. Подготовка предложений по расстановке кадров на основе оценки их квалификации.

3.25. Организация и проведение мероприятий по привлечению на работу в лечебно-профилактические учреждения республики молодых специалистов.

3.26. На основании заявок руководителей медицинских организации организует проведение повышения квалификации, профессиональную подготовку, переподготовку и аттестацию медицинских кадров.

3.27. Анализирует ситуацию движения и текучести медицинских кадров.

3.28. Собирает и анализирует информацию об имеющихся вакансиях в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия).

3.29. Ведет работу и поддерживает связь с образовательными медицинскими учреждениями по вопросам подготовки квалифицированных специалистов.

3.30. Проводит работу и заключает целевые договоры с абитуриентами, поступающими в медицинские образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.

3.31. Работа с программами, на порталах по кадровой политике.

3.32. Оформляет решения (приказы и распоряжения) Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной службы.

3.33. Ведет кадровое делопроизводство по личному составу руководителей медицинских организаций, подведомственных министерству.

3.34. Готовит проекты нормативно-правовых документов о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных министерству государственных учреждений, трудовые договоры, оформляет соответствующие документы.

3.35. Ведет переписку по профильным Отделу вопросам.

3.36. Организует и обеспечивает деятельность:

- Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- Аттестационной комиссии министерства;

- Комиссии по служебным спорам;

3.37. Готовит и оперативно представляет информацию для официального сайта министерства по профильным Отделу направлениям.

3.38. Организация и проведение конференций, совещаний и семинаров по вопросам, относящимся к компетенций Отдела.

3.39. Осуществление взаимодействия с контролирующими, надзорными, налоговыми, правоохранительными органами по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.40. Осуществление взаимодействия со структурными подразделениями Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и для обмена информацией;

3.41. В области антикоррупционной политики:

- обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими, а также работниками государственных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;

- обеспечение Деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) и руководителей государственных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- оказание государственным гражданским служащим, а также подведомственным организациям министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

- обеспечение реализации государственного гражданского служащего, а также работника государственного учреждения здравоохранения Республики Саха (Якутия) обязанности уведомлять министра здравоохранения Республики Саха (Якутия), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, а также должностей руководителей государственных учреждениях здравоохранения Республики Саха (Якутия);

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими, а также руководителями государственных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

- подготовка в пределах компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

- анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, а также должностей руководителей государственных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия);

о доходах, расходах, об, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также должностей руководителей государственных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия);

о соблюдении государственными гражданскими служащими, а также руководителями государственных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с государственный службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- участие в пределах компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения государственных служащих;

- осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

3.42. Осуществляет ведомственный контроль в пределах своей компетенции.

3.43. Осуществляет рассмотрение и исполнение поручений и решений надзорных и контрольных органов, Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и Администрации Главы Республики Саха (Якутия).

IV. Права

Отдел государственной службы, кадровой, антикоррупционной политики и наград имеет право:

4.1. Получать материалы и необходимую информацию для выполнения возложенных на Отдел функций, от других структурных подразделений министерства, органов государственной власти, правоохранительных и других органов, государственных учреждений, в том числе подведомственных МЗ РС (Я), общественных объединений и иных организаций

4.2. В пределах своей компетенции проводить собеседование со всеми государственными гражданскими служащими министерства по вопросам организации прохождения ими государственной гражданской службы.

4.3. Контролировать исполнение руководителями структурных подразделений приказов и распоряжений по вопросам работы с кадрами, предоставления необходимой информации о работе с кадрами и состоянии служебной (трудовой) дисциплины.

4.4. Осуществлять в установленном порядке деловые контакты с органами государственной власти, научными учреждениями, профессиональными союзами и другими общественными организациями по вопросам, входящими в компетенцию Отдела

4.5. Направлять в структурные подразделения Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) рекомендации и указания по вопросам своей компетенции.

V. Организация работы

5.1. Отдел возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Министром здравоохранения Республики Саха (Якутия).

5.2. Руководитель организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, состояние служебной и трудовой дисциплины. Представляет Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела. Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, вносит предложение об их поощрении, наложении взысканий, присвоении классных чинов государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), переводе, увольнении.

5.3. Обязанности сотрудников Отдела определяются должностными регламентами. Каждый работник несет персональную ответственность за возложенные на них обязанности и выполнение Отдельных поручений.

VI. Ответственность

6.1. Государственные гражданские служащие Отдела в пределах своих полномочий несут персональную ответственность:

- за исполнение возложенных на них задач и функции, в том числе соблюдение правил внутреннего распорядка, этики государственного гражданского служащего;

- за соблюдение в установленные законодательством сроки рассмотрение обращений граждан;

- за несоблюдение требований Инструкции по делопроизводству ("Методические рекомендации по составлению Инструкции по делопроизводству") государственные гражданские служащие несут ответственность в соответствии с законодательством;

- за несоблюдение законодательства о персональных данных в части хранения, сбора, обработки, разглашения и передачи третьим лицам конфиденциальной информации;

- за отсутствие ведомственного контроля в пределах своей компетенции;

- за достоверность информации, представляемой Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные органы государственной власти;

- соблюдение правил техники безопасности, трудовой дисциплины;

- персональная ответственность сотрудников Отдела установлена должностным регламентом.

- несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных полномочий и функций.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится