Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 декабря 2018 г. N 01/16200-2018-27 "О запрете дарить и получать подарки"

В целях реализации действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками и рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 26.11.2018 N 18-0/10/В-9380, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) информирует.

Антикоррупционное законодательство, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации содержат запрет на дарение подарков федеральным государственным гражданским служащим, руководителям и работникам организаций, подведомственных Роспотребнадзору, и на получение ими в связи с выполнением возложенных служебных (должностных) обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации подарков от физических и юридических лиц.

Исключением являются подарки, предусмотренные законодательством, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей,# не принадлежат одаряемому, а признаются федеральной собственностью и подлежат передаче по акту в территориальный орган (подведомственную организацию), в котором он замещает должность. Воспользоваться полученными подарками указанные лица могут только, выкупив их в установленном порядке.

Получение должностными лицами подарков в иных случаях (не в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями) является нарушением запрета, установленного законодательством Российской Федерации, создает условия для конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых ими решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка - уголовную ответственность.

Кроме того, получение подарков должностными лицами во внеслужебное время от своих друзей или иных лиц, в отношении которых должностные лица непосредственно осуществляют функции государственного управления, является нарушением установленного запрета.

В целях недопущения конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации гражданского служащего или работника, а равно авторитету Роспотребнадзора в целом, его территориальных органов либо подведомственных организаций, рекомендуем принять меры, направленные на исключение получения гражданскими служащими или работниками подарков от организаций (представителей организаций), в том числе в отношении которых гражданский служащий осуществляет (или осуществлял) отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости подарков.

Кроме того, следует воздерживаться от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также имущества, в том числе во временное пользование, поскольку получение подарков в виде любой материальной выгоды должностному лицу запрещено.

В этой связи в целях обеспечения соблюдения антикоррупционного законодательства, а также в рамках осуществления антикоррупционного просвещения рекомендуется:

1) провести персональные беседы с федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора и работниками подведомственных организаций с целью доведения до них соответствующей информации;

2) повысить бдительность, обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения данного запрета;

3) провести активную разъяснительную работу в том числе посредством размещения информационного сообщения по данному вопросу на официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора и в занимаемых помещениях, доступных для посещения.

Информация направляется для сведения и использования в работе.

Руководитель

А.Ю. Попова