Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на сезонных (садоводческих) маршрутах, на 2019 год

Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 07.08.2019 N 1527

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на сезонных (садоводческих) маршрутах, на 2019 год

С изменениями и дополнениями от:

30 августа, 13 сентября 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на сезонных (садоводческих) маршрутах (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2018 N 809 "О бюджете города Липецка на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и определяет механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на сезонных (садоводческих) маршрутах регулярных перевозок (далее - садоводческие маршруты) в 2019 году.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на основании действующей лицензии на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, и заключившим с департаментом транспорта администрации города Липецка договор на перевозку пассажиров на сезонных (садоводческих) маршрутах (далее - Получатели) в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, между муниципальными образованиями, на садоводческих маршрутах.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является департамент транспорта администрации города Липецка (далее - Департамент).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии Получатели представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации г. Липецка от 30 августа 2019 г. N 1682

См. предыдущую редакцию

3) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

4) документы, подтверждающие понесенные затраты, - ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным:

- о фактических затратах и полученных доходах, связанных с перевозкой пассажиров на сезонных (садоводческих) маршрутах, по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку. По запросу Департамента предоставляются копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателем;

- отчет о достижении показателей результативности.

Указанные документы удостоверяются подписью руководителя и печатью Получателя.

2.2. Условиями предоставления субсидии является:

- ведение Получателем субсидии обособленного аналитического учета операций, связанных с субсидируемой деятельностью.

- наличие у Получателя субсидии в отчетном периоде текущего финансового года затрат, не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на сезонных (садоводческих) маршрутах.

2.3. Департамент:

в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - выписка) в отношении Получателей, предоставивших документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка. Получатель вправе представить выписку по собственной инициативе;

в течение 5 рабочих дней с даты получения выписки проводит проверку документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и принимает решение в форме распоряжения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения заключает с Получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации города Липецка (далее - Соглашение).

2.4. Требования, которым должны соответствовать Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

у Получателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Липецка;

Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Получатели не должны получать средства из бюджета города Липецка на основании муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году;

у Получателей должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы перед работниками;

уровень среднемесячной заработной платы работников Получателей должен быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год в Липецкой области.

2.5. Основаниями для отказа Получателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Получателем информации;

3) несоответствие Получателя требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление Администрации г. Липецка от 13 сентября 2019 г. N 1781

См. предыдущую редакцию

2.7. Объем субсидии для каждого Получателя определяется исходя из фактических затрат как отношение суммы субсидии, утвержденной бюджетом города Липецка на текущий финансовый год, к плановому пробегу Получателей в соответствии с утвержденным расписанием движения по садоводческим маршрутам.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где

- размер субсидии за отчетный период;

- сумма затрат, не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на сезонных (садоводческих) маршрутах;

- сумма понесенных расходов, подлежащих возмещению за счет средств бюджета города Липецка, в связи с предоставлением гражданам права бесплатного проезда без ограничения числа поездок автомобильным транспортом по установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, организованным до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и обратно;

- сумма понесенных расходов, подлежащих возмещению за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Объем субсидии для каждого Получателя подлежит корректировке в случаях изменения доли Получателя в общем объеме субсидии, определенной в соответствии с настоящим пунктом, и (или) увеличения (уменьшения) размера средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.8. К фактическим затратам относятся затраты на:

заработную плату водителей, включая страховые взносы на фонд оплаты труда водителей;

автомобильное топливо, смазочные и прочие эксплуатационные материалы;

износ и ремонт автомобильных шин;

техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт транспортных средств (в том числе расходы на заработную плату ремонтных и вспомогательных рабочих со страховыми взносами);

общехозяйственные расходы (в том числе расходы на заработную плату специалистов и служащих со страховыми взносами).

В случае превышения фактической потребности в субсидии над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Липецка на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, размер субсидии каждому из Получателей пропорционально уменьшается.

2.9. Субсидия выплачивается в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.

2.11. Показателем результативности использования субсидии в 2019 году является выполнение планового пробега на садоводческих маршрутах в размере не менее 93,5%.

3. Требования к отчетности, об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения

3.1. Департамент в Соглашении устанавливает сроки и формы представления Получателем отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии.

3.2. Департамент и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие Получателя на осуществление Департаментом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии.

3.3. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий, искажения отчетных данных, факта излишне полученных средств Получатель возвращает в бюджет города денежные средства в объеме допущенных нарушений.

3.4. При недостижении показателей результативности Получатель осуществляет возврат полученных бюджетных средств в 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления Департамента.

3.5. При отказе Получателя от добровольного возврата указанных средств Департамент обеспечивает их принудительное взыскание и перечисление в доход бюджета города в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Е.А. Чекрыжов