Приказ Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 20 августа 2019 г. N 191-Д "Об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Законом Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2019 N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области" приказываю:

1. Утвердить положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 24.10.2018 N 503-Д "Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov.ru), 2018, 26 октября, N 19145).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра образования и молодежной политики Свердловской области Н.В. Журавлеву.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) и разместить на официальном сайте Министерства образования и молодежной политики Свердловской области (minobraz.egov66.ru).

Министр

Ю.И. Биктуганов

Утверждено
приказом Министерства
образования и молодежной политики
Свердловской области
от 20 августа 2019 г. N 191-Д

Положение
об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Свердловской области (далее --- Общественный совет), определяет компетенцию, порядок формирования состава Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Свердловской области, муниципальными образовательными, организациями, расположенными на территории Свердловской области (далее - муниципальная образовательная организация), за исключением муниципальных образовательных организаций, в отношении которых независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Свердловской области (далее - независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями), проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления, и иными организациями, расположенными на территории Свердловской области и осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Свердловской области.

2. Общественный совет является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, созданным при Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство образования).

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства просвещения Российской Федерации, законами Свердловской области, иными нормативными правовыми актами Свердловской области, а также настоящим положением.

4. Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями не проводится в отношении образовательных организаций, созданных в уголовно-исполнительной системе, а также в отношении федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

5. Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями проводится Общественным советом не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года в отношении одной и той же организации.

6. Информация о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями размещается на официальном сайте Министерства образования (minobraz.egov66.ru) (далее - сайт minobraz.egov66.ru) и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru).

Глава 2. Основные цели и задачи Общественного совета

7. Деятельность Общественного совета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере образования на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина.

8. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

1) проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Свердловской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, в отношении которых независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления, и иными организациями, расположенными на территории Свердловской области и осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Свердловской области;

2) повышение качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Свердловской области (далее образовательные организации), и качества услуг, оказываемых населению Свердловской области;

3) обеспечение информационной открытости деятельности образовательных организаций;

4) обеспечение взаимодействия Министерства образования с представителями общественных организаций, созданных в целях защиты прав и законных интересов, обучающихся и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, общественных объединений инвалидов, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам повышения качества работы образовательных организаций.

9. Основными задачами деятельности Общественного совета являются:

1) определение перечня образовательных организаций, в отношении которых проводится независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями;

2) участие в рассмотрении проектов документов о закупках работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых Министерством образования с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями (далее - оператор);

3) проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями с учетом информации, представленной оператором;

4) представление в Министерство образования результатов независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, а также предложений об улучшении их деятельности.

Глава 3. Порядок формирования Общественного совета

10. Состав Общественного совета формируется и утверждается Общественной палатой Свердловской области из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и законных интересов, обучающихся и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, общественных объединений инвалидов, расположенных на территории Свердловской области, не позднее чем в месячный срок со дня получения обращения Министерства образования.

11. Состав Общественного совета утверждается сроком на три года.

12. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

13. При формировании Общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

14. В состав Общественного совета не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере. При этом Общественный совет может привлекать к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, Общественной палаты Свердловской области для обсуждения и формирования результатов независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями.

15. Число членов Общественного совета не может быть менее чем пять человек.

16. Информация о деятельности Общественного совета подлежит размещению на сайте minobraz.egov66.ru, а также на сайте bus.gov.ru.

17. Общественный совет вправе распространять информацию о своей деятельности, в том числе через средства массовой информации.

18. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае;

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственном гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы;

4) в связи с выходом из состава общественной организации (объединения), указанной в пункте 10 настоящего положения;

5) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

6) обращения, общественной организации, представителем которой является член Общественного совета, об исключении его из состава;

7) его трудоустройства в организации образования, указанные в пункте 14 настоящего положения;

8) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

9) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

10) неучастия без уважительных причин в работе Общественного совета более двенадцати месяцев подряд;

11) наступления иных обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и препятствующих осуществлению полномочий члена Общественного совета.

19. О наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 3-8 пункта 18 настоящего положения, член Общественного совета обязан уведомить Министерство образования в письменной форме в течение четырнадцати календарных дней с момента наступления соответствующих обстоятельств.

4. Порядок деятельности Общественного совета

20. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным председателем Общественного совета,

21. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины состава Общественного совета,

22. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

23. Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины состава Общественного совета и Министр образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министр).

24. Общественный совет может принимать решения путем проведения заседаний в очно-заочной форме или путем заочного голосования.

25. Решения Общественного совета могут быть приняты без проведения заседания Общественного совета путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, предусмотренным пунктом 9 абзаца 4 настоящего положения.

26. При определении наличия кворума по вопросам повестки заседания Общественного совета, проводимого в очно-заочной форме, а также при проведении заочного голосования учитываются информация и сведения о решении члена Общественного совета, принявшего участие в заочной форме голосования, направленные посредством электронной почты в адрес председателя Общественного совета или секретаря Общественного совета.

27. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство лиц, входящих в состав Общественного совета и присутствующих на заседании Общественного совета.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета.

28. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания Общественного совета, которые подписывает председатель Общественного совета.

29. Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь избираются на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих,

30. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной или иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.

31. Работой Общественного совета руководит председатель Общественного совета, в его отсутствие полномочия временно осуществляет заместитель или один из членов, избранный на заседании Общественного совета.

32. Председатель Общественного совета;

1) осуществляет общее руководство работой Общественного совета;

2) несет ответственность за соблюдение законодательства в области образования членами Общественного совета;

3) утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;

4) председательствует на заседаниях Общественного совета;

5) проводит заседания Общественного совета;

6) подписывает протоколы заседаний Общественного совета;

7) принимает окончательное решение в случае равенства голосов при разногласии между членами Общественного совета;

8) вносит предложения Министру по вопросу внесения изменений в настоящее положение,

33. Заместитель председателя Общественного совета:

1) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета в его отсутствие;

2) подписывает протокол заседания Общественного совета в случае, если он председательствует на заседании Общественного совета;

3) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

4) пользуется правами члены Общественного совета наравне с другими членами Общественного совета.

34. Делопроизводство Общественного совета осуществляет секретарь Общественного совета.

35. Секретарь Общественного совета:

1) организует подготовку заседаний Общественного совета;

2) ведет делопроизводство Общественного совета и готовит в уставленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

3) оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседания Общественного совета, планы работы, иные документы и материалы Общественного совета;

4) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания Общественного совета, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;

5) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета,

36. Члены Общественного совета:

1) участвуют на заседаниях Общественного совета;

2) знакомятся с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, в том числе на стадии их подготовки;

3) вносят предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

4) информируют председателя Общественного совета и членов Общественного совета о выполнении поручений председателя Общественного совета, проблемах, возникших в ходе их выполнения, возможности возникновения конфликта интересов;

5) вносят предложения по совершенствованию организации работы Общественного совета, условий проведения на территории Свердловской области процедур независимой оценки качества образования:

6) в случае несогласия с принятым решением высказывают особое мнение по рассмотренному вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Общественного совета;

7) обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

8) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

37. Члены Общественного совета, ответственные за подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопросов на очередном заседании Общественного совета, предоставляют указанные материалы в Министерство образования и членам Общественного совета за 6 (пять) дней до начала заседания Общественного совета.