Постановление Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 29 июля 2019 г. N 642-п "Об утверждении Положения об отделе по культуре, социальной и молодежной политике, спорту администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.02.2018 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам добровольчества (волонтерства)", Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, а также в соответствии с Решением Городищенской районной Думы от 24.08.2017 г. N 444 "Об утверждении структуры администрации Городищенского муниципального района", постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе по культуре, социальной и молодежной политике, спорту администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Городищенского муниципального района от 28 декабря 2017 г. N 1445-п "Об утверждении Положения об отделе по культуре, социальной и молодежной политике, спорту администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Глава Городищенского муниципального района

Э.М. Кривов

Утверждено
постановлением администрации
Городищенской муниципального района
от 29 июля 2019 г. N 642-п

Положение об отделе
по культуре, социальной и молодежной политике, спорту администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Отдел по культуре, социальной и молодежной политике, спорту администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Городищенского муниципального района в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта администрации Городищенского муниципального района и осуществляет свою деятельность под ее руководством.

1.2. Официальное полное наименование отдела - Отдел по культуре, социальной и молодежной политике, спорту администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области. Сокращенное наименование - Отдел по КСМПС.

1.3. Юридический адрес отдела: 403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище пл. 40 лет Сталинградской битвы д. 1.

1.4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами в сфере культуры, молодежной и социальной политики, спорта Российской Федерации, иными нормативными актами Администрации и Думы Волгоградской области, Уставом Городищенского муниципального района, нормативными правовыми актами Городищенской районной Думы и администрации Городищенского муниципального района, настоящим Положением.

1.5. Основной целью отдела является планирование, организация, регулирование и контроль деятельности учреждений культуры, молодежной политики, спорта, подведомственных отделу.

1.6. Отдел представляет администрацию Городищенского муниципального района по вопросам культуры, социальной и молодежной политики, спорта в органах государственной власти, в общественных организациях, средствах массовой информации.

1.7. Отдел координирует деятельность подведомственных организаций и учреждений, обеспечивающих различные муниципальные услуги:

- МБУК "Межпоселенческая клубная система Городищенского муниципального района";

- МБУК "Городищенский историко-краеведческий музей им. Г.С. Шаповаловой" Городищенского муниципального района";

- МБУК "Межпоселенческая библиотека Городищенского муниципального района";

- МБУ "Центр по патриотической работе, спорту и молодежной политике" Городищенского муниципального района;

- МБУ ДО "Городищенская детская школа искусств";

* МБУ ДО "Ерзовская детская школа искусств";

* МБУ ДО "Новорогачинская детская школа искусств";

* МАУ "Детский оздоровительный лагерь им. Гули Королевой.

1.8. Отдел имеет численный состав согласно штатному расписанию, утвержденному администрацией Городищенского муниципального района.

1.9. Отдел осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Городищенского муниципального района, общественными организациями, муниципальными образованиями Городищенского муниципального района по вопросам культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

1.10. Решение о создании и ликвидации отдела принимается главой Городищенского муниципального района.

2. Задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Осуществление единой государственной политики в сфере культуры:

* обеспечение условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения Городищенского муниципального района;

- создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

* обеспечение культурного и библиотечного обслуживания населения поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

- обеспечение условий для общедоступности культурных ценностей, культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

- организация и проведение мероприятий Городищенского муниципального района;

- разработка целевых программ и планов социально-экономического развития района в сфере культуры;

* обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.

2.2. Осуществление единой государственной политики в социальной сфере:

* обеспечение условий для реализации единой социальной политики на территории района по защите интересов различных категорий населения Городищенского муниципального района;

- предоставление информационно-консультативной помощи слабо защищенным категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

* реализация мероприятий, направленных на формирование толерантных установок в межнациональных, межконфессиональных отношениях различных социальных групп населения Городищенского муниципального района, а также в различных сферах их жизнедеятельности;

- осуществление мониторинга демографической ситуации на территории Городищенского муниципального района, реализация мероприятий, направленных на стабилизацию численности населения района, формирование предпосылок к демографическому росту;

- осуществление взаимодействия с казачьими обществами на территории Городищенского муниципального района;

- осуществление взаимодействия с общественными объединениями, организациями, ассоциациями, социально ориентированными некоммерческими организациями;

- обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Городищенском муниципальном районе;

- содействие в реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению Городищенского муниципального района, повышению качества, уровня и доступности медицинских услуг;

- участие в исполнении муниципальных, региональных, федеральных, а также иных комплексных и целевых программ, направленных на реализацию социальной политики;

- участие в комиссиях, деятельность которых направлена на реализацию социальной политики на территории Городищенского муниципального района.

2.3. Осуществление единой государственной политики в области физической культуры и спорта:

* обеспечение условий для развития на территории Городищенского муниципального района физической культуры, массового спорта и туризма;

* разработка районных программ развития физической культуры, спорта и туризма, их реализация для всех возрастных групп и категорий населения района;

* пропаганда физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни;

- организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Городищенского муниципального района;

- разработка положений (регламентов) о проведении официальных районных физкультурных и спортивных мероприятий;

- утверждение и реализация календарных планов официальных районных физкультурных и спортивных мероприятий Городищенского муниципального района;

- присвоение в установленном порядке спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивным судьям;

* развитие сети учреждений физкультурно-оздоровительного и спортивного профиля, оказание этим учреждениям организационно-методической помощи.

2.4. Осуществление единой государственной молодежной политики:

- создание условий для всестороннего развития молодежи, ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан;

- подготовка предложений главе района и проектов нормативно-правовых актов по вопросам реализации мероприятий государственной молодежной политики;

- мероприятия по реализации муниципальной программы "Молодой семье - доступное жилье";

- мероприятия по реализации федеральных, областных, районных целевых программ в сфере государственной молодежной политики, принятых к исполнению администрацией Городищенского муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- содействие в организации и проведении на территории Городищенского муниципального района временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних граждан Городищенского муниципального района;

- осуществление государственных полномочий по поддержке молодёжных и детских организаций и формирований, действующих в рамках законодательства.

2.5. Отдел согласовывает: муниципальные задания, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям сферы культуры, социальной и молодежной политики, спорта, и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

2.6. Отдел взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, социальной и молодежной политики, спорта, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Отдел оказывает содействие в подготовке и переподготовке кадров, квалификационной аттестации работников подведомственных учреждений культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

2.8. Отдел участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта при заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселений.

2.9. Отдел организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, социальной и молодежной политики, спорта Городищенского муниципального района и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.10. Отдел координирует участие учреждений культуры, социальной и молодежной политики, спорта в комплексном социально-экономическом развитии территории Городищенского муниципального района.

2.11. Отдел вносит предложения и представляет в установленном порядке в вышестоящие инстанции документы для присвоения почетных званий, вручения наград, почетных грамот, благодарственных писем и поощрений работникам подведомственных учреждений и сотрудникам организаций и учреждений, участвующих в реализации единой государственной политики в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

2.12. Отдел осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

2.13. Отдел осуществляет разработку муниципальных программ и предложений в проекты годовых и перспективных планов социально-экономического развития района в части, касающейся мероприятий в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

2.14. Отдел осуществляет освещение вопросов реализации мероприятий в сферах культуры, социальной и молодежной политики, спорта в средствах массовой информации.

2.15. Отдел выполняет иные функции в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, иными нормативными актами Городищенского муниципального района.

3. Предмет деятельности отдела

Отдел по культуре, социальной и молодежной политике, спорту:

3.1. Осуществляет единую государственную политику в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта в Городищенском муниципальном районе.

3.2. Проводит мониторинг и контроль качества оказания социальных услуг в подведомственных учреждениях культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

3.3. Согласовывает годовые календарные планы учреждений культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

3.4. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования, принимает меры к устранению недостатков в деятельности учреждений культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

3.5. Организует проведение семинаров, совещаний, участвует в работе и программах различных органов, комиссий и комитетов по вопросам культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

3.6. Организует проведение межпоселенческих мероприятий в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

3.7. Способствует внедрению новых современных технологий, укреплению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений в пределах ассигнований, выделяемых из районного бюджета.

3.8. Вносит предложения главе района по созданию муниципальных учреждений, в т.ч. межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

3.9. Отдел по культуре, социальной и молодежной политики, спорту взаимодействует со всеми учреждениям, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации, ведомственной статистики.

3.10. Отдел по культуре, социальной и молодежной политики, спорту, в рамках своих полномочий осуществляет следующие функции в сфере добровольчества:

- формирует и осуществляет реализацию муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

- утверждает порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской деятельности), добровольческими (волонтерскими) организациями.

- оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированными некоммерческими организациями, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям.

4. Права и полномочия отдела

Отдел по культуре, социальной и молодежной политике, спорту имеет право:

4.1. Участвовать в разработке программ социального развития района, в формировании бюджета в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

4.2. Принимать участие в экспертизе проектов и программ, разрабатываемых другими ведомствами, организациями, службами и учреждениями в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

4.3. Осуществлять контроль за:

* выполнением принятых решений администрации Городищенского муниципального района в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта;

* ходом выполнения программ в области культуры, социальной и молодежной политики, спорта;

* исполнением законодательства Российской Федерации в области культуры, социальной и молодежной политики, спорта;

* соблюдением порядка аттестации кадров в учреждениях культуры, социальной и молодежной политики, спорта;

* деятельностью руководителей учреждений в целях осуществления политики района в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта;

* исполнением учреждениями культуры, социальной и молодежной политики, спорта финансовой дисциплины;

* организацией и осуществлением мероприятий в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

4.4. Обращаться в администрацию Городищенского муниципального района с предложениями по вопросам культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

4.5. Осуществлять сбор, обработку и систематизацию информации о деятельности учреждений культуры, социальной и молодежной политики, спорта.

4.6. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также от юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.7. Рассматривать представление на поощрение коллективов и работников учреждений культуры, социальной и молодежной политики, спорта и представлять его в установленном порядке на присвоение почетных званий, награждение государственными наградами, почетными грамотами, благодарственными письмами и другими знаками отличия.

4.8. Награждать сотрудников подведомственных отделу учреждений и сотрудников организаций, участвующих в реализации единой государственной политики в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта грамотами, дипломами, благодарственными письмами отдела по КСМПС.

4.9. Поощрять победителей, участников районных, межмуниципальных, зональных, областных, региональных, всероссийских и международных конкурсов и мероприятий.

4.10. Организовывать семинары, совещания, участвовать в работе по реализации различных программ; организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов сферы культуры, социальной и молодежной политики, спорта межпоселенческого и межмуниципального уровней.

4.11. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесённым к сфере деятельности отдела.

4.12. Осуществлять планово-экономическую и иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ и предусмотренную настоящим Положением.

4.13. Осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного в оперативное управление подведомственных муниципальных учреждений.

5. Управление отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник. Начальник отдела назначается и отстраняется от должности главой администрации Городищенского муниципального района в порядке, установленном законодательством.

5.2. Функциональные обязанности специалистов отдела разрабатываются начальником отдела с учетом штатного расписания, целей и задач, определенных настоящим Положением.

5.3. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и полномочий.

5.4. В своей деятельности начальник отдела:

* утверждает должностные инструкции и должностные обязанности работников отдела;

* издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для выполнения работниками отдела и руководителями подведомственных учреждений;

- вносит предложения главе администрации района о создании муниципальных учреждений культуры, социальной и молодежной политики, спорта;

- предлагает кандидатуры для назначения на должность, освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений культуры, социальной и молодежной политики, спорта;

- отвечает за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- утверждает и согласует сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

- обеспечивает контроль за эффективным использованием бюджетных средств подведомственных учреждений;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности отдела;

- обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

- организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания, комиссии и другие мероприятия по обсуждению вопросов в сфере культуры, социальной и молодежной политики, спорта в районе;

- ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в отдел, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

- направляет в необходимых случаях сотрудников отдела для участия в заседаниях коллегий, совещаниях, комиссиях администрации района и ее органов по вопросам деятельности отдела по КСМПС;

- визирует в пределах своей компетенции проекты постановлений, распоряжений администрации района, а также иные документы администрации района;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- представляет по поручению администрации района интересы муниципального района на федеральном, региональном и областном уровне;

- представляет интересы отдела во всех районных, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях;

* осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, иными нормативными актами Городищенского муниципального района.

5.5. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач при отделе могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.

5.6. Создание, организация и ликвидация указанных комиссий, утверждение персонального их состава осуществляется приказом начальника отдела по культуре, социальной и молодежной политик, спорта. Компетенция комиссий, сфера деятельности и полномочия определяются в Положениях о них.

6. Трудовые отношения

Работники отдела по культуре, социальной и молодежной политики, спорту являются муниципальными служащими администрации Городищенского муниципального района.

Работники отдела в установленном порядке подлежат медицинскому, социальному страхованию и социальному обеспечению.

7. Реорганизации и ликвидация отдела

Внесение изменений и дополнений в настоящее положение, а также реорганизация и ликвидация отдела производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Городищенского муниципального района порядке.