В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2019 г. N 65-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций", администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 19 января 2018 г. N 18 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 17 июля 2018 г. N 868).
2. Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского района Ставропольского края.
3. Отделу по организационным и общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Фоменко Т.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.
Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края |
С.Б. Савченко |
Утверждены
постановлением администрации
Ипатовского городского округа
Ставропольского края
от 17 июня 2019 г. N 913
Изменения,
которые вносятся в постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 19 января 2018 г. N 18 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края"
1. В постановлении администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 19 января 2018 г. N 18 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 17 июля 2018 г. N 868):
1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края".
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края постановляет:".
1.3. В пункте 1:
1.3.1. В подпункте 1.1. слова "исполнения муниципальных функций" заменить словами "осуществления муниципального контроля".
1.3.2. Подпункт 1.3. изложить в следующей редакции:
"Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.".
2. В правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:
2.1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Административным регламентом является нормативный правовой акт администрации городского округа, наделенной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края полномочиями по предоставлению муниципальных услуг в установленной сфере деятельности, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) отделов аппарата, отделов (управлений, комитета) со статусом юридического лица администрации городского округа (далее - отдел аппарата, структурное подразделение) в процессе предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).".
2.2. Подпункт 1.2. изложить в следующей редакции:
"1.2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между отделами аппарата, структурными подразделениями и их должностными лицами, порядок взаимодействия между администрацией городского округа и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления муниципальной услуги.".
2.3. Подпункт 1.5. дополнить подпунктом 1.5.1 следующего содержания:
"Административный регламент разрабатывается после включения соответствующей муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. 358 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края.".
2.4. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты, признании административных регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой отделом экономического развития администрации городского округа и отделом правового и кадрового обеспечения администрации городского округа (далее - экспертиза).
Независимая экспертиза и экспертиза проектов административных регламентов, а также проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты, признании административных регламентов утратившими силу проводятся в соответствии с настоящими Правилами и правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля, утверждаемыми постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, соответственно.
Для проведения независимой экспертизы проект административного регламента, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу и соответствующая пояснительная записка размещаются на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, должен указываться при размещении проекта административного регламента, а также проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данный срок не может быть менее 15 календарных дней со дня размещения проекта административного регламента, а также проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Отдел аппарата, структурное подразделение, являющийся разработчиком проекта в срок не более 3 рабочих дней со дня размещения проекта административного регламента, а также проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информирует отдел экономического развития администрации городского округа о факте их размещения с указанием даты окончания проведения независимой экспертизы.
После окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, отдел аппарата, структурное подразделение, ответственный за утверждение административного регламента, а также проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу, в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента, проектом нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу соответствующую пояснительную записку.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентов, а также на проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты, признании административных регламентов утратившими силу не требуется.".
2.5. Дополнить пунктом 1.6.1 следующего содержания:
"1.61 В случае если нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Ставропольского края, устанавливающими конкретное полномочие администрации городского округа, предоставляющей муниципальную услугу, предусмотрено утверждение отдельного нормативного акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.".
При этом порядком осуществления соответствующего полномочия, утвержденного нормативным правовым актом Ипатовского городского округа Ставропольского края, не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.".
2.6. Пункт 1.7. изложить в следующей редакции:
"1.7. Заключения отдела экономического развития администрации городского округа и отдела правового и кадрового обеспечения администрации городского округа на проект административного регламента, нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент или признании административного регламента утратившим силу, заключение независимой экспертизы размещаются в установленном порядке на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
2.7. Пункт 1.8. изложить в следующей редакции:
"1.8. Отдел аппарата, структурное подразделение, предоставляющий муниципальную услугу, в установленном порядке направляет нормативный правовой акт, утверждающий административный регламент, или нормативный правовой акт о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу для утверждения в порядке, установленном регламентом администрации городского округа.".
2.8. Пункт 1.10. изложить в следующей редакции:
"1.10. Изменения в административный регламент вносятся в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края и муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, изменения структуры отдела аппарата, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также по предложениям отдела аппарата, структурного подразделения, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов.".
2.9. Пункт 2.1. изложить в следующей редакции:
"2.1. Наименование административного регламента определяет отдел аппарата, структурное подразделение, предоставляющий муниципальную услугу, с учетом формулировки соответствующих редакций положений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, которыми предусмотрена муниципальная услуга, и наименования муниципальной услуги, указанной в реестре муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденном постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. N 358 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края".".
2.10. Подпункт 3 пункта 2.2. изложить в следующей редакции:
"3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
В административные регламенты не включаются особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в случае, если муниципальная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;".
2.11. Подпункт 3 пункта 2.3. изложить в следующей редакции:
"3) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - Региональный портал);
порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы отдела аппарата, структурного подразделения, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны отдела аппарата, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи отдела аппарата, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Справочная информация приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале, на Региональном портале и в государственной информационной системе Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Региональный реестр), о чем указывается в тексте административного регламента. Отдел аппарата, структурное подразделение, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе Регионального реестра и на официальном сайте администрации городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
2.12. В пункте 2.4.:
2.12.1. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ставропольского края, муниципальные правовые акты Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) (далее - перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги), подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации городского округа, предоставляющий муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале, Региональном портале и в Региональном реестре. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, не приводится в тексте административного регламента.
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Отдел аппарата, структурное подразделение, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на официальном сайте администрации городского округа, предоставляющей муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в соответствующем разделе Регионального реестра;".
2.12.2. В подпункте 7:
2.12.2.1. В абзаце втором слова "пунктов 1 и 2 статьи 7" заменить словами "пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 7".
2.12.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона;".
2.12.3. Абзац второй подпункта 11 изложить в следующей редакции:
"В данном подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы, а также требования части 4 статьи 8 Федерального закона;".
2.12.4. Подпункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;".
2.12.5. Подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее - комплексный запрос);".
2.12.6. Подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".".
2.13. Пункт 2.5. изложить в следующей редакции:
"2.5 Разделы "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" административного регламента состоят из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале соответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся в нем.
В разделе "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" отдельно указывается перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.
Данный раздел должен содержать в том числе:
порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;
порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
В разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, должно содержаться описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении муниципальной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в полном объеме и при предоставлении муниципальной услуги посредством комплексного запроса.
При описании административных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае предоставления муниципальной услуги посредством комплексного запроса, необходимо указать:
предельные сроки предоставления отдельных муниципальных услуг в составе комплексного запроса;
общий срок выполнения комплексного запроса со дня его приема (общий срок выполнения комплексного запроса может исчисляться как наибольшая продолжительность муниципальной услуги в составе комплексного запроса для "параллельных" услуг или как сумма наибольших сроков оказания муниципальных услуг в составе комплексного запроса для "последовательных" услуг).
Описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, в данном разделе обязательно в отношении муниципальных услуг, включенных в Перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", комплексному запросу в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в Ипатовском районе Ставропольского края, утвержденный распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 июля 2018 г. N 319-р.
В данном разделе описывается в том числе порядок выполнения многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг следующих административных процедур (действий):
информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
формирование и направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в отдел аппарата, структурное подразделение, предоставляющего муниципальную услугу, иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления отделом аппарата, структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем отдела аппарата, структурного подразделения и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим муниципальную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.14. Пункт 2.8. изложить в следующей редакции:
"2.8. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1. статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников" административного регламента состоит из следующих подразделов:
1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба);
2) органы государственной власти, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, органы местного самоуправления, являющиеся учредителями многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также организации, указанные в части 1.1. статьи 16 Федерального закона, и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
3) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала и Регионального портала";
4) перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) отдела аппарата, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1. статьи 16 Федерального закона, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале, на Региональном портале, о чем указывается в тексте административного регламента. Отдел аппарата, структурное подразделение, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе Регионального реестра.
В случае если в соответствии с Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:
1) информация для заявителя о его праве подать жалобу;
2) предмет жалобы;
3) органы государственной власти, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, органы местного самоуправления, являющиеся учредителями многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также организации, указанные в части 1.1. статьи 16 Федерального закона и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба;
4) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
5) сроки рассмотрения жалобы;
6) результат рассмотрения жалобы;
7) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
8) порядок обжалования решения по жалобе;
9) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
10) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.".
2.15. Пункт 3.1. признать утратившим силу.
2.16. В пункте 3.2.:
2.16.1. В абзаце первом после слов "административного регламента" дополнить словами "проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу".
2.16.2. Абзацы 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза проекта административного регламента, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении разработчиков проекта.
Независимая экспертиза проводится в сроки, предусмотренные пунктом 1.6. настоящих Правил.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику проекта. Разработчики проекта должны рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.".
2.17. Пункт 3.3. изложить в следующей редакции:
"3.3. Не поступление заключений независимой экспертизы, разработчикам проекта в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы.".
3. В Правилах разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:
3.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"Правила
разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края".
3.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают требования к разработке и утверждению администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация городского округа) административных регламентов осуществления муниципального контроля.
1.1. Административным регламентом является нормативный правовой акт администрации городского округа, наделенной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края полномочиями по исполнению муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых отделами аппарата, отделами (управлениями, комитетом) со статусом юридического лица администрации городского округа (далее - отдел аппарата, структурное подразделение) в процессе осуществления муниципального контроля, который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
3.3. Пункт 1.2. изложить в следующей редакции:
"1.2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между отделами аппарата, структурными подразделениями и их должностными лицами, порядок взаимодействия между администрацией городского округа и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами исполнительной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления муниципального контроля (далее - иные организации).".
3.4. Пункт 1.3. изложить в следующей редакции:
"1.3. Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края административный регламент разрабатывается отделом аппарата, структурным подразделением, к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению муниципального контроля, предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и утверждается администрацией городского округа.
Административный регламент разрабатывается после включения соответствующей функции по осуществлению муниципального контроля в реестр муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. 358 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края.".
3.5. В пункте 1.4.:
3.5.1. В абзаце первом слова "исполнения муниципальных функций" заменить словами "осуществления муниципального контроля".
3.5.2. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) сокращение срока осуществления муниципального контроля, а также сроков исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках осуществления муниципального контроля.
Отдел аппарата, структурное подразделение, осуществляющий разработку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки осуществления муниципального контроля, а также сроки исполнения административных процедур и административных действий, относящихся к осуществлению муниципального контроля по отношению к соответствующим срокам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;".
3.5.3. В подпункте 4 после слов "должностных лиц" дополнить словами отдела аппарата, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу".
3.6. Пункт 1.5. изложить в следующей редакции:
"1.5. Административный регламент утверждается нормативным правовым актом администрации городского округа.".
3.7. Пункт 1.6. изложить в следующей редакции:
"1.6. Если в осуществлении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля участвуют несколько отделов аппарата, структурных подразделений, административный регламент осуществления муниципального контроля разрабатывается совместно.".
3.8. Пункт 1.7. изложить в следующей редакции:
"1.7. Проект административного регламента, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой отделом экономического развития администрации городского округа и отделом правового и кадрового обеспечения администрации городского округа в порядке, установленном правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля, утверждаемыми постановлением администрации городского округа, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Для проведения независимой экспертизы проект административного регламента, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу и соответствующая пояснительная записка размещаются на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, должен указываться при размещении проекта административного регламента, а также проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данный срок не может быть менее 15 календарных дней со дня размещения проекта административного регламента, а также проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Отдел аппарата, структурное подразделение, в срок не более 3 рабочих дней со дня размещения проекта административного регламента, а также проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информирует отдел экономического развития администрации городского округа о факте их размещения на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой экспертизы с указанием даты окончания проведения независимой экспертизы.
После окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, отдел аппарата, структурное подразделение в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента, проектом нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу соответствующую пояснительную записку.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты, признании административных регламентов утратившими силу не требуется.".
3.9. Дополнить пунктом 1.7.1 следующего содержания:
"1.71 В случае если нормативным правовым актом Российской Федерации или нормативным правовым актом Ставропольского края, устанавливающими конкретное полномочие администрации городского округа, предусмотрено утверждение отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующего полномочия не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящими Правилами.".
3.10. Пункт 1.8. изложить в следующей редакции:
"1.8. Заключения отдела экономического развития администрации городского округа и отдела правового и кадрового обеспечения администрации городского округа на проект административного регламента, нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу, заключение независимой экспертизы размещаются в установленном порядке на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
3.11. Пункт 1.9. изложить в следующей редакции:
"1.9. Изменения в административный регламент вносятся в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального контроля, изменения структуры администрации городского округа, а также по инициативе отдела аппарата, структурного подразделения на основании результатов анализа практики применения административного регламента.
Признание административного регламента утратившим силу осуществляется в случае признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального контроля.".
3.12. Пункт 2.1. изложить в следующей редакции:
"2.1. Наименование административного регламента определяет отдел аппарата, структурное подразделение исходя из формулировки соответствующих редакций положений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, которыми предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению муниципального контроля, и наименования соответствующей функции по осуществлению муниципального контроля, указанной в реестре муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденном постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. 358 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края.".
3.13. В пункте 2.2.:
3.13.1. В подпункте 2 слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".
3.13.2. В подпункте 4 слова "исполнением муниципальной функции" заменить словами "осуществлением муниципального контроля".
3.13.3. В подпункте 5 слова "исполняющего муниципальную функцию" заменить словами "осуществляющего муниципальный контроль".
3.14. В пункте 2.3.:
3.14.1. В подпункте 1 слово "муниципальной" исключить.
3.14.2. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) наименование отдела аппарата, структурного подразделения, а также наименование всех иных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, участие которых необходимо при осуществлении муниципального контроля.".
3.14.3. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ставропольского края и муниципальные правовые акты Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующие осуществление муниципального контроля.
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края и муниципальных правовых акты Ипатовского городского округа Старопольского края регулирующих осуществление муниципального контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) (далее - перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля), подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - Региональный портал).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.
Отдел аппарата, структурное подразделение обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в Региональном реестре;".
3.14.4. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
В данном подразделе административного регламента закрепляются:
обязанность отдела аппарата, структурного подразделения истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия отделами аппарата, структурными подразделениями при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
обязанность должностного лица отдела аппарата, структурного подразделения знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;".
3.14.5. Подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.
В данном подразделе административного регламента закрепляется право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
представить по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными отделом аппарата, структурным подразделением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;".
3.14.6. В подпункте 7 слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля;".
3.14.7. Дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.
Данный подраздел административного регламента включает:
исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проведения проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проведения проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.".
3.15. В пункте 2.4.:
3.15.1. В абзаце первом слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".
3.15.2. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.
В данном подразделе указывается:
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля;
порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения отдела аппарата, структурного подразделения администрации городского округа.
К справочной информации относится:
место нахождения и графики работы администрации городского округа, отдела аппарата, структурного подразделения;
справочные телефоны администрации городского округа, отдела аппарата, структурного подразделения и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта администрации городского округа, а также электронной почты и (или) формы обратной связи отдела аппарата, структурного подразделения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Справочная информация приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале и на Региональном портале, о чем указывается в тексте административного регламента. Отдел аппарата, структурное подразделение обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет и в Региональном реестре;".
3.15.3. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (раздел включается, в случае если в осуществлении муниципального контроля участвуют иные организации и указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы);".
3.15.4. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) срок осуществления муниципального контроля (указывается общий срок осуществления муниципального контроля.".
3.16. В абзаце первом пункта 2.5. слова "исполнении муниципальной функции" и "исполнения муниципальной функции" заменить соответственно словами "осуществлении муниципального контроля" и "осуществления муниципального контроля.".
3.17. В пункте 2.6.:
3.17.1. В подпункте 3 слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".
3.17.2. В подпункте 4 слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".
3.18. В пункте 2.7.:
3.18.1. В абзаце первом слова "исполнением муниципальной функции" заменить словами "осуществлением муниципального контроля".
3.18.2. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и муниципальными служащими отдела аппарата, структурного подразделения положений административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений;".
3.18.3. В подпункте 2 слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".
3.18.4. В подпункте 3 слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".
3.18.5. В подпункте 4 слова "исполнением муниципальной функции" заменить словами "осуществлением муниципального контроля".
3.19. В пункте 2.8.:
3.19.1. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля;".
3.19.2. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;".
3.19.3. В подпункте 6 слова "и должностные лица" заменить словами "организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица".
3.20. Пункт 3.1. признать утратившим силу.
3.21. Пункт 3.2. изложить в следующей редакции:
"Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза проекта административного регламента, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, признании административного регламента утратившим силу, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.
Независимая экспертиза проводится в сроки, предусмотренные пунктом 1.6. настоящих Правил.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в отдел аппарата, структурное подразделение, являющийся разработчиком административного регламента. Отдел аппарата, структурное подразделение, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.
4. Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение к изменениям,
которые вносятся в постановление
администрации Ипатовского городского округа
Ставропольского края от 19 января 2018 г. N 18
"О разработке и утверждении административных
регламентов исполнения муниципальных функций и
административных регламентов предоставления
муниципальных услуг в администрации Ипатовского
городского округа Ставропольского края"
Утверждены
постановлением администрации
Ипатовского городского округа
Ставропольского края
от 17 июня 2019 г. N 913
Правила
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций
1. Настоящие Правила определяют механизм проведения экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу, разработанных отделами аппарата, отделами (управлениями, комитетом) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее соответственно - отделы аппарата, структурные подразделения, администрация городского округа), к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее соответственно - проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, проект нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу), проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта нормативного правового акта администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу, разработанных отделами аппарата, структурными подразделениями, к сфере деятельности которых относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению муниципального контроля, предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее соответственно - проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля, проект нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу, экспертиза).
2. Экспертиза проводится отделом экономического развития администрации городского округа и отделом правового и кадрового обеспечения администрации городского округа (далее - соответственно отдел экономического развития, отдел правового и кадрового обеспечения).
3. Предметом экспертизы отдела экономического развития, отдела правового и кадрового обеспечения является оценка:
соответствия проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу, проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу требованиям, установленным Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" или Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей муниципальной услуги или осуществления муниципального контроля, а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля, утверждаемыми постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края;
учета результатов независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу, проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу (далее - независимая экспертиза);
наличия и актуальности сведений о соответствующей муниципальной услуге и об осуществлении соответствующего муниципального контроля в реестре муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденном постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. 358 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций) Ипатовского городского округа Ставропольского края" (далее - реестр).
4. В отношении проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, в том числе проверяется:
1) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского городского округа Ставропольского края;
2) полнота описания в проекте административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекте нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги порядка и условий предоставления муниципальной услуги, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского городского округа Ставропольского края;
3) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий);
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме;
получение документов и информации, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия;
особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
5. В отношении проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующих порядок осуществления муниципального контроля.
6. Отдел аппарата, структурное подразделение, ответственные за принятие проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу, проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу, готовят и представляют на экспертизу вместе с указанными проектами пояснительную записку к ним.
В случаях принятия проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля в пояснительной записке приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги (осуществления муниципального контроля, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, а также о нормативных правовых актах Российской Федерации и (или) нормативных правовых актах Ставропольского края и (или) муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края на основании которых вносятся соответствующие изменения.
В случае принятия проекта нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу и проекта нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу в пояснительной записке приводится информация о причинах признания их утратившими силу с указанием на нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ставропольского края, муниципальные правовые акты Ипатовского городского округа Ставропольского края.
7. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) при условии соответствующих изменений иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения муниципальной функции или предоставления соответствующей муниципальной услуги, проект административного регламента предоставления муниципальной услуги, проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, проект административного регламента осуществления муниципального контроля, проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля направляются на экспертизу в отдел экономического развития, отдел правового и кадрового обеспечения с приложением проектов иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения муниципальной функции или предоставления соответствующей муниципальной услуги.
8. Заключение на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги, проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или проект нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу, проект административного регламента осуществления муниципального контроля, проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или проект нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу (далее - заключение) отдел экономического развития, отдел правового и кадрового обеспечения представляют отделам аппарата, структурным подразделениям в срок не более 30 календарных дней со дня представления указанных проектов на экспертизу.
9. В случае если отдел аппарата, структурное подразделение не представили на экспертизу вместе с проектом административного регламента предоставления муниципальной услуги, проектом нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или проектом нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу, проектом административного регламента осуществления муниципального контроля, проектом нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или проектом нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу пояснительную записку, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей муниципальной услуге или соответствующем полномочии по осуществлению муниципального контроля в реестре, отдел экономического развития в срок не более 3 рабочих дней со дня представления указанных проектов на экспертизу возвращает их на доработку с указанием оснований для возврата.
10. Отдел аппарата, структурное подразделение в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заключения учитывает замечания и предложения, содержащиеся в заключении.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекту нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или проекту нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу, проекту административного регламента осуществления муниципального контроля, проекту нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или проекту нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу отдел аппарата, структурное подразделение в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заключения обеспечивает проведение согласительных процедур с отделом экономического развития с целью поиска взаимоприемлемого решения.
11. Повторное направление доработанного проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента предоставления муниципальной услуги утратившим силу, проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля или проекта нормативного правового акта о признании административного регламента осуществления муниципального контроля утратившим силу в отдел экономического развития на экспертизу не требуется.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 17 июня 2019 г. N 913 "О внесении изменений в постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 19 января 2018 г. N 18 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края"
Настоящее постановление вступает в силу с 25 июня 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (www.ipatovo.org) 24 июня 2019 г.