Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 13 августа 2019 г. N 1774 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 17.05.2011 N 982" (документ не действует)

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 13 августа 2019 г. N 1774
"О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 17.05.2011 N 982"

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством

постановляю:

1. Внести в постановление Администрации ЗАТО Северск от 17.05.2011 N 982 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Лесничества ЗАТО Северск" следующие изменения:

в Лесохозяйственном регламенте Лесничества ЗАТО Северск, утвержденном указанным постановлением:

1) в подразделе "Общие положения":

а) в подпункте 5:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- от 25.03.2019 N 188 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений";";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- от 28.12.2018 N 700 "Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки";";

б) абзац семнадцатый подпункта 6 признать утратившим силу;

2) в строке "Выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых" таблицы 6 слова "Выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых" заменить словами "Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых";

3) подраздел 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведки и добычи полезных ископаемых

Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Как и во всех случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, использованные земли подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях осуществления геологического изучения недр, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства, допускается использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута и на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных Лесным кодексом Российской Федерации.

Договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и без проведения торгов (часть 3 статьи 72, часть 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Указанные сроки аренды лесных участков определяются с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

1) для геологического изучения - на срок до 5 лет;

2) для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3) для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

4) для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без предоставления сервитута (часть 5 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

Предусматривается, что в целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Особенности использования защитных лесов, а также использования лесов, расположенных на особо защитных участках, определены в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

а) валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

б) затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

в) захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

г) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

д) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов для указанных целей, обеспечивают:

регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.";

4) подраздел 2.16.3 изложить в следующей редакции:

"2.16.3. Требования к воспроизводству лесов

Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины, приведены в таблице 84.

Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

Таблица 84

Породы	Площадь, га	Вырубаемый запас, куб. м	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
				площадь, га	вырубаемый запас, куб. м
					общий	с 1 га
Сосна	68,4	5100	10	6,84	510	75
Кедр	10,1	750	10	1,00	75	75
Итого хвойных	78,5	5850	-	7,84	585	75
Береза	20,5	130	8	2,56	16	6
Осина	8,8	100	8	1,10	12	11
Итого мягколиственных	29,3	230	-	3,66	28	8
Всего по лесничеству	107,8	6080	-	11,50	613	56

Нормативы рубок ухода по каждой преобладающей породе с указанием типов лесорастительных условий, классов бонитетов, группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в таблицах 85-89.

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в сосновых насаждениях

Таблица 85

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода
Лиственные с долей сосны до 0,3 единиц в составе	Разнотравная, зеленомошная	7-15	0,7 0,4	50-80	0,7 0,4	50-70
Смешанные сосново-лиственные (с долей сосны 0,4-0,6 единиц)	Разнотравная, зеленомошная	10-15	0,8 0,5	30-60	0,8 0,6	30-40
Сосновые с примесью лиственных до 0,3 единиц	Зеленомошная, долгомошная	15-20	0,8 0,6	15-40	0,9 0,7	15-25

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в еловых насаждениях

Таблица 86

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода
Лиственно-еловые с достаточным количеством деревьев ели	Зеленомошная, травяная (II-IV)	8-12	0,8 0,5	40-60	0,8 0,6	30-50
Елово-лиственные с долей ели 3-5 единиц в составе	Зеленомошная, травяная (II-IV)	10-15	0,8 0,6	30-50	0,8 0,6	30-50
Еловые с примесью лиственных менее 3 в составе	Зеленомошная, травяная (II-IV)	15-20	0,8 0,5	10-15	0,8 0,6	20-30

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в пихтовых насаждениях

Таблица 87

Группы насаждений по исходному составу	Группы типов леса - коренные (класс бонитета)	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления, рубки прочистки
			минимальная сомкнутость до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода
Лиственно-пихтовые с елью и кедром	Крупнотравная (I)	10-15	0,8 0,5	40-70
	Разнотравная (I-II)	10-15	0,8 0,6	40-70
	Зеленомошная (II-III)	15-20	0,8 0,6	40-50

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в березовых насаждениях

Таблица 88

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода
Березовые с примесью осины	Зеленомошная, травяная (I-II)	10-15	-	-	0,9 0,6	20-30
Березовые с примесью хвойных	Зеленомошная, травяная (I-III)	8-10	0,8 0,6	30-40	0,8 0,5	30-45

Примечание: травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в осиновых насаждениях

Таблица 89

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода
Осиновые с примесью березы	Травяная (Iа-II)	15-20	-	-	0,9 0,7	20-30
Осиновые с примесью березы и хвойных менее 0,1 единицы	Травяная (I-III)	6-10	0,9 0,6	30-40	0,9 0,5	35-45

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса

Таблица 91

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
Ель сибирская, пихта сибирская	3-4	2,0	12	Мшистая, травяная, сложная	9	2,0	0,8
				Черничная, долгомошная	9	1,5	0,7
Лиственница сибирская	2-3	2,5	15	Мшистая, травяная, сложная	6	1,8	1,3
Сосна кедровая сибирская	3-4	3,0	10	Мшистая, травяная, сложная	10	1,7	0,8
				Черничная	10	1,5	0,7
Сосна обыкновенная	2-3	2,5	12	Лишайниковая	8	2,2	0,9
				Брусничная, мшистая, травяная, сложная	8	2,0	1,2

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Таблица 92

Способы лесовосстановления		Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
Естественное лесовосстановление	путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом	Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	Более 2,5
			Зеленомошниковая	Более 4
			Чернично-долгомошниковая	Более 3,5
		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Более 2,5
			Травяная, травяно-болотная	Более 2
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Более 1,5
			Травяная, травяно-болотная	Более 1
		Береза	Зеленомошниковая	Более 3
			Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	Более 5
Естественное лесовосстановление Комбинированное лесовосстановление	путем минерализации почвы	Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	1,5-2,5
			Зеленомошниковая	2-4
			Чернично-долгомошниковая	1,5-2,5
		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	1,5-2,5
			Травяная, травяно-болотная	1-2
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	1-1,5
			Травяная, травяно-болотная	0,5-1
		Береза	Зеленомошниковая	1-3
			Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	2-5
Искусственное лесовосстановление		Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	Менее 1,5
			Зеленомошниковая	Менее 2
			Чернично-долгомошниковая	Менее 1,5
		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Менее 1,5
			Травяная, травяно-болотная	Менее 1
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Менее 1
			Травяная, травяно-болотная	Менее 0,5
		Береза	Зеленомошниковая	Менее 1
			Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	Менее 2

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению

Таблица 93

(площадь, га)

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок ревизионного периода	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего	54,9	22,3	359,5	436,7	4496	4932,7
в том числе: - хвойными	0,5	18,9	283,6	303,0	4249	4552
- мягколиственными	54,4	3,4	75,9	133,7	247	380,7
Искусственное (создание лесных культур), всего	0,5	17,3	273,5	291,3	3799	4090,3
в том числе хвойными	0,5	17,3	273,5	291,3	2799	4090,3
Естественное заращивание, всего	54,4	5,0	86,0	145,4	697	842,4
в том числе: - хвойными	-	1,6	10,1	11,7	450	461,7
- мягколиственными	54,4	3,4	75,9	133,7	247	380,7

Руководствуясь Правилами лесовосстановления при натурной таксации (материалы прошлого лесоустройства) на не покрытых лесной растительностью землях, оценивался ход естественного возобновления в каждом отдельном участке и перспективы последующего возобновления. Исходя из этого, для каждой категории не покрытых лесной растительностью земель намечалось конкретное лесовосстановительное мероприятие, отмеченное в таксационном описании, ведомостях проектируемых лесных культур и других лесовосстановительных мероприятий на следующий ревизионный период. Не покрытые лесной растительностью земли, на которых обеспечивается естественное возобновление, намечены под естественное лесовосстановление.

Согласно Правилам лесовосстановления на вырубках таежной зоны первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 4 тыс. штук на 1 гектаре на сухих почвах и не менее 3 тыс. штук на свежих и влажных. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2 тысяч штук на 1 гектаре. Лесной сеянец - лесной посадочный материал, выращенный из семени, а лесной саженец - лесной посадочный материал, выращенный из пересаженного сеянца или путем укоренения частей древесного растения (ГОСТ 17559-82 Лесные культуры. Термины и определения).

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 91.

Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице 91 при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%.

Ежегодная потребность в посадочном материале

Таблица 94

(количество, тыс. шт.)

Порода	Лесные культуры		Дополнение лесных культур	Прочие потребности	Итого
	на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода	на землях мелиоративного фонда и рекультивированных
Всего	1520	-	303	-	1823
в том числе: сосна	506	-	101	-	607
кедр	507	-	101	-	608
ель	507	-	101	-	608";

5) в таблице 96:

а) в строке "Заготовка древесины" слово "рубок" исключить;

б) в строке "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых" слова "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых" заменить словами "Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых".

2. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень Администрации ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

Глава Администрации

Н.В. Диденко