Приложение 2. Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие экономического
потенциала и формирование
благоприятного
предпринимательского климата"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 20 июля 2015 г.

Паспорт

Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в экономику Печенгского района
Задачи подпрограммы	Повышение предпринимательской активности и обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей Печенгского района.
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Сумма налогов, уплаченная субъектами малого и среднего бизнеса, находящимися на спецрежимах налогообложения. 3. Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства. 4. Оборот средних и малых предприятий.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы		Всего по подпрограмме 9008,76 тыс. рублей Годы реализации Всего В том числе по источникам финансирования (тыс. руб.) федеральный бюджет областной бюджет районный бюджет 2015 год 758,36 36,93 59,82 661,61 2016 год 915,20 32,90 882,30 2017 год 915,20 32,90 882,30 2018 год 2132,00 2132,00 2019 год 2144,00 2144,00 2020 год 2144,00 2144,00 Всего 9008,76 36,93 125,62 8846,21";
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Печенгского района; - увеличение оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; - повышение оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации развития поддержки малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества полных, достоверных и актуальных сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, поставки товаров.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области". Подпрограмма определяет действия Отдела и других организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также предпринимателей и их объединений, направленные на достижение целей государственной и муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Печенгского района.

За 2013 год прошли обучение основам предпринимательской деятельности 25 человек. Был проведен впервые в Печенгском районе конкурс бизнес-планов, в результате которых за счет средств муниципального, областного и федерального бюджетов 15 субъектам малого и среднего предпринимательства назначено грантов (субсидий) на создание и развитие собственного дела в общей сумме 3 млн. рублей.

Опыт реализации в 2013 году мероприятий поддержки начинающих предпринимателей показал эффективность развития самозанятости и предпринимательства путем комплексной поддержки начинающих предпринимателей: организация и обучение в рамках бесплатного тренинг-курса "Начинающий предприниматель", проведенного государственным областным бюджетным учреждением "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор", возможность участия в конкурсе бизнес-планов, победители которого получают стартовый грант на открытие собственного бизнеса (до 200 тыс. рублей) и возможностью участия в конкурсе, организуемого Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области. В 2014 году стартовый грант увеличен до 300 тыс. руб.

Кроме того, Администрация района с 2014 года намерена предоставлять субсидии действующим предпринимателям на развитие бизнеса. В первую очередь субсидии будут предоставляться на инвестиционную деятельность и социальное предпринимательство. По мере необходимости направления субсидируемой деятельности будут дополняться.

II. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития района, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Российской Федерации была утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Согласно Концепции основными приоритетами государственной политики в сфере развития предпринимательства являются:

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

- снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;

- развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целью муниципальной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в экономику Печенгского района.

Для достижения указанной цели в результате реализации подпрограммы предполагается решение задачи по повышению предпринимательской активности и обеспечению доступности финансовых ресурсов для предпринимателей Печенгского района:

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационной поддержки и проведение консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства;

- поддержка начинающих и действующих предпринимателей, в том числе путем предоставления в аренду нежилых помещений.

Реализация подпрограммы будет способствовать увеличению количества малых и средних предприятий, увеличению количества населения Печенгского района занятого в сфере предпринимательства.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

III. Перечень показателей подпрограммы

NN п/п	Цели, задачи, целевые и показатели	Ед. изм.	Значение показателя								Источник данных
			отчет	оценка	Годы реализации
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в экономику Печенгского района
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	Ед.	800	810	816	822	828	834	840	846	Стат. данные
1.2.	Сумма налогов, уплаченная субъектами малого и среднего бизнеса, находящимися на спецрежимах налогообложения	Млн. руб.	27,0	28,0	29,0	30,0	31,0	32,0	33,0	34,0	Отчет об исполнении бюджета
1.3.	Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства	Ед.	3035	3050	3060	3074	3088	3102	3116	3130	Стат. данные, ИФНС
1.4.	Оборот средних и малых предприятий	Млн. руб.	4365,4	4631,4	4930,6	5246,2	5491,2	5683,4	5972,4	6105,6	Стат. данные, ИФНС
2. Задача: повышение предпринимательской активности и обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей Печенгского района
2.1.	Количество начинающих предпринимателей, получивших гранты	Ед.	15	10	6	6	6	6	6	6	Отдел
2.2.	Количество предпринимателей получивших субсидию	Ед.	0	0	2	2	2	2	2	2	Отдел
2.3.	Средства софинансирования мероприятий из государственного бюджета (ОБ и ФБ)	Млн. руб.	2,5	5	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	Отдел";

IV. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)							Источники финансирования
				Всего	в том числе по годам
					2015	2016	2017	2018	2019	2020
Задачи: повышение предпринимательской активности и обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей
1	Организация и проведение тренинг-курса "Начинающий предприниматель"	ГОБУ МРИБИ, Отдел	2015-2020	-	-	-	-	-	-	-	без финансирования
2	Получение объективной информации об объектах торговли, общественного питания и услуг населению на территории Печенгского района (ведение банка данных)	Отдел	постоянно	-	-	-	-	-	-	-	без финансирования
3	Информирование населения и субъектов предпринимательства района о муниципальной политике в области поддержки и развития предпринимательства, механизмах государственной и муниципальной поддержки	Администрация района; Отдел	2015 - 2020	131,00	25,00	23,00	23,00	20,00	20,00	20,00	районный бюджет
4	Создание и администрирование информационного интернет-портала о туризме и предпринимательской деятельности в Печенгском районе, включая разработку контента	Отдел	2015 - 2020	1000,00	0	230,00	230,00	180,00	180,00	180,00	районный бюджет
5	Проведение выставки-ярмарки товаров и услуг "Печенгская радуга"	Отдел	декабрь 2016 - 2020	710,00	0	0	0	230,00	240,00	240,00	районный бюджет
6	Организация и проведение районных конкурсов:	Отдел	2015	664,00	0	101,00	101,00	154,00	154,00	154,00	районный бюджет
	6.1) на лучшую журналистскую работу о малом и среднем предпринимательстве Печенгского района			159,00	0	0	0	53,00	53,00	53,00	районный бюджет
	6.2) "Предприниматель года Печенгского района"			505,00	0	101,00	101,00	101,00	101,00	101,00	районный бюджет
7	Поддержка предпринимателей - предоставление субсидий на создание и развитие бизнеса	Администрация района, Отдел	2015 - 2020	6100,00	600,00	500,00	500,00	1500,00	1500,00	1500,00	районный бюджет
8	Представление в Северную торгово-промышленную палату материалов по награждению предпринимателей Печенгского района медалью "За заслуги в предпринимательстве" в честь Дня российского предпринимательства	Администрация района, Отдел	2015 - 2020	59,00	9,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	районный бюджет
9	Встреча главы муниципального образования Печенгский район, главы администрации муниципального образования Печенгский район с предпринимателями района в рамках Дней российского предпринимательства	Администрация района, Отдел	2015-2020	-	-	-	-	-	-	-	без финансирования
10	Прием предпринимателей в муниципальном образовании Печенгский район в честь Дня российского предпринимательства	Администрация района, Отдел	2015 - 2020	172,21	17,61	18,30	18,30	38,00	40,00	40,00	районный бюджет
11	Проведение круглых столов, совещаний и др. мероприятий по деятельности малого и среднего бизнеса	Администрация района, Отдел	2015 - 2020	-	-	-	-	-	-	-	без финансирования
12	Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в ежегодном областном конкурсе "Предприниматель года"	Отдел	2015-2020	-	-	-	-	-	-	-	без финансирования
13	Организация взаимодействия с местной общественной организацией "Объединение предпринимателей Печенгского района" в разработке и реализации муниципальной политики развития и поддержки малого предпринимательства	Администрация района, Отдел, Местная общественная организация "Объединение предпринимателей Печенгского района"	2015-2020	-	-	-	-	-	-	-	без финансирования
14	Предоставление помещений субъектам малого и среднего предпринимательства	КУИ	2015-2020	-	-	-	-	-	-	-	без финансирования
15	Проведение консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства	Отдел	По мере необходимости	-	-	-	-	-	-	-	без финансирования
16	Исполнение государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра	ПЭУ	2015-2017	115,20	49,40	32,90	32,90	-	-	-	Областной бюджет
17	Задолженность по информированию населения и субъектов предпринимательства района о муниципальной политике в области поддержки и развития предпринимательства, механизмах государственной и муниципальной поддержки за 2014 год		2015	10,00	10,00	-	-	-	-	-	районный бюджет
18	Субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства (остаток 2014 года)		2015	36,90	36,93	-	-	-	-	-	федеральный бюджет
19	Субсидии регионального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства (остаток 2014 года)		2015	10,40	10,42	-	-	-	-	-	областной бюджет
	ИТОГО по Подпрограмме 2			9008,76	758,36	915,20	915,20	2132,00	2144,00	2144,00
	из строки ИТОГО по подпрограмме 2:
	Администрация района			9008,76	758,36	915,20	915,20	2132,00	2144,00	2144,00
	в том числе:
	районный бюджет			8846,21	661,61	882,30	882,30	2132,00	2144,00	2144,00
	областной бюджет			125,62	59,82	32,90	32,90	0	0	0
	федеральный бюджет			36,93	36,93	0	0	0	0	0".