Приказ Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия от 28 января 2019 г. N 16 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия при осуществлении регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12.12.2018 N 376 "Об утверждении Положения о порядке оценки результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) Республики Калмыкия", приказываю:

1. Утвердить Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия при осуществлении регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

2. Утвердить показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия при осуществлении регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Утвердить перечень показателей результативности и эффективности..."

3. Разместить утвержденный Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия при осуществлении регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации на официальном сайте Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры и туризма Республики Калмыкия Бадаеву Галину Александровну.

Министр

Х.Б. Эльбиков

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия при осуществлении регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
(утв. приказом Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия от 28 января 2019 г. N 16)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12 декабря 2018 г. N 376 "Об утверждении Положения о порядке оценки результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) Республики Калмыкия", а также в рамках реализации "дорожной карты" по внедрению в Республике Калмыкия целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Республике Калмыкия", утвержденной распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 февраля 2017 года N 60-р, с учетом изменений, утвержденных распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 19 октября 2018 года N 315-р.

2. Порядок предназначен для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия (далее - Министерство) регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации" (далее - контрольно-надзорная деятельность).

3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом музейных предметов и музейных коллекций, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизацию неоправданного вмешательства министерства в деятельность подконтрольных субъектов.

4. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства при осуществлении регионального государственного контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов Республики Калмыкия разработаны в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренной Базовой моделью определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности".

5. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели) состоят из групп ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и "В"), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной деятельности в случае, если ее осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.

Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Определение указанных показателей осуществляется по каждому отдельному виду контрольно-надзорной деятельности соответствующего структурного подразделения, а интерпретация их значений должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно - надзорной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным соответствующим структурным подразделением. Определение указанных показателей и интерпретация их значений должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

6. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми министерством за отчетный период.

7. Отчетным периодом для определения значений показателей является финансовый год.

8. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнивания с целевыми (индикативными) значениями показателей.

9. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

10. Критерии присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического (достигнутого) значения от целевого значения:

- если фактическое (достигнутое) и целевое значения равны, присваивается 5 баллов;

- если степень отклонения фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения не более 10 процентов, присваивается 4 балла;

- если степень отклонения фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения более 10 процентов, присваивается 3 балла;

- если степень отклонения фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения более 30 процентов, но менее 50 процентов, присваивается 2 балла;

- если степень отклонения фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения более 50 процентов, присваивается 1 балл.

11. Определение значения итоговой оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю и определения степени достижения максимально возможного результата (далее - максимально возможная итоговая балльная оценка).

12. Определение значения максимально возможной итоговой балльной оценки осуществляется по формуле:

где:

- значение максимально возможной итоговой балльной оценки;

5 - максимальная балльная оценка для каждого показателя;

N - количество показателей результативности и эффективности.

3.1. Значение итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:

,

где:

- значение итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

О - сумма балльных оценок показателей;

- значение максимально возможной итоговой балльной оценки.

13. Итоговые результаты расчета и оценка фактически достигнутых показателей отражаются в отчетах о достижении показателей результативности и эффективности деятельности Министерства, не позднее 1 марта следующего за отчетным годом, представляются в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.

14. Отчеты размещаются на официальном сайте Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта года, следующего за отчетным.

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных
(утв. приказом Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия от 28 января 2019 г. N 16)

Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия: Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
Негативные явления, на устранения которых направлена контрольно-надзорная деятельность: нарушение условий хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
Цели контрольно-надзорной деятельности: предупреждение и выявление нарушений в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
Номер/ индекс показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений)	Значение показателя (текущее)	Целевые значения показателей	Оценка в баллах	Источник данных для определения значений показателей
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень сохранности музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
А. 1	Доля музейных предметов и музейных коллекций условия хранения которых не соответствуют требованиям законодательства		- количество предметов, условия хранения которых не соответствует требованиям законодательства; - общее количество предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации		Не более 20%		Статистические отчеты по формам 8-НК, материалы проверок
А.2	Доля музейных предметов и музейных коллекций, учет которых не соответствует требованиям законодательства		. количество предметов, учет которых не соответствует требованиям законодательства; - общее количество предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации		Не более 20%		Статистические отчеты по формам 8-НК, материалы проверок
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности		- разница между количеством предметов, хранение которых не соответствует требованиям законодательства, в предшествующем и текущем периодах; - разница между количеством предметов, учета которых не соответствует требованиям законодательства, в предшествующем и текущем периодах; - количество предметов, хранение которых не соответствует требованиям законодательства, в предшествующий период; - количество предметов, учет которых не соответствует требованиям законодательства, в предшествующий период		Не более 20%		Статистические отчеты по формам 8-НК, материалы проверок
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1.	Общий объем причиненного ущерба	Показатель устанавливается в тыс. руб. и является суммой всех видов ущерба показателей группы А			Не применяется
В.1.2.	Сумма возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности	Показатель отражает размер возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности гражданам, организациям и государству, включает в себя в том числе сумму уплаченных (взысканных) административных штрафов от общей суммы наложенных административных штрафов (тыс. руб.)			Не применяется
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1.	Количество проведенных контрольных мероприятий						План проверок
В.2.2.	Количество подконтрольных субъектов
В.2.2.1	Общее количество подконтрольных субъектов
В.2.2.2.	Количество субъектов, в отношении которых проводились контрольно-надзорные мероприятия
В.2.2.3	Количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
В.2.3.	Доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	,	- количество субъектов, допустившие нарушения, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия; - общее количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятий				Материалы проверок
В.2.4.	Количество субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения					Материалы проверок, отчеты субъектов об устранении нарушений
В.2.5.	Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий		- количество субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий;				Материалы проверок, Отчеты субъектов об устранении нарушений
			- общее количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия
В.2.6.	Количество субъектов, допустивших повторные нарушения, ставшие фактором причинения вреда (ущерба), представляющие непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) или являющиеся грубыми нарушениями						Материалы проверок, отчеты субъектов об устранении нарушений
В.2.6.1.	Доля субъектов, допустивших повторные нарушения, ставшие фактором причинения вреда (ущерба), представляющие непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) или являющиеся грубыми нарушениями		- количество субъектов, допустивших повторные нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий; - общее количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия				Материалы проверок, отчеты субъектов об устранении нарушений
В.2.7.	Количество заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений
В.2.8.	Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены	Показатель учитывает заявления (обращения), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены, в том числе в согласовании которых было отказано органами прокуратуры
В.3.	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1.	Проверки
В.З.1.1	Общее количество проверок	Устанавливается общий суммарный показатель					План проверок, материалы проверок
В.З.1.2	Общее количество плановых проверок	Устанавливается общий суммарный показатель					План проверок
В.З.1.3	Общее количество внеплановых проверок по основаниям	Устанавливается общий суммарный показатель, а также по различным основаниям					План проверок, материалы проверок
В.З.1.4	Количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки	Устанавливается показатель общего количества субъектов, в отношении которых проведены проверки.					План проверок, материалы проверок
В.3.1.5	Количество проверенных субъектов, допустивших нарушения	Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения					Материалы проверок
В.3.1.6	Количество проверенных субъектов, у которых были устранены нарушения	Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения					Материалы проверок, отчеты субъектов об устранении нарушений
В.3.1.7	Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов)	,	- количество субъектов, в отношении которых были проведены плановые проверки; - общее количество проведенных проверок		Не менее 40%		План проверок, материалы проверок
В.3.1.8	Доля внеплановых проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов)	,	- количество внеплановых проверок; Кобщ - общее количество проведенных проверок		Не более 40%		План проверок, материалы проверок
В.3.1.9	Количество документарных проверок в отношении объектов (субъектов)						План проверок, материалы проверок
В.3.1.10	Доля документарных проверок в отношении объектов (субъектов)		- общее количество документарных проверок; - общее количество проведенных проверок		Не более 40%		План проверок, материалы проверок
В.3.1.11	Количество проверок, на результаты которых поданы жалобы
В.3.1.12	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы		- количество проверок, на результаты которых поданы жалобы; - общее число проведенных проверок				Обжалованные результаты проверок
В.3.1.13	Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными	Показатель учитывает количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры					Решения суда о признании результатов проверки недействительными
В.3.1.13.1	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными		- количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры; - общее число проведенных проверок				Решения суда о признании результатов проверки недействительными
В.3.1.14	Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки		- общее количество должностных лиц, задействованных в проведении проверок;		Не менее 2		Материалы проверок
			- количество проведенных проверок
В.3.1.15	Средняя продолжительность одной проверки		- сумма времени, затраченного на все проверки; - количество проведенных проверок		Не более 20 рабочих дней		Материалы проверок
В.4.	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, прочих расходов	Показатель устанавливается в тыс. руб.					Финансовые документы
В.4.2	Количество штатных единиц, всего						Штатное расписание Министерства
В.4.3	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций						Административный регламент осуществления регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации", должностные регламенты
Результат итоговой оценки в баллах:
Отчетный период				Общее количество показателей		Итоговый балл