Приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 21 августа 2019 г. N 1484 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Сокращение дефицита врачей и средних медицинских работников" на 2019-2021 годы"

Во исполнение пункта 2.1. раздела I перечня поручений по итогам совещания с субъектами Российской Федерации совместно с Советом ректоров медицинских ВУЗов России под председательством Министра здравоохранения Российской Федерации Скворцовой В.И. от 09.07.2019 по вопросу реализации регионального сегмента федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", приказываю:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожная карта") "Сокращение дефицита врачей и средних медицинских работников" на 2019-2021 годы (далее - План мероприятий), согласно приложению.

2. Руководителям медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области, участвующих в реализации региональных проектов "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет о выполнении Плана мероприятий за отчетный период в ГКУ СО "Управление медицинской помощи" на электронный адрес uprmed@vandex.ru, тел. (845-2) 39-18-16.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения области Шувалова С.С.

Министр

Н.В.Мазина

План
мероприятий ("дорожная карта") "Сокращение дефицита врачей и средних медицинских работников" на 2019-2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные за реализацию мероприятия
I. Основные направления "дорожной карты"
1	Реализация Комплекса мероприятий по повышению престижа и привлекательности медицинской профессии в Саратовской области	Ежегодно	Привлечение выпускников образовательных организаций общего образования для дальнейшего обучения по программам целевой подготовки высшего профессионального образования (специалитет и ординатура)	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Гамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Руководители образовательных организаций Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
2	Расчет прогнозной потребности во врачах и среднем медицинском персонале для государственных медицинских организаций	15.07.2019 15.07.2020 15.07.2021	Формирование перечней дефицитных специальностей, обеспечивающих эффективное планирование объемов подготовки специалистов для медицинских организаций	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Гамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Гордеева А.В., директор ГУЗ "МИАЦ" Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области Кураторы региональных приоритетных проектов
3	Установление объемов подготовки образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования, с учетом необходимости кадрового обеспечения регионального проекта и государственной программы Саратовской области "Развитие здравоохранения"	01.02.2019 01.02.2020 01.02.2021	Утверждение государственного задания на подготовку специалистов по программам среднего профессионального образования Ликвидация кадрового дефицита	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Гамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Руководители образовательных организаций среднего профессионального образования Саратовской области
4	Формирование заявки на целевой прием граждан (специалитет, ординатура) в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И.Разумовского Минздрава России и другие ВУЗы для обучения по образовательным программам высшего образования в области "Здравоохранение и медицинские науки", с учетом необходимости кадрового обеспечения регионального проекта и государственной программы Саратовской области "Развитие здравоохранения"	25.11.2019 25.11.2020 25.11.2021	Ликвидация кадрового дефицита	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Гамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
5	Направление специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием на обучение по дополнительным профессиональным программам - повышения квалификации и профессиональной переподготовки в целях реализации мероприятий региональных проектов	Ежегодно	Ликвидация кадрового дефицита	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Гамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области Кураторы региональных приоритетных проектов
6	Оценка деятельности руководителей медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области, по критериям деятельности, направленным на работу с кадрами	Ежемесячно	Увеличение укомплектованности врачебными кадрами, средним медицинским персоналом, удельного веса сертифицированных врачей и средних медработников от подлежащих, снижение коэффициента совместительства врачей	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
7	Внедрение системы аккредитации медицинских специалистов, профессиональных стандартов, непрерывного медицинского образования, развития целевой подготовки, разработки локальных актов, регулирующих систему оплаты труда в медицинских организациях	Ежегодно	Привлечение и закрепление медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Еамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Руководители образовательных организаций Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
8	Оказание социальной поддержки студентам образовательных организаций и фельдшерам скорой медицинской помощи в рамках реализации Комплекса мероприятий по формированию кадрового резерва и укомплектованию средними медицинскими работниками службы скорой медицинской помощи Саратовской области ("пилотный" проект)	Ежегодно	Привлечение выпускников образовательных организаций общего образования для дальнейшего обучения по программам среднего профессионального образования Сокращение дефицита средних медицинских работников службы скорой медицинской помощи Саратовской области Формирование резерва службы скорой медицинской помощи Саратовской области	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Гамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Руководители образовательных организаций Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
9	Реализация Комплекса мероприятий по пропаганде специальности "Лечебное дело" среди выпускников средних образовательных учреждений области на 2017-2020 годы	ежегодно	Привлечение выпускников образовательных организаций общего образования для дальнейшего обучения по программам среднего профессионального образования Формирование резерва службы скорой медицинской помощи Саратовской области	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
10	Оказание социальной поддержки в рамках реализации программы "Земский врач"/"Земский фельдшер"	Ежегодно	Ликвидация кадрового дефицита в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Гамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
11	Реализация Закона Саратовской области N 98-ЗСО "О создании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Саратовской области условий для оказания медицинской помощи населению" (Соглашения о взаимодействии министерства здравоохранения Саратовской области с администрациями муниципальных районов Саратовской области по созданию условий для оказания медицинской помощи населению)	Ежегодно	Привлечение и закрепление медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Кедрова Ю.В., начальник отдела структурного анализа и мониторинга использования оборудования комитета организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области Главы муниципальных районов Саратовской области (по согласованию)
12	Оказание социальной поддержки молодым специалистам - врачам по наиболее востребованным в области специальностям в рамках реализации Закона Саратовской области от 31 мая 2011 года N 54-ЗСО "О предоставлении меры социальной поддержки работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заёмных средств"	Ежегодно	Привлечение и закрепление медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (по согласованию)
13	Оказание социальной поддержки молодым специалистам - врачам по наиболее востребованным в области специальностям в рамках реализации Закона Саратовской области от 26.11.2009 года N 175-ЗСО "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа)"	Ежегодно	Привлечение и закрепление медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области	Министерство социального развития Саратовской области (по согласованию)
14	Оказание социальной поддержки молодым специалистам - врачам по наиболее востребованным в области специальностям в рамках реализации Законом Саратовской области от 3 августа 2011 года N 96-ЗСО "О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области"	Ежегодно	Привлечение и закрепление медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области	Министерство социального развития Саратовской области (по согласованию)
15	Реализация Закона Саратовской области от 31 октября 2008 г. N 262-ЗСО "Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области"	Ежегодно	Привлечение и закрепление медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области	Кенженбетова Е.В., начальник финансово-экономического управления министерства здравоохранения Саратовской области Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
16	Информационное и мониторинговое сопровождение реализации "дорожной карты"	Ежегодно	Привлечение и закрепление медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области	Шувалов С.С., первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Еамаюнова Т.В., начальник отдела кадров министерства здравоохранения Саратовской области Ушаков В.Ю., директор ЕКУ СО "Управление медицинской помощи" Руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области
II План-график "дорожной карты": "Сокращение дефицита врачей" (приложение 1)
III План-график "дорожной карты": "Сокращение дефицита врачей" (приложение 2)

Приложение 1

План-график
"дорожной карты": "Сокращение дефицита врачей"

Должность	2019 г.					2020 г.					2021 г.					Дефицит врачей на 1 января 2022 г., человек
	Дефицит врачей на 1 января 2019 г., человек	Подготовка по программам ВПО (специалитет) (целевики), человек	Подготовлено по программам ординатуры, человек	Прошли профессиональную переподготовку, человек	Привлечено в рамках реализации иных программ, человек	Дефицит врачей на 1 января 2020 г., человек	Подготовка по программам ВПО (специалитет) (целевики), человек	Подготовлено по программам ординатуры, человек	Прошли профессиональную переподготовку, человек	реализации иных программ, человек	Дефицит врачей на 1 января 2021 г., человек	Подготовка по программам ВПО (специалитет) (целевики), человек	Подготовлено по программам ординатуры, человек	Прошли профессиональную переподготовку, человек	Привлечено в рамках реализации иных программ, человек
Региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"
Врач-терапевт участковый	219,00	69,00			3,00	157,00	65,00			3,00	99,00	73,00			3,00	33,00
Врач общей практики (семейный врач)	41,00	X			2,00	40,00	X			2,00	39,00	X			2,00	37,00
Врач-хирург	39,00	X	3,00		1,00	36,00	X	4,00		2,00	31,00	X	4,00		1,00	27,00
Врач-травматолог-ортопед	26,00	X	2,00		1,00	24,00	X	3,00			22,00	X			1,00	20,00
Врач-уролог	6,00	X				6,00	X	1,00			7,00	X	1,00			6,00
Врач-оториноларинголог	31,00	X	1,00		1,00	29,00	X	2,00		1,00	26,00	X	2,00		1,00	24,00
Врач-офтальмолог	33,00	X			1,00	32,00	X	2,00		1,00	29,00	X	2,00		1,00	26,00
Врач-невролог	42,00	X	1,00		1,00	40,00	X	2,00		1,00	37,00	X	1,00		1,00	35,00
Врач-кардиолог	17,00	X		3,00	3,00	11,00	X	1,00	1,00	1,00	8,00	X	1,00		1,00	6,00
Врач-эндокринолог	20,00	X	2,00		1,00	17,00	X	5,00		1,00	11,00	X			1,00	10,00
Врач-инфекционист	29,00	X	1,00			28,00	X	2,00	1,00		25,00	X	1,00		1,00	23,00
Врач-аллерголог-иммунолог	1,00	X				1,00	X				1,00	X				1,00
Врач-ревматолог	4,00	X				4,00	X	1,00	1,00		2,00	X	1,00			1,00
Врач (фельдшер) кабинета медицинской профилактики	10,00	X			3,00	7,00	X			1,00	6,00	X				6,00
Врач клинической лабораторной диагностики*	23,00			9,00		14,00			2,00		12,00		1,00	1,00		10,00
Врач-рентгенолог	41,00	X	1,00	2,00	1,00	38,00	X	2,00	2,00	1,00	35,00	X	1,00		1,00	33,00
Врач-физиотерапевт	9,00	X		3,00		6,00	X			1,00	5,00	X			1,00	4,00
Врач по лечебной физкультуре	4,00	X		3,00		1,00	X		1,00		1,00	X	1,00			0,00
Врач функциональной диагностики*	18,00			3,00	1,00	14,00			1,00	1,00	12,00		1,00			11,00
Врач-психотерапевт	4,00	X		2,00		2,00	X		1,00		1,00	X		1,00		0,00
Врач-онколог	17,00	X		3,00	1,00	13,00	X		3,00	1,00	9,00	X			1,00	8,00
Врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый)	11,00	X		3,00		8,00	X		2,00		6,00	X		1,00		5,00
Врач-гастроэнтеролог	7,00	X		2,00		5,00	X	1,00	1,00		3,00	X	1,00			2,00
Врач-колопроктолог	1,00	X				1,00	X		1,00		0,00	X				0,00
Врач-эпидемиолог	10,00				2,00	8,00				1,00	7,00				1,00	6,00
Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"
Врач-кардиолог	9,00	X	1,00	3,00		5,00	X	1,00	5,00		1,00	X	1,00			0,00
Врач-невролог	8,00	X	1,00		2,00	5,00	X	2,00		2,00	3,00	X	3,00			0,00
Врач функциональной диагностики	1,00	X				1,00	X	1,00			1,00	X	1,00			0,00
Врач ультразвуковой диагностики		X				1,00	X		1,00		0,00	X				0,00
Врач-сердечно-сосудистый хирург		X				3,00	X				3,00	X	1,00			2,00
Врач по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению	2,00	X				2,00	X		2,00		1,00	X		1,00		0,00
Врач-анестезиолог-реаниматолог	16,00	X	5,00		2,00	9,00	X	3,00			6,00	X	2,00		1,00	3,00
Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями"
Врач-онколог	27,00	X	1,00	3,00	1,00	33,00	X	1,00	3,00	1,00	26,00	X	2,00			22,00
Врач-детский онколог	0,00	X					X		2,00			X
Врач-радиотерапевт	0,00	X		1,00			X					X
Врач-радиолог	0,00	X					X					X
Врач-рентгенолог	22,00	X	1,00	1,00		26,00	X		2,00		24,00	X	2,00	1,00		22,00
Врач-анестезиолог-реаниматолог	23,00	X	3,00	2,00		27,00	X	5,00	2,00		20,00	X	2,00			16,00
Врач-специалист по профилю отделения	2,00	X		2,00		4,00	X				3,00	X	1,00			2,00
Врач по паллиативной медицинской помощи	4,00	X				4,00	X			1,00	3,00	X			1,00	2,00
Врач-патологоанатом	8,00	X		1,00		10,00	X	1,00			9,00	X	1,00	2,00		11,00
Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"
Врач-педиатр	112,00	X			1,00	111,00	X	1,00		2,00	108,00	X	3,00		2,00	102,00
Врач-педиатр участковый	95,00	37,00			3,00	65,00	46,00			3,00	26,00	26,00				0,00
Врач-детский уролог-андролог	2,00	X				2,00	X		1,00		1,00	X				1,00
Врач-детский хирург	9,00	X				9,00	X	2,00			7,00	X	2,00			5,00
Врач-детский эндокринолог	4,00	X		1,00		3,00	X		2,00		1,00	X				1,00
Врач-психиатр детский	3,00	X				3,00	X			1,00	2,00	X				2,00
Врач-психиатр детский участковый	3,00	X				3,00	X			1,00	2,00	X				2,00
Врач-психиатр подростковый	0,00	X					X					X
Врач-психиатр подростковый участковый	0,00	X					X					X
Врач-оториноларинголог	15,00	X			1,00	14,00	X	1,00		1,00	12,00	X			1,00	11,00
Врач-офтальмолог	15,00	X	1,00		1,00	13,00	X	1,00		1,00	11,00	X			1,00	10,00
Врач-травматолог-ортопед	7,00	X	1,00			6,00	X				6,00	X			1,00	5,00
Врач-физиотерапевт	2,00	X				2,00	X				2,00	X			1,00	1,00
Врач по лечебной физкультуре	6,00	X		2,00		4,00	X		2,00		2,00	X				2,00

------------------------------

^* трудоустройство после подготовки по программе специалитета (после аккредитации) в соответствии с письмом Минздрава России от 18.07.2018 N 16-5/10/2-4708

------------------------------

Приложение 2

План-график
"дорожной карты": "Сокращение дефицита средних медицинских работников"

Должность		2019 г.								2020 г.								2021 г.								Дефицит средних медработников на 1 января 2022 г., человек
		Дефицит средних медработников на 1 января 2019 г., человек		Подготовка по программам СПО (целевики), человек		Прошли профессиональную переподготовке, человек		Привлечено в рамках реализации иных программ, человек		Дефицит средних медработников на 1 января 2020 г., человек		Подготовка по программам СПО (целевики), человек		Прошли профессиональную переподготовку, человек		Привлечено в рамках реализации иных программ, человек		Дефицит средних медработников на 1 января 2021 г., человек		Подготовка по программам СПО (целевики), человек		Прошли профессиональную переподготовку, человек		Привлечено в рамках реализации иных программ, человек
Региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"
Медицинская сестра участковая		72,00		10,00		4.00				56,00		18,00		1,00				40,00		1 1,00						30,00
Медицинская сестра врача общей практики (семейного врача)		27,00				3.00				24.00				1,00		1.00		22,00						2.00		20,00
Медицинская сестра		159,00		2,00		2,00		1,00		145,00		10,00		2,00		3,00		130,00		6,00				3,00		120,00
Медицинская сестра отделения (кабинета) медицинской профилактики		10,00								9,00								9,00								8,00
Медицинская сестра по физиотерапии		13,00				2.00				12,00						2,00		10,00				2,00		1.00		7,00
Инструктор по лечебной физкультуре		8,00								7,00								6,00								5,00
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник, фельдшер-лаборант, лаборант		52,00		1,00						40,00		2,00				1,00		39,00		1,00						29,00
Рентгенолаборант		30,00				5,00				24,00				1,00				19,00								13,00
Медицинская сестра по массажу		7,00								7.00		1,00		3,00				3,00								1,00
Медицинская сестра процедурной		32,00		2,00						28,00		1,00		3,00				24,00								14,00
Помощник эпидемиолога		7,00								7,00								6,00								3,00
Фельдшер*		109,00		5,00		1.00		5.00		98,00		5,00		1,00		5.00		87,00		6.00		4,00		5.00		72,00
Акушерка		44,00		2,00				1,00		37.00		2,00		1,00				32,00		1.00						22,00
Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"
Медицинская сестра
Медицинская сестра - анестезист	9,00				4,00				5,00				1.00				4.00								4,00
Операционная медицинская сестра
Медицинская сестра палатная (постовая)	2,00
Медицинская сестра процедурной
Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями"
Медицинская сестра	24,00		2,00				1,00		28,00		3,00				2,00		15,00		3,00						11,00
Медицинская сестра - анестезист	2,00								2,00				2,00				4,00								4,00
Операционная медицинская сестра	5,00				3,00				3,00				2.00				3,00				1.00				2,00
Медицинская сестра процедурной	12,00		1,00						14,00		3,00						6,00		2,00						5,00
Медицинская сестра палатная (постовая)	20,00		1,00						20,00		3,00		1,00				15,00		3,00						13,00
Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"
Медицинская сестра участковая	38,00		4.00				1,00		37,00		7,00		1.00				29,00		4,00						15,00
Медицинская сестра	65,00		6.00		4,00		1,00		53,00		10,00		2.00		3.00		37,00		1,00		2,00				18,00
Медицинская сестра отделения (кабинета) медицинской профилактики	2,00								2.00								1.00								1,00
Медицинская сестра по физиотерапии	2,00								2,00								4.00				2,00				2,00
Инструктор по лечебной физкультуре	4,00								3,00								2,00		1,00						3,00
Медицинская сестра по массажу	3,00								2,00		1,00						2,00				1,00				1,00
Медицинская сестра процедурной	11,00		2,00						8,00		2,00		2.00				4,00		1,00		1,00				3,00
Фельдшер	1,00								2,00								2.00		2,00		1,00				1,00

------------------------------

^* с учетом заведующего ФАП - фельдшера