Постановление Верховного Суда РФ от 19 августа 2019 г. N 18-АД19-40 Суд изменил вынесенные ранее судебные решения по делу о нарушении Правил дорожного движения, увеличив размер административного наказания, в остальном судебные акты оставил без изменения, поскольку при совершении лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более нормами и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие, более строгого административного наказания

Постановление Верховного Суда РФ от 19 августа 2019 г. N 18-АД19-40

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Изотова Игоря Павловича на вступившие в законную силу постановления судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 04 декабря 2018 года N 5-313/18, N 5-314/18 и постановления заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 13 марта 2019 года N 4А-359/2019, от 19 марта 2019 года N 4А-397/2019, вынесенные в отношении Изотова Игоря Павловича (далее - Изотов И.П.) по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 04 декабря 2018 года N 5-314/18, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 13 марта 2019 года N 4А-359/2019, Изотов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Постановлением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 04 декабря 2018 года N 5-313/18, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 19 марта 2019 года N 4А-397/2019, Изотов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе Изотов И.П. просит изменить названные судебные акты, вынесенные в отношении него по делам об административных правонарушениях, предусмотренных вышеназванными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в соответствии с частью 2 статьи 4.4 указанного Кодекса.

Потерпевшие Зуева Т.В., Мирибян Г.В., также являющийся законным представителем несовершеннолетней потерпевшей Мирибян Д.Г., уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы Изотовым И.П. на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражения на нее не представили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Изотова И.П. к административной ответственности) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В силу части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), определяет, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

На перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения (пункт 13.9 Правил дорожного движения).

Из материалов дел следует, что 03 октября 2018 года в 18 часов 20 минут на 2 км автодороги Ейск-Ясенская-Новоминская Изотов И.П., управляя транспортным средством "ГАЗ", государственный регистрационный знак ..., в нарушение требований пункта 13.9 Правил дорожного движения не уступил дорогу транспортному средству "Ford", государственный регистрационный знак ..., под управлением Мирибяна Г.В., пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестка, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого Мирибян Д.Г., Зуевой Т.В. причинен вред здоровью средней тяжести, Мирибяну Г.В. были причинены телесные повреждения, которые квалифицированы как легкий вред здоровью.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делам доказательствами: протоколами об административных правонарушениях, рапортом, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра места дорожно-транспортного происшествия, схемой места совершения административного правонарушения, заключениями эксперта N 978/2018, N 979/2018, N 980/2018, объяснениями Изотова И.П., Мирибяна Г.В., Зуевой Т.В. и иными материалами дел, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делам доказательства объективно свидетельствуют о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате действий Изотова И.П., нарушившего Правила дорожного движения.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что причинение вреда здоровью потерпевших находится в прямой причинно-следственной связи с действиями водителя Изотова И.П., а потому он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства их совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Изотова И.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Право названного лица на защиту при производстве по делам не нарушено.

Порядок и срок давности привлечения Изотова И.П. к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем при рассмотрении данных дел об административных правонарушениях судебными инстанциями не учтено следующее.

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) указанного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы) разъяснено, что если в результате дорожно-транспортного происшествия пострадали несколько человек и им был причинен легкий и средней тяжести вред здоровью, в отношении водителя, допустившего нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, составляется один протокол об административном правонарушении (по частям 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), содержащий сведения обо всех потерпевших, которым причинен легкий вред здоровью и вред здоровью средней тяжести. При этом необходимо иметь в виду, что в случае составления в отношении указанного водителя отдельных протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях подлежат объединению судьей в одно производство и при признании лица виновным назначение ему административного наказания осуществляется по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 4.4 указанного Кодекса (в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания).

При вынесении судьей Ейского городского суда Краснодарского края 04 декабря 2018 года постановлений N 5-313/18, N 5-314/18, а также при их пересмотре заместителем председателя Краснодарского краевого суда положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены не были.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, вменяемые нарушения были допущены Изотовым И.П. в результате совершения 03 октября 2018 одного действия - нарушения пункта 13.9 Правил дорожного движения, повлекшего причинение вреда здоровью потерпевшим.

Рассмотрение возбужденных в отношении Изотова И.П. дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно одному судье.

Следовательно, названное лицо, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения указанного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Судебные акты, состоявшиеся в отношении Изотова И.П. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.24 указанного Кодекса, подлежат изменению путем назначения названному лицу административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Изотова Игоря Павловича удовлетворить.

Постановления судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 04 декабря 2018 года N 5-313/18, N 5-314/18 и постановления заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 13 марта 2019 года N 4А-359/2019, от 19 марта 2019 года N 4А-397/2019, состоявшиеся в отношении Изотова Игоря Павловича по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначить Изотову Игорю Павловичу по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В остальной части все указанные судебные акты оставить без изменения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов