Постановление Администрации Волгограда от 23 августа 2019 г. N 980 "О муниципальной системе оповещения населения городского округа город-герой Волгоград об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Главы Администрации Волгоградской области от 04 декабря 2007 г. N 2006 "О системе оповещения и информирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Создать муниципальную систему оповещения населения городского округа город-герой Волгоград об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной системе оповещения населения городского округа город-герой Волгоград об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Признать утратившим силу постановление главы Волгограда от 26 июня 2008 г. N 1180 "Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения Волгограда об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 23 августа 2019 г. N 980

Положение
о муниципальной системе оповещения населения городского округа город-герой Волгоград об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок использования муниципальной системы оповещения населения городского округа город-герой Волгоград об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - МС Волгограда).

Использование МС Волгограда осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Главы Администрации Волгоградской области от 04 декабря 2007 г. N 2006 "О системе оповещения и информирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда.

1.2. МС Волгограда представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств оповещения и связи, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и организаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения до населения, органов управления, сил, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах границ городского округа город-герой Волгоград.

1.3. МС Волгограда является составной частью региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области (далее - РС).

МС Волгограда объединяет:

комплексную систему экстренного оповещения населения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - КСЭОН),

многоканальную автоматизированную систему оповещения "Градиент - 128 ОП" (далее - МАСО).

МС Волгограда использует для оповещения элементы РС в границах городского округа город-герой Волгоград.

1.4. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

2. Применение МС Волгограда

2.1. МС Волгограда применяется для своевременного доведения сигналов оповещения до населения, органов управления гражданской обороны, муниципальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МП РСЧС), членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгограда, членов эвакуационной комиссии Волгограда, членов комиссии по повышению устойчивости функционирования Волгограда и аварийно-спасательных служб об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций местного уровня реагирования.

2.2. Основной задачей МС Волгограда является обеспечение доведения сигналов оповещения:

до главы Волгограда, председателя Волгоградской городской Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Волгограда,

до комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда,

до отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда,

до членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгограда,

до членов эвакуационной комиссии Волгограда,

до членов комиссии по повышению устойчивости функционирования Волгограда,

до сил и средств МП РСЧС,

до дежурно-диспетчерских служб Волгограда,

до населения, проживающего в границах городского округа город-герой Волгоград.

2.3. Решение о применении МС Волгограда для оповещения населения принимает глава Волгограда.

2.4. Сигналы оповещения передаются оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Волгограда вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в распоряжении средств оповещения и связи. Для доведения сигналов оповещения населения используются телефонные сети общего пользования, аппаратура дистанционного включения РС, КСЭОН, сети эфирного теле-, радио- и проводного вещания.

2.5. Оперативный дежурный ЕДДС Волгограда, получив сигнал оповещения от оперативного дежурного государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр управления и связи":

подтверждает по средствам связи получение сигнала оповещения,

доводит по телефону до сведения главы Волгограда, председателя Волгоградской городской Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Волгограда и председателя комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда сигнал оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

доводит по МАСО полученные сигналы оповещения до сведения руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, дежурно-диспетчерских служб, сил и средств МП РСЧС,

по поручению главы Волгограда доводит полученные сигналы оповещения до сведения населения, проживающего в границах городского округа город-герой Волгоград.

2.6. Передача сигналов оповещения осуществляется в автоматизированном режиме, обеспечивающем доведение сигналов оповещения.

2.7. Способом оповещения населения является передача сигналов оповещения и речевой информации по сетям теле-, радио- и проводного радиовещания.

2.8. Передачу сигналов оповещения и информации осуществляет оперативный дежурный ЕДДС Волгограда:

по РС, КСЭОН для передачи сигнала "Внимание всем!" и других сигналов оповещения населения по сетям связи и радиовещания,

по МАСО для оповещения членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгограда, членов эвакуационной комиссии Волгограда, членов комиссии по повышению устойчивости функционирования Волгограда, сотрудников комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда,

по сети связи общего пользования для оповещения дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.

2.9. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации осуществляется оперативным дежурным ЕДДС Волгограда. В случаях, не терпящих отлагательства, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи.

3. Руководство организацией оповещения населения

Руководство организацией оповещения населения в границах городского округа город-герой Волгоград об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляет глава Волгограда.

4. Мероприятия по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию МС Волгограда

Комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда во взаимодействии с комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области:

проводит совместно с организациями связи и телерадиовещания проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации,

организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС Волгограда по передаче сигналов оповещения и речевой информации,

разрабатывает инструкции по взаимодействию оперативного дежурного ЕДДС Волгограда с дежурно-диспетчерскими службами Волгограда по передаче сигналов оповещения и речевой информации,

разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения населения Волгограда и организует их запись на магнитные и иные носители информации.

5. Финансирование МС Волгограда

Расходы, связанные с использованием МС Волгограда и поддержанием МС Волгограда в состоянии постоянной готовности к использованию, финансируются за счет средств бюджета Волгограда, предусмотренных на эти цели решением Волгоградской городской Думы, регулирующим вопросы бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановые периоды.

Комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда