Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 февраля 2019 г. N 10 "Об утверждения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ипатовского городского округа Ставропольского края"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Ипатовского городского округа Ставропольского края, Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 января 2006 г. N 13 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ипатовского муниципального района Ставропольского края".

2.2. Решение Совета депутатов муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края от 2 июня 2014 года N 25 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края".

3. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края по экономике, бюджету, налогам, финансово-кредитной политике и муниципальной собственности.

5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края

И.В. Литвинов

Исполняющий обязанности главы Ипатовского городского округа Ставропольского края, заместитель главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края

Э.В. Кондратьева

УТВЕРЖДЕН

решением Думы Ипатовского

городского округа

Ставропольского края

от 26 февраля 2019 года N 10

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ипатовского городского округа Ставропольского края

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Устав городского округа).

2. Порядок устанавливает процедуру принятия решения и полномочия органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальное предприятие).

3. Муниципальное предприятие создается для решения вопросов местного значения Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - городской округ) в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 161-ФЗ.

4. С инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия могут выступать депутаты Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края, глава Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - глава городского округа), заместители главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, руководители муниципальных предприятий (далее - инициаторы).

5. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия принимается администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация городского округа) в форме постановления по согласованию с Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Дума городского округа).

6. Учредителем муниципального предприятия и собственником его имущества является городской округ.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального предприятия осуществляются администрацией городского округа.

Функции и полномочия собственника имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - отдел имущественных и земельных отношений).

7. Для рассмотрения предложений о целесообразности создания, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия и дачи заключения по ним в администрации городского округа создается комиссия по рассмотрению вопросов о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия (далее - комиссия).

8. Предложение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия направляется заместителем главы администрации городского округа, курирующего деятельность муниципального предприятия главе городского округа, с приложением технико-экономического обоснования создания, реорганизации, ликвидации предприятия.

Статья 2. Создание муниципального предприятия

1. Муниципальное предприятие создается для решения вопросов местного значения в случаях, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ.

2. Предложение о создании муниципального предприятия, подаваемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать:

1) цель создания муниципального предприятия;

2) перечень вопросов местного значения, для решения которых предлагается создать муниципальное предприятие;

3) основные виды деятельности создаваемого муниципального предприятия;

4) сведения о размере уставного фонда создаваемого муниципального предприятия и источники его формирования;

5) проект устава создаваемого муниципального предприятия;

6) предложение по кандидатуре руководителя создаваемого муниципального предприятия (резюме);

7) выводы и рекомендации.

3. Технико-экономическое обоснование должно содержать:

1) обоснование необходимости создания муниципального предприятия;

2) сведения о структуре создаваемого муниципального предприятия, функциональную схему его деятельности и управления;

3) перечень имущества (в том числе недвижимого), необходимого для создания и функционирования муниципального предприятия;

4) смету затрат, необходимых для создания муниципального предприятия и обеспечения его основной деятельности;

5) указание на источники финансирования создания и функционирования муниципального предприятия;

6) оценку эффективности, в том числе и бюджетной, использования закрепляемого за ним имущества.

4. Предложение о создании муниципального предприятия по поручению главы городского округа рассматривается комиссией совместно с инициатором.

По результатам рассмотрения комиссия готовит заключение, которое направляется главе городского округа для принятия соответствующего решения.

5. В случае принятия отрицательного решения комиссия уведомляет инициатора об отказе в создании муниципального предприятия в течение 3-х рабочих дней со дня его принятия.

6. В случае положительного принятия решения инициатор готовит проект постановления администрации городского округа о создании муниципального предприятия, с определением величины и источника формирования уставного фонда муниципального предприятия, а также основными показателями технико-экономического обоснования.

К проекту прилагаются документы, указанные в частях 3-4 статьи 2 настоящего Порядка.

7. Учредительным документом муниципального предприятия является его Устав. Устав муниципального предприятия утверждается постановлением администрации городского округа и согласовывается с отделом имущественных и земельных отношений.

8. Созданное муниципальное предприятие подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Статья 3. Реорганизация муниципального предприятия

1. Реорганизация муниципального предприятия может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких муниципальных предприятий;

2) присоединения к муниципальному предприятию одного или нескольких муниципальных предприятий;

3) разделения муниципального предприятия на два или несколько муниципальных предприятий;

4) выделения из муниципального предприятия одного или нескольких муниципальных унитарных предприятий;

5) преобразования муниципального предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных Федеральным законом N 161-ФЗ или иными федеральными законами случаях.

2. Предложение о реорганизации муниципального предприятия должно содержать следующие сведения:

1) наименование реорганизуемого муниципального предприятия;

2) цель реорганизации муниципального предприятия;

3) форму реорганизации;

4) технико-экономическое обоснование;

3. В технико-экономическом обосновании указывается:

1) целесообразность и необходимость реорганизации муниципального предприятия;

2) сведения о структуре реорганизуемого муниципального предприятия, предложение по штатному расписанию и штатной численности работников;

3) смета расходов, в том числе расходов бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края на реорганизацию муниципального предприятия;

4) информация об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального предприятия;

5) возможные социально-экономические последствия реорганизации муниципального предприятия;

6) основные виды деятельности реорганизуемого муниципального предприятия;

7) проект бизнес-плана реорганизуемого муниципального предприятия;

8) проект передаточного акта и разделительного баланса с приложением к нему бухгалтерского баланса (при выделении или разделении муниципального предприятия).

4. Основаниями для реорганизации муниципального предприятия являются:

1) нецелевое использование средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края;

2) неэффективное использование муниципального имущества;

3) убыточность финансово - хозяйственной деятельности по итогам отчетного года;

4) принятие решения о приватизации в установленном порядке;

5) изменение законодательства;

6) иные основания, предусмотренные законодательством.

5. Предложения о реорганизации муниципального предприятия направляются главе городского округа вместе с приложением технико-экономического обоснования о необходимости реорганизации муниципального предприятия.

6. Предложение о реорганизации муниципального предприятия по поручению главы городского округа рассматривается комиссией совместно с инициатором. По результатам рассмотрения комиссия готовит заключение, которое направляется главе городского округа для принятия соответствующего решения.

7. В случае принятия отрицательного решения комиссия уведомляет инициатора об отказе в реорганизации муниципального предприятия в течение 3-х рабочих дней со дня его принятия.

8. В случае положительного принятия решения инициатор готовит проект постановления администрации городского округа о реорганизации муниципального предприятия, с указанием возможных социально-экономических последствий реорганизации муниципального предприятия.

9. Переход прав и обязанностей от одного муниципального предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.

10. Руководитель реорганизуемого муниципального предприятия представляет в отдел имущественных и земельных отношений необходимые документы для внесения изменений в реестр муниципального имущества городского округа.

Статья 4. Ликвидация муниципального предприятия

1. Муниципальное предприятие может быть ликвидировано:

1) по решению суда в случае и в порядке, предусмотренных законодательством;

2) по решению учредителя.

2. Предложение о ликвидации муниципального предприятия должно содержать:

1) обоснование целесообразности ликвидации муниципального предприятия;

2) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату, а также справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату;

3) анализ и оценку деятельности муниципального предприятия,;

4) информацию о кредиторской задолженности муниципального предприятия (в том числе просроченной).;

5) сведения о финансовых средствах, необходимых для ликвидации муниципального предприятия;

6) оценку наличия средств муниципального предприятия для совершения добровольной ликвидации;

7) смету расходов по осуществлению процедуры ликвидации;

8) перечень имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, с отражением имеющихся обременений (при наличии);

9) кандидатуры в состав ликвидационной комиссии.

3. Предложение о ликвидации муниципального предприятия направляется главе городского округа вместе с документами, указанными в части 2 статьи 4 настоящего Порядка.

4. Предложение о ликвидации муниципального предприятия по поручению главы городского округа рассматривается комиссией совместно с инициатором. По результатам рассмотрения комиссия готовит заключение, которое направляется главе городского округа для принятия соответствующего решения.

5. В случае принятия отрицательного решения комиссия уведомляет инициатора об отказе в ликвидации муниципального предприятия в течение 3-х рабочих дней со дня его принятия.

6. В случае принятия решения о ликвидации муниципального предприятия администрация городского округа назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия выступает в суде.

7. Ликвидация муниципального предприятия осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами.

Статья 5. Заключительные положения

1. Срок рассмотрения комиссией предложений о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия, составляет не более 30 календарных дней.

По истечении установленного срока комиссия, направляет главе городского округа письменное заключение (положительное, либо отрицательное) на предложение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия.

Письменное заключение доводится до инициатора предложения в течение 3-х рабочих дней со дня его принятия.

При наличии положительного заключения предложение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия передается комиссии для подготовки проекта решения Думы городского округа о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию муниципального предприятия.

2. Проект решения Думы городского округа о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию муниципального предприятия должен содержать:

1) цели и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия;

2) перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за вновь создаваемым муниципальным предприятием.

К проекту решения Думы городского округа в обязательном порядке прилагается заключение комиссии.

Пояснительная записка к проекту решения Думы городского округа о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия, должна содержать:

1) основания создания, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия;

2) цели, предмет и виды деятельности создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия;

3) тип создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия, его полное наименование;

4) сведения о размере уставного фонда, порядок, сроки и источник его формирования.

3. При принятии Думой городского округа решения о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию муниципального предприятия, отдел имущественных и земельных отношений готовит проект постановления администрации городского округа о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия, который должен содержать:

1) основания создания, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия;

2) цели, предмет и виды деятельности создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия;

3) тип создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия, его полное наименование;

4) перечень имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за вновь создаваемым муниципальным предприятием;

5) сведения о численности штата, создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия;

6) сведения о размере уставного фонда, создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия;

7) сроки разработки Устава создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия и представления его на утверждение;

8) сведения о назначении руководителя муниципального предприятия;

9) ответственного исполнителя за выполнение постановления администрации городского округа.

4. Глава городского округа назначает на должность руководителя муниципального предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Прием и увольнение руководителя муниципального предприятия оформляются распоряжением администрации городского округа.

5. Сведения о созданном, реорганизованном или ликвидированном муниципальном предприятии отражаются в реестре муниципального имущества Ипатовского городского округа Ставропольского края.