Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе"

Приложение
к постановлению
администрации
Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 01.04.2013 N 141-п

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г., 11 августа 2014 г., 7 мая 2015 г., 29 марта 2016 г., 28 апреля, 23 ноября 2017 г., 26 января 2018 г.

I. Цели разработки ("дорожной карты")

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе" являются:

- повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения региона, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (выполнение работ);

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Гаврилово-Посадского муниципального района;

- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, расположенным на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, и участию в культурной жизни;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Гаврилово-Посадского муниципального района.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры Гаврилово-Посадского муниципального района

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сайтов в учреждениях культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира через компьютеризацию учреждений культуры);

- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения муниципальной поддержки творческих проектов;

- создание условий для творческой самореализации граждан Гаврилово-Посадского муниципального района;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Гаврилово-Посадского муниципального района.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Гаврилово-Посадского муниципального района и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,0	5,4	5,5	5,7	5,8	6,0	6,2

2) увеличение книговыдачи на одного читателя городских и сельских библиотек Гаврилово-Посадского муниципального района (по сравнению с предыдущим годом):

(экземпляров)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
26	27	27,5	28	28,5	29,5	30

3) увеличение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
25,9	25,9	29,6	33,3	40,7	48,1	59,2

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда Гаврилово-Посадского краеведческого музея:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4,9	5,6	6,3	7,0	7,7	8,4	9,1

5) увеличение посещаемости Гаврилово-Посадского краеведческого музея:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,25	0,268	0,286	0,316	0,346	0,376	0,406

6) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4,7	4,75	4,8	4,85	4,9	4,95	5

7) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	74	78	83	88	90

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся на территории Гаврилово-Посадского муниципального района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
55,5	55,5	56,5	57,5	58,5	59,5	60,0

9) увеличение доли сельских библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Гаврилово-Посадского муниципального района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
18,75	18,75	31,25	50,0	75,0	87,5	100

10) создание сайта в сети "Интернет", в Гаврилово-Посадском краеведческом музее:

(ед.)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	1	-	-	-	-

11) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
67	67,3	67,5	68	68,3	68,6	70

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 26 января 2018 г. - Постановление Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 26 января 2018 г. N 37-п

См. предыдущую редакцию

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановления Правительства Ивановской области от 01.10.2012 N 370-п "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики", соглашения по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2012 - 2014 годы от 28.11.2011 N 83-с.

2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Ивановской области:

(процентов)

2013	2014	2015	2016	2017	2018
49,6	60,3	65,13	68,39	85,3	81,94

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 11 августа 2014 г. - Постановление Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 11 августа 2014 г. N 382-п

См. предыдущую редакцию

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	Осуществление мероприятий по внедрению (изменению) показателей эффективности деятельности учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района, их руководителей и работников	Муниципальные правовые акты городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района	Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, администрации городских и сельских поселений, муниципальные учреждения культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	ежегодно
2	Оценка эффективности деятельности учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района и их руководителей	Аналитическая записка начальнику Управления координации комплекса социальных вопросов	УККСВ, городские и сельские поселения Гаврилово-Посадского муниципального района	ежегодно
3	Проведение мероприятий с учетом специфики деятельности учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района по привлечению на повышение заработной платы работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации сети и штатной численности учреждений культуры района, а также средств от приносящей доход деятельности учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	Нормативно-правовые акты городских и сельских поселений района. Внесение изменений в сметы расходов и (или) план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	ежегодно
4	Оптимизация структуры расходов на содержание учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	Внесение изменений в сметы расходов и (или) план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры района	УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	ежегодно
5	Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района в части реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Муниципальные правовые акты городских и сельских поселений, локальные акты учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	2014 год
6	Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры Гаврилово-Посадского муниципального района с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в учреждениях культуры"	Правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, локальные акты учреждений культуры	УККСВ	2014 - 2018 годы
7	Внедрение утвержденных отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	Правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, локальные акты учреждений культуры	УККСВ	2015 - 2018 годы (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти)
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей (муниципальных) учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
8	Осуществление мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями (муниципальных) учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района (трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями учреждений) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем (муниципального) учреждения"	Трудовые договоры (дополнительные соглашения) - 100%	Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	постоянно
9	Организация мероприятий по представлению руководителем (муниципального) учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с нормативными актами городских и сельских поселений	Размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 100%	Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения	ежегодно
10	Соблюдение установленного постановлением Главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 24.12.2008 N 396-п "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры Гаврилово-Посадского муниципального района" (нормативными правовыми актами городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района) соотношения средней заработной платы руководителя муниципального учреждения культуры Гаврилово-Посадского муниципального района по отношению к средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района в кратности от 1 до 5	Отчеты УККСВ. Поддержание установленного уровня соотношения	УККСВ, городские и сельские поселения района, учреждения культуры района	ежегодно
11	Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Гаврилово-Посадском муниципальном районе	Правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, локальные акты учреждений культуры	Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
12	Осуществление мероприятий по разработке (изменению) и внедрению показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области в связи с введением эффективного контракта	Локальные акты учреждений, трудовые договоры работников	УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	постоянно
13	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры района современным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников		Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	2014 - 2015 годы
14	Проведение аттестации специалистов государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"	Перевод 100% специалистов на "эффективный контракт". Правовой акт УККСВ, городских и сельских поселений. Методические рекомендации органам местного самоуправления Ивановской области	Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	2014 - 2015 годы
15	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры в Ивановской области с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	Отчеты городских и сельских поселений района. Поддержание установленной доли	Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	ежегодно
16	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения	Поддержание установленного соотношения	Руководители учреждений	ежегодно начиная с 2015 года
17	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	Информация в администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района	УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района	ежегодно
18	Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в муниципальных учреждениях культуры	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, городские и сельские поселения района, муниципальные учреждения культуры	2015 год
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
19	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации N 597	Формы федерального статистического наблюдения	УККСВ	ежеквартально, в установленные сроки
20	Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации N 597	Информация в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	Городские и сельские поселения района	в установленные сроки
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
21	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	Размещение информации о своей деятельности на сайтах учреждений культуры на официальном сайте www.bus.gov.ru	УККСВ, городские и сельские поселения района, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
22	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района	Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района	постоянно
Сопровождение реализации мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области"
23	Внесение изменений органами местного самоуправления муниципальных образований Гаврилово-Посадского муниципального района в "дорожные карты" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры	Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Гаврилово-Посадского муниципального района	Органы местного самоуправления муниципальных образований Гаврилово-Посадского муниципального района, муниципальные учреждения культуры	II квартал 2014
24	Внедрение (изменение) учреждениями культуры Гаврилово-Посадского муниципального района планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Администрациями городских и сельских поселений)	Локальные акты муниципальных учреждений культуры	Администрации городских и сельских поселений района, учреждения культуры	2014 год
Увеличение объемных показателей доходов, поступающих в учреждения культуры Гаврилово-Посадского муниципального района от приносящей доход деятельности
25	Расширение видов платных услуг, оказываемых учреждениями культуры Гаврилово-Посадского муниципального района населению на возмездной основе (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	Внесение изменений в уставы муниципальных учреждений культуры	Муниципальные учреждения культуры	ежегодно
26	Увеличение объема платных услуг и привлечение дополнительных средств в форме грантов и пожертвований учреждениями культуры района	Внесение изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности и сметы муниципальных учреждений культуры	УККСВ, городские и сельские поселения	ежегодно

Увеличение объема предоставляемых платных услуг учреждениями культуры Гаврилово-Посадского муниципального района (к объему платных услуг в 2013 году)

(проценты)

2013	2014	2015	2016	2017	2018
100	108	116	124	130	130"