Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 4 сентября 2019 г. N 816-VI "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл
от 4 сентября 2019 г. N 816-VI
"Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола" и разместить его на официальном сайте Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gor-sobry-ola.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А. Морозов) и постоянную комиссию по экономическому развитию (С.В. Митьшев).

Глава городского округа "Город Йошкар-Ола"

А. Принцев

Утверждено
решением Собрания
депутатов городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 4 сентября 2019 г. N 816-VI

Положение
о порядке предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления физическим и юридическим лицам в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - объекты культурного наследия).

2. Положение разработано в целях создания условий для вовлечения в гражданский оборот объектов культурного наследия и стимулирования привлечения инвестиций в процесс их реставрации путем установления льготной арендной платы на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

3. Действие настоящего Положения распространяется на объекты культурного наследия, соответствующие установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии" критериям неудовлетворительного состояния объектов культурного наследия, которые относятся к муниципальному имуществу казны муниципального образования "Город Йошкар-Ола" либо закреплены за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Йошкар-Ола" или муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (далее - критерии).

4. Соответствие объекта культурного наследия критериям подтверждается актом исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - региональный орган).

5. Объекты культурного наследия предоставляются в аренду по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды (далее - аукцион), за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").

6. Аукцион проводится в порядке, установленном Правилами.

7. Организаторами аукциона являются:

а) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - в отношении объектов культурного наследия, составляющих казну муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

б) муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - муниципальное унитарное предприятие) или муниципальное учреждение муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - муниципальное учреждение) - в отношении объектов культурного наследия, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

8. Организация проведения аукциона осуществляется после получения лицами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, акта регионального органа о признании объекта культурного наследия объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

В случае если организатором аукциона является муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, решение о проведении аукциона, а также установление срока аренды подлежат согласованию с отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляющими в установленном порядке полномочия собственника имущества соответственно муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения.

9. Проект договора аренды объекта культурного наследия подлежит согласованию с региональным органом. С этой целью проект договора аренды объекта культурного наследия направляется на согласование в региональный орган:

а) комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - в отношении объектов культурного наследия, составляющих казну муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

б) отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - в отношении объектов культурного наследия, закрепленных за подведомственным муниципальным унитарным предприятием либо подведомственным муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

10. Аукцион проводится после согласования региональным органом проекта договора аренды объекта культурного наследия.

11. Существенным условием договора аренды объекта культурного наследия является обязанность арендатора провести работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи данного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду.

12. Объект культурного наследия предоставляется в аренду на срок до сорока девяти лет.

13. Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

14. В составе информации о проведении аукциона, помимо иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, размещаются:

а) основные характеристики предлагаемого в аренду объекта культурного наследия, включая техническое состояние такого объекта и описание предмета его охраны в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ;

б) проект договора аренды объекта культурного наследия;

в) перечень основных работ по сохранению объекта культурного наследия;

г) обязательство арендатора провести работы по сохранению объекта культурного наследия в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду;

д) обязательство арендатора получить и предоставить арендодателю независимую гарантию исполнения обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия в объеме, определяемом исходя из стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия (не менее 35 процентов), указанной в согласованной в установленном порядке проектной документации на проведение таких работ (далее - независимая гарантия), в срок, не превышающий одного месяца со дня согласования в установленном порядке проектной документации.

15. После объявления аукциона заинтересованное в заключении договора аренды объекта культурного наследия лицо (далее - заявитель) представляет организатору аукциона для участия в аукционе помимо иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заявление, в котором указывается следующая информация:

а) полное и сокращенное наименования и организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

в) сведения об объекте культурного наследия, в отношении которого предполагается заключение договора аренды объекта культурного наследия;

г) обоснование цели аренды объекта культурного наследия.

16. Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является одно из следующих обстоятельств:

а) наличие задолженности по внесению арендной платы в отношении другого объекта культурного наследия, в том числе объекта, не находящегося в неудовлетворительном состоянии, арендатором которого является заявитель, за 2 и более периода оплаты аренды, которые предусмотрены договором аренды объекта культурного наследия;

б) наличие задолженности у заявителя по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) наличие документов, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о выявленных нарушениях охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, в отношении другого объекта культурного наследия, в том числе не находящегося в неудовлетворительном состоянии, арендатором или собственником которого является заявитель.

17. При проведении аукциона начальный (минимальный) размер арендной платы устанавливается в размере один рубль в год за один объект культурного наследия (без учета НДС).

При заключении договора аренды объекта культурного наследия без проведения аукциона согласно статье 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" размер арендной платы устанавливается в размере один рубль в год за один объект культурного наследия (без учета НДС).

18. Определенный по результатам проведения аукциона размер арендной платы увеличению в период действия договора аренды объекта культурного наследия не подлежит.

19. Договор аренды объекта культурного наследия заключается с победителем аукциона на основании решения организатора аукциона по истечении 10 календарных дней со дня окончания аукциона.

Приложениями к договору аренды объекта культурного наследия являются копия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденного в соответствии с действующим законодательством, и акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный в соответствии с действующим законодательством.

20. Одновременно с заключением договора аренды объекта культурного наследия с арендатором заключается договор аренды земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Льготная арендная плата за земельный участок не устанавливается.

21. После проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по условиям аукциона арендатор направляет арендодателю следующие документы:

разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ;

задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ;

отчет о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия;

акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

22. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о неспособности арендатора подготовить и согласовать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия в срок, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду, либо провести работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, арендодатель направляет арендатору требование устранить выявленные нарушения в рамках сроков, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

В случае если арендатор не исполняет указанное требование арендодателя, последний вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора аренды объекта культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. При нарушении арендатором обязанности подготовить и согласовать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия в срок, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду, либо провести работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннем расторжении договора аренды объекта культурного наследия.

При этом в случае, если нарушение выразилось в неисполнении арендатором обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия, сумма независимой гарантии при расторжении договора аренды объекта культурного наследия подлежит уплате арендодателю.

24. Договор аренды объекта культурного наследия подлежит расторжению в одностороннем порядке арендодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае невыполнения арендатором обязательства получить и предоставить арендодателю независимую гарантию, а также по иным основаниям, предусмотренным законом и договором аренды объекта культурного наследия.

При расторжении договора аренды объекта культурного наследия (прекращении его действия) арендатор не вправе требовать возмещения стоимости неотделимых улучшений, произведенных им в период действия договора аренды объекта культурного наследия.

25. До полного исполнения арендатором обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду, сдача в субаренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предоставленного арендатору по договору аренды, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.

26. После полного исполнения арендатором обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду, арендатор приобретает право сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, при условии письменного уведомления арендодателя и предоставления в его адрес документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения.