Постановление Правительства Республики Мордовия от 5 сентября 2019 г. N 370
"Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Государственная программа).
2. Объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Председатель Правительства Республики Мордовия |
В. Сушков |
Государственная программа
Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 сентября 2019 г. N 370)
Паспорт Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"
Наименование Государственной программы - |
Государственная программа Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Государственная программа) |
Ответственный исполнитель Государственной программы - |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
Участники Государственной программы - |
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия |
Подпрограммы Государственной программы - |
подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"; подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" |
Цели Государственной программы - |
цель 1 - сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Мордовия на уровне не менее 30% в 2025 г.; в 2017 году (базовый год) - 37%; в 2020 году - 35%; в 2021 году - 34%; в 2022 году - 33%; в 2023 году - 32%; в 2024 году - 31%; в 2025 году - 30%
цель 2 - достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 100% в 2025 г.; в 2017 году (базовый год) - 94,5%; в 2020 году - 95%; в 2021 году - 96%; в 2022 году - 97%; в 2023 году - 98%; в 2024 году - 99%; в 2025 году - 100%
цель 3 - повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50% в 2025 г.; в 2017 году (базовый год) - 24,7%; в 2020 году - 27%; в 2021 году - 30%; в 2022 году - 35%; в 2023 году - 40%; в 2024 году - 45%; в 2025 году - 50% |
Задачи Государственной программы - |
улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования; обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет: - развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях; - развития социальной инфраструктуры на сельских территориях; - развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях; - благоустройства сельских территорий; содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы - |
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях - 23 377,5 кв. метров жилья; ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях - 5 963,5 кв. метров жилья; предоставление 600 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях; реализация 10 проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку; ввод в действие 15,9 км распределительных газовых сетей; ввод в действие 127,4 км локальных водопроводов; реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах; ввод в эксплуатацию 54,5 км автомобильных дорог; реализация 150 общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий; реализация 165 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий; количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, - 15 человек; количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики, - 15 человек |
Этапы и сроки реализации Государственной программы - |
1 января 2020 - 31 декабря 2025 года |
Объемы финансирования Государственной программы - |
общий объем финансирования Государственной программы составит: за счет всех источников финансирования - 18 377 874,6 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 1 252 747,6 тыс. рублей, 2021 год - 1 706 790,5 тыс. рублей, 2022 год - 2 951 384,4 тыс. рублей, 2023 год - 3 626 331,5 тыс. рублей, 2024 год - 4 141 607,3 тыс. рублей, 2025 год - 4 699 013,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 14 937 487,3 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 927 391,7 тыс. рублей, 2021 год - 1 299 794,0 тыс. рублей, 2022 год - 2 376 273,2 тыс. рублей, 2023 год - 2 981 342,8 тыс. рублей, 2024 год - 3 436 342,8 тыс. рублей, 2025 год - 3 916 342,8 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 2 895 975,5 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 276 083,7 тыс. рублей, 2021 год - 359 363,5 тыс. рублей, 2022 год - 435 634,5 тыс. рублей, 2023 год - 527 871,6 тыс. рублей, 2024 год - 606 941,3 тыс. рублей, 2025 год - 690 080,9 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 169 333,8 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 9 917,2 тыс. рублей, 2021 год - 15 442,9 тыс. рублей, 2022 год - 27 774,9 тыс. рублей, 2023 год - 33 489,7 тыс. рублей, 2024 год - 38 592,5 тыс. рублей, 2025 год - 44 116,6 тыс. рублей, внебюджетные источники - 375 078,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 39 355,0 тыс. рублей, 2021 год - 32 190,1 тыс. рублей, 2022 год - 111 701,8 тыс. рублей, 2023 год - 83 627,4 тыс. рублей, 2024 год - 59 730,7 тыс. рублей, 2025 год - 48 473,0 тыс. рублей, в том числе: по подпрограмме "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" составляет 1 570 941,4 тыс. рублей; по подпрограмме "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" составляет 16 803 933,2 тыс. рублей; по подпрограмме "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" составляет 3 000,0 тыс. рублей. Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы - |
улучшение жилищных условий 1 000 сельских семей; создание необходимой инженерной инфраструктуры под строительство 500 домов на сельских территориях; повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом - с 83,1% (2018 год) до 84%; водой - с 60,8% (2018 год) до 62%; комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации: - 150 общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий; - 165 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий; увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%; прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 400 человек ежегодно; увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10% |
Введение
Государственная программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам рабочей поездки в Ставропольский край 9 октября 2018 г. N Пр-2014, на основании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234.
Главным приоритетом Государственной программы является особое внимание социальному и инфраструктурному развитию сельских территорий, решение которого должно качественно изменить жизнь сельских жителей, приблизить условия проживания в сельской местности к уровню городов.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления комплексного развития сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз комплексного развития сельских территорий Республики Мордовия до 2025 года
Развитие Республики Мордовия на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к комплексному развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренной Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р, Стратегией пространственного развития Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для комплексного развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации;
развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Глава 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы комплексного развития сельских территорий Республики Мордовия
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово увеличивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры, автомобильных дорог. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Республики Мордовия было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях перехода от программно-целевого метода к проектному подходу решения имеющихся на сельских территориях экономических, социальных и экологических задач посредством широкого спектра финансовых инструментов, основными из которых будут выступать концессионные соглашения, контракты жизненного цикла, инструменты по защите и поощрение капиталовложений.
Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации приоритетных национальных проектов "Развитие агропромышленного комплекса", "Образование", "Здоровье", Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79, Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404, Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620, Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 373 (далее - Программы), которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.
В 2003 - 2018 годах на реализацию программных мероприятий выделено 10,4 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 4,1 млрд рублей, республиканского бюджета - 3,6 млрд рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников - 2,7 млрд рублей.
За счет всех источников финансирования по итогам реализации Программ жилищные условия улучшили 4,3 тыс. сельских семей, в том числе 2,7 тыс. молодых семей и молодых специалистов.
В результате реализации программных мероприятий по сравнению с 2006 годом значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации увеличился с 77 до 83,1%, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 35 до 60,8 процента.
Расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построено:
6 общеобразовательных школ на 1 320 ученических мест;
8 детских садов на 400 мест;
11 социальных центров (домов культуры) на 2 000 мест;
более 20 спортивных сооружений, в том числе дворец спорта с бассейном;
открыты фельдшерско-акушерские пункты в количестве 53 единицы#,
приобретено 3 автоклуба, 10 пожарных автомобилей.
Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
К концу 2018 года завершена реализация 9 проектов комплексной компактной застройки, в рамках которых создана необходимая социальная и инженерная инфраструктура на площадках под строительство индивидуальных жилых домов для 300 специалистов, трудоустраиваемых в рамках реализации новых инвестиционных проектов, преимущественно животноводческого направления.
Целесообразность использования проектного подхода при реализации Государственной программы, устанавливающей социально-экономические показатели для сельских территорий, обуславливается:
отличительными особенностями территорий и необходимостью выработки отдельных инструментов для решений задач, взаимоувязанных с приоритетами социально-экономического развития Республики Мордовия в части повышения уровня и качества жизни населения;
необходимостью повышения инициативности местного населения и предпринимательского сообщества для участия в формулировании четких целей развития и обеспечения контроля за их достижением;
высоким уровнем затратности накопившихся проблем села, делающим невозможным их решение только за счёт средств государственной поддержки без софинансирования со стороны местного населения и предпринимателей.
Глава 2. Прогноз комплексного развития сельских территорий Республики Мордовия до 2025 года
Комплексное развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.
Динамика комплексного развития сельских территорий на период до 2025 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Государственной программы, включая средства населения и организаций.
Государственная программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения# демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
строительство 23,4 тыс. кв. метров оборудованного всеми видами благоустройства жилья для 320 семей, проживающих на сельских территориях;
строительство жилья по договорам найма для 80 семей, проживающих на сельских территориях;
обеспечение не менее 600 семей доступным жильем на сельских территориях с использованием ипотечного кредита;
создание условий для строительства жилья в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, обеспечив обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство 10 площадок под компактную жилищную застройку;
ввод в действие 15,9 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 127,4 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах;
ввод в эксплуатацию 54,5 км автомобильных дорог;
реализация 150 общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий;
реализация 165 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Государственной программы, основные ожидаемые результаты и сроки ее# реализации Государственной программы
Глава 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Несмотря на положительный эффект от реализации Программ, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без использования проектного подхода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Республики Мордовия.
Целесообразность использования проектного подхода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Мордовия в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим комплексное развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики, инструментом реализации которых является настоящая Государственная программа.
Глава 4. Цели и задачи Государственной программы
Государственная программа разработана для достижения следующих целей:
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Мордовия на уровне не менее 30% в 2025 году;
достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 100% в 2025 году;
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50% в 2025 году.
В рамках Государственной программы предлагается решение следующих задач:
улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования;
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:
- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
- благоустройства сельских территорий;
содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.
Достижение целей Государственной программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами муниципальных районов и генеральными планов поселений);
преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Государственной программы, включая средства населения и организаций.
При разработке проектно-сметной документации по созданию объектов инженерной и социальной инфраструктуры, автомобильных дорог будут использоваться современные технологии развития.
Глава 5. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;
количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог;
реализация общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий;
реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;
количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;
количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.
Глава 6. Основные ожидаемые конечные результаты и сроки реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы будет осуществляться в 2020 - 2025 годах и предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В рамках Государственной программы планируется:
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях - 23,4 тыс. кв. метров жилья;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях - 6,0 тыс. кв. метров жилья;
предоставление 600 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;
реализация 10 проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
ввести в действие 15,9 км распределительных газовых сетей;
ввести в действие 127,4 км локальных водопроводов;
реализовать проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах;
ввести в эксплуатацию 54,5 км автомобильных дорог;
реализовать 150 общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий;
реализовать 165 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы
Перечень мероприятий Государственной программы сформирован в соответствии с основными направлениями Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программ, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основе документов территориального планирования.
Достижение целей и решение задач Государственной программы предусмотрено в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Государственной программы:
1) подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения";
2) подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях";
3) подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях".
1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" предусматривает реализацию следующих основных направлений (мероприятий) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований:
развитие жилищного строительства на сельских территориях;
обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
В рамках направления "Развитие жилищного строительства на сельских территориях" планируется внедрение инструмента льготной сельской ипотеки, предусматривающей предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на срок до 25 лет по льготной ставке - от 0,1 до 3% годовых.
Средства федерального бюджета будут предоставляться российским кредитным организациям по кредитным договорам (соглашениям), заключенным начиная с 1 января 2020 г. в размере 100% ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения). Кроме того, из средств бюджета субъекта Российской Федерации заемщикам могут субсидироваться расходы в размере до 3% сверх ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения).
Продолжится мероприятие по строительству жилья, предоставляемого специалистам по договору найма жилого помещения, действовавшее ранее в Программах. Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий на цели софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого специалистам по договору найма жилого помещения, с привлечением средств работодателя. При этом по истечении 5 лет работы в сельской местности гражданин имеет право приобрести жилое помещение, полученное по договору найма, в свою собственность по цене, не превышающей 10% расчетной стоимости строительства, а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1% расчетной стоимости строительства.
Отдельным категориям граждан продолжится предоставление социальных выплат на цели улучшения жилищных условий, а именно на приобретение или строительство жилья.
В рамках мероприятия "Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку" планируется подготовка территорий для осуществления индивидуального жилищного строительства. Предусматривается предоставление органам местного самоуправления субсидий на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству# площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
2. Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" предусматривает реализацию следующих основных направлений (мероприятий) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований:
1) благоустройство сельских территорий;
2) развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
3) развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
4) современный облик сельских территорий.
Мероприятие "Благоустройство сельских территорий" предусматривает реализацию Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований мероприятия путем предоставления органам местного самоуправления или территориальным общественным самоуправлениям (ТОСам) субсидий на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив граждан, проживающих на сельских территориях. Комплекс вопросов, предполагаемых к решению в рамках данного мероприятия, включает создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, организацию освещения территории, организацию пешеходных коммуникаций, обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, организацию ливневых стоков, обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок, сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
В рамках направления "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" до 31 декабря 2021 г. должно быть завершено строительство, обеспечен ввод в эксплуатацию объектов газо- и водоснабжения, а также объектов в составе проектов по комплексной компактной застройке, реализация которых начата в рамках мероприятий по развитию газификации в сельской местности, развитию водоснабжения в сельской местности, реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404.
Мероприятие "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" предусматривает реализацию Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований мероприятия путем предоставления органам местного самоуправления субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется Правительством Республики Мордовия.
К объектам производства и переработки продукции относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.
В рамках мероприятия "Современный облик сельских территорий" планируется реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий, включающий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, предусматривающий:
строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы, социокультурных и многофункциональных центров (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, учреждения отрасли культуры, спортивные сооружения);
приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобили скорой медицинской помощи, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицины, оборудование для предоставления дистанционных услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых# установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети "Интернет").
3. Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" предусматривает реализацию Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований мероприятия по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, в рамках которого планируется решение вопроса по содействию занятости и привлечению кадров на село за счет:
возмещения индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящих обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев;
возмещения индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.
Исполнителями мероприятий Государственной программы и главными распорядителями бюджетных средств, направляемых на реализацию подпрограммы, являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (кроме мероприятия "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях") и Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия (мероприятие "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"). Исполнители осуществляют контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов, предусмотренных для реализации подпрограммы.
Перечень населенных пунктов на территории Республики Мордовия, относящихся к сельским территориям, приведен в приложение 9 к Государственной программе.
Министерство финансов Республики Мордовия предусматривает финансирование на реализацию подпрограммы при формировании прогноза республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год.
Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 5.
Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
При реализации Государственной программы, а также по мере выявления или возникновения нерешенных вопросов нормативного характера соисполнители Государственной программы формируют проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносят их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.
При выполнении мероприятий Государственной программы по мере необходимости ответственный исполнитель и участник Государственной программы принимают нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.
Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования проектного подхода для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач в целом по Государственной программе.
С 2003 года основными инструментами достижения целей государственной политики в сфере развития сельских территорий являлась Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года". С 2014 года реализация мероприятий по социальному обустройству села продолжилась в рамках Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. С 2018 года мероприятия данной государственной программа вошли в состав подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы.
В связи с тем, что достижение целей и реализация задач реализуемых ранее Программ вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию задач Государственной программы, мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы включены в состав подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения", а мероприятия "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" и "Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" включены в состав подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях".
С 2020 года Министерством сельского хозяйства Российской Федерации начинается реализация направления (подпрограммы) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях". В связи с этим в состав Государственной программы включена подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях".
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2020 - 2025 годах составляет за счет всех источников финансирования - 18 377 874,6 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 14 937 433,3 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 2 895 975,5 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 169 333,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 375 078,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Государственной программы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.
Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий Государственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться, в том числе, различные инструменты государственно-частного партнерства.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы приведены# в приложениях 7 и 8.
Раздел 7. Анализ рисков реализации Государственной программы и меры# управлению этими рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы
Основными рисками реализации Государственной программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.
К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, коммерческий и некоммерческий наем жилья, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к невыполнению Государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках Государственной программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы показывает возможность успешного управления данным риском.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Государственной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Государственной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Государственной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Государственной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации Государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Государственной программы:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных регионах или муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации Государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Государственной программы может оказать реализация институционально-правового и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовыми рисками.
2. Управление рисками реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации Государственной программы.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех исполнителей, участвующих в реализации Государственной программы.
Раздел 8. Механизм реализации Государственной программы
Координация деятельности участников Государственной программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Формы и методы организации управления и контроля за реализацией Государственной программы в целом определяются ответственным исполнителем Государственной программы по согласованию с участниками Государственной программы и Правительством Республики Мордовия.
Текущее управление и оперативный контроль за выполнением подпрограмм, включенных в состав Государственной программы, осуществляют соответствующие участники Государственной программы.
Участники ежеквартально представляют ответственному исполнителю Государственной программы соответствующие сводные отчеты о выполнении мероприятий Государственной программы.
Ответственный исполнитель Государственной программы, обобщив и проанализировав отчеты, представляет по итогам года в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия информацию о ходе реализации Государственной программы с внесением предложений по совершенствованию ее реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.
Ответственный исполнитель Государственной программы ежегодно не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу закона о республиканском бюджете Республики Мордовия утверждает согласованный с участниками план реализации и детальный план-график реализации Государственной программы с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий.
Основным критерием участия муниципальных образований в реализации мер, по которым Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами предусмотрено финансирование за счет средств местных бюджетов, является наличие софинансирования мероприятий органами местного самоуправления в рамках утвержденных муниципальных целевых программ.
Раздел 9. Методика оценки эффективности Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы оценивается на основе показателей, значения которых по годам реализации Государственной программы приведены в приложении 4 к Государственной программе.
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ее ответственным исполнителем ежегодно на основе системы целевых индикаторов и показателей путем сравнения текущих значений с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия Государственной программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели.
Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
En - эффективность хода реализации отдельного мероприятия Государственной программы (в процентах);
Tf1 - фактический показатель выполнения отдельного мероприятия Государственной программы, достигнутый в ходе ее реализации;
TN1 - нормативный показатель, утвержденный Государственной программой.
3. Интегральная оценка эффективности реализации Государственной программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Е - эффективность реализации Государственной программы (в процентах);
Tf - фактические показатели, достигнутый# в ходе реализации Государственной программы;
TN - нормативные показатели, утвержденные Государственной программой;
М - количество показателей.
Приложение 1
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Паспорт
подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
Наименование подпрограммы - |
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы - |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
Цели подпрограммы - |
улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования |
Задачи подпрограммы - |
реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения; внедрение инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях; обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - |
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях - 23 377,5 кв. метров жилья; ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях - 5 963,5 кв. метров жилья; предоставление 600 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях; реализация 10 проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
Этапы и сроки реализации подпрограммы - |
1 января 2020 - 31 декабря 2025 года |
Объемы финансирования подпрограммы - |
общий объем финансирования подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 1 570 941,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 158 341,0 тыс. рублей, 2021 год - 102 170,9 тыс. рублей, 2022 год - 420 542,9 тыс. рублей, 2023 год - 354 577,7 тыс. рублей, 2024 год - 282 585,5 тыс. рублей, 2025 год - 252 723,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 981 827,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 94 645,8 тыс. рублей, 2021 год - 52 290,7 тыс. рублей, 2022 год - 254 891,4 тыс. рублей, 2023 год - 230 000,0 тыс. рублей, 2024 год - 185 000,0 тыс. рублей, 2025 год - 165 000,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 307 647,3 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 33 661,5 тыс. рублей, 2021 год - 28 072,7 тыс. рублей, 2022 год - 61 494,1 тыс. рублей, 2023 год - 62 442,0 тыс. рублей, 2024 год - 60 116,4 тыс. рублей, 2025 год - 61 860,6 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 14 359,3 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 1 483,5 тыс. рублей, 2021 год - 871,7 тыс. рублей, 2022 год - 4 005,4 тыс. рублей, 2023 год - 3 295,7 тыс. рублей, 2024 год - 2 525,8 тыс. рублей, 2025 год - 2 177,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 267 106,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 28 550,2 тыс. рублей, 2021 год - 20 935,8 тыс. рублей, 2022 год - 100 152,0 тыс. рублей, 2023 год - 58 840,0 тыс. рублей, 2024 год - 34 943,3 тыс. рублей, 2025 год - 23 685,6 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - |
улучшение жилищных условий 1 000 сельских семей; создание необходимой инженерной инфраструктуры под строительство 500 домов на сельских территориях |
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, прогноз развития
В ходе реализации Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620, Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 373, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 (далее - Программы), были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.
Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.
За 2003 - 2018 годы в рамках реализации Программ на строительство (приобретение) жилья в сельской местности направлено 5 924,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 2 123,0 млн рублей, из республиканского бюджета - 1 468,0 млн рублей, местного бюджета и внебюджетных источников - 2 333,5 млн рублей.
Государственную поддержку на улучшение жилищных условий получило 4 336 сельских семей. Введено в эксплуатацию (приобретено) 416,5 тыс. кв. метров жилья общей площади, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами - 213,6 тыс. кв. метров.
Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, определены следующие цели:
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3% в 2025 году (в 2017 году (базовый год) - 25,7%);
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50% в 2025 году (в 2017 году - 32,6%).
По состоянию на 1 января 2018 г. на территории Республики Мордовия постоянно проживало 805 056 жителей, в том числе в сельской местности - 298 022 жителя, что составляет - 37 процентов. По состоянию на 1 января 2019 г. произошло снижение численности населения как в целом по республике, так и по сельской местности (795 504 - 291 243). При этом доля сельского населения в общей численности населения снизилась на 0,4%, и составила 36,6 процента. Доля сельского населения в общей численности населения Республики Мордовия в разрезе муниципальных районов приведена в таблице 1.
Таблица 1
Доля сельского населения в общей численности населения Республики Мордовия в разрезе муниципальных районов
Наименование муниципального района, городского округа |
Численность населения, человек |
Доля сельского населения в общей численности населения Республики Мордовия, процент |
||||
всего |
в том числе сельское население |
|||||
на 1 января 2018 г. |
на 1 января 2019 г. |
на 1 января 2018 г. |
на 1 января 2019 г. |
на 1 января 2018 г. |
на 1 января 2019 г. |
|
Республика Мордовия - всего |
805 056 |
795 504 |
298 022 |
291 243 |
37,0 |
36,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
г. о. Саранск |
348 358 |
347 922 |
8 387 |
8 304 |
2,4 |
2,4 |
Ардатовский |
25 192 |
24 617 |
11 864 |
11 466 |
47,1 |
46,6 |
Атюрьевский |
8 045 |
7 611 |
8 045 |
7 611 |
100,0 |
100,0 |
Атяшевский |
17 210 |
16 833 |
11 153 |
10 724 |
64,8 |
63,7 |
Большеберезниковский |
12 440 |
12 204 |
12 440 |
12 204 |
100,0 |
100,0 |
Большеигнатовский |
6 938 |
6 724 |
6 938 |
6 724 |
100,0 |
100,0 |
Дубенский |
11 712 |
11 362 |
11 712 |
11 362 |
100,0 |
100,0 |
Ельниковский |
9 754 |
9 461 |
9 754 |
9 461 |
100,0 |
100,0 |
Зубово-Полянский |
54 935 |
54 303 |
30 647 |
30 215 |
55,8 |
55,6 |
Инсарский |
12 193 |
11 821 |
4 183 |
3 991 |
34,3 |
33,8 |
Ичалковский |
18 285 |
17 909 |
18 285 |
17 909 |
100,0 |
100,0 |
Кадошкинский |
6 769 |
6 587 |
2 548 |
2 459 |
37,6 |
37,3 |
Ковылкинский |
38 280 |
37 185 |
18 792 |
18 207 |
49,1 |
49,0 |
Кочкуровский |
9873 |
9 752 |
9 873 |
9 752 |
100,0 |
100,0 |
Краснослободский |
23 088 |
22 756 |
13 691 |
13 451 |
59,3 |
59,1 |
Лямбирский |
34 208 |
33 948 |
34 208 |
33 948 |
100,0 |
100,0 |
Ромодановский |
19 469 |
19 254 |
19 469 |
19 254 |
100,0 |
100,0 |
Рузаевский |
63 344 |
62 186 |
18 096 |
17 682 |
28,6 |
28,4 |
Старошайговский |
11 898 |
11 509 |
11 898 |
11 509 |
100,0 |
100,0 |
Темниковский |
13 955 |
13 425 |
7 776 |
7 446 |
55,7 |
55,5 |
Теньгушевский |
10 276 |
9 979 |
10 276 |
9 979 |
100,0 |
100,0 |
Торбеевский |
18 704 |
18 419 |
9 814 |
9 539 |
52,5 |
51,8 |
Чамзинский |
30 130 |
29 737 |
8 173 |
8 046 |
27,1 |
27,1 |
Таблица 2
Доля общей площади жилых помещений, оборудованной всеми видами коммунальной инфраструктуры, в разрезе муниципальных районов
Наименование муниципального района, городского округа |
Общая площадь жилых помещений, тыс. квадратных метров |
|||||||||||
всего |
в том числе сельские населенные пункты |
|||||||||||
на 1 января 2018 г. |
на 1 января 2019 г. |
на 1 января 2018 г. |
на 1 января 2019 г. |
|||||||||
всего |
из них обустроено |
% |
всего |
из них обустроено |
% |
всего |
из них обустроено |
% |
всего |
из них обустроено |
% |
|
Республика Мордовия - всего |
21906,3 |
12130,4 |
55,4 |
22212,0 |
12 427,6 |
55,9 |
8 807,5 |
2 179,3 |
24,7 |
8872,6 |
2 215,3 |
25,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. о. Саранск |
8 261,9 |
7 321,5 |
88,6 |
8 467,3 |
7 539,8 |
89,0 |
- * |
- * |
- * |
- * |
- * |
- * |
Ардатовский |
714,1 |
219,1 |
30,7 |
720,6 |
224,4 |
31,1 |
315,8 |
96,2 |
30,5 |
319,0 |
99,2 |
31,1 |
Атюрьевский |
323,4 |
31,8 |
9,8 |
326,4 |
45,0 |
13,8 |
323,4 |
31,8 |
9,8 |
326,4 |
45,0 |
13,8 |
Атяшевский |
604,2 |
141,1 |
23,4 |
610,9 |
138,1 |
22,6 |
406,6 |
84,0 |
20,7 |
409,5 |
81,0 |
19,8 |
Большеберезниковский |
407,8 |
82,8 |
20,3 |
411,7 |
91,2 |
22,2 |
407,8 |
82,8 |
20,3 |
411,7 |
91,2 |
22,2 |
Большеигнатовский |
220,2 |
15,4 |
7,0 |
220,7 |
15,4 |
7,0 |
220,2 |
15,4 |
7,0 |
220,7 |
15,4 |
7,0 |
Дубенский |
499 |
11,2 |
2,2 |
504,2 |
18,8 |
3,7 |
499,0 |
11,2 |
2,2 |
504,2 |
18,8 |
3,7 |
Ельниковский |
308,9 |
105,7 |
34,2 |
310,8 |
105,9 |
34,1 |
308,9 |
105,7 |
34,2 |
310,8 |
105,9 |
34,1 |
Зубово-Полянский |
1317,8 |
572,2 |
43,4 |
1324,1 |
577,6 |
43,6 |
458,2 |
142,2 |
31,0 |
458,8 |
138,8 |
30,3 |
Инсарский |
366,5 |
93,6 |
25,5 |
369,3 |
99,9 |
27,1 |
147,6 |
32,3 |
21,9 |
148,9 |
37,1 |
24,9 |
Ичалковский |
562,8 |
67,3 |
12,0 |
565,9 |
59,7 |
10,5 |
562,8 |
67,3 |
12,0 |
565,9 |
59,7 |
10,5 |
Кадошкинский |
210,6 |
78,9 |
37,5 |
212,7 |
90,6 |
42,6 |
100,6 |
17,2 |
17,1 |
101,3 |
27,5 |
27,1 |
Ковылкинский |
1127,7 |
339,9 |
30,1 |
1137,8 |
340,8 |
30,0 |
589,3 |
111,7 |
19,0 |
593,0 |
110,7 |
18,7 |
Кочкуровский |
402,3 |
155,0 |
38,5 |
407,1 |
155,2 |
38,1 |
402,3 |
155,0 |
38,5 |
407,1 |
155,2 |
38,1 |
Краснослободский |
776,1 |
340,4 |
43,9 |
779,2 |
340,2 |
43,7 |
505,4 |
250,1 |
49,5 |
509,2 |
249,9 |
49,1 |
Лямбирский |
884,2 |
404,9 |
45,8 |
891,4 |
387,9 |
43,5 |
884,2 |
404,9 |
45,8 |
891,4 |
387,9 |
43,5 |
Ромодановский |
580,2 |
176,2 |
30,4 |
584,0 |
173,4 |
29,7 |
580,2 |
176,2 |
30,4 |
584,0 |
173,4 |
29,7 |
Рузаевский |
1650,8 |
929,3 |
56,3 |
1656,1 |
963,7 |
58,2 |
462,2 |
125,7 |
27,2 |
462,5 |
136,5 |
29,5 |
Старошайговский |
391,6 |
122,7 |
31,3 |
396,7 |
120,2 |
30,3 |
391,6 |
122,7 |
31,3 |
396,7 |
120,2 |
30,3 |
Темниковский |
540,6 |
208,8 |
38,6 |
545,9 |
219,7 |
40,2 |
326,9 |
98,8 |
30,2 |
330,3 |
107,8 |
32,6 |
Теньгушевский |
313,5 |
21,8 |
7,0 |
317,8 |
24,4 |
7,7 |
313,5 |
21,8 |
7,0 |
317,8 |
24,4 |
7,7 |
Торбеевский |
570,5 |
184,0 |
32,3 |
575,0 |
187,4 |
32,6 |
313,6 |
7,3 |
2,3 |
314,1 |
10,7 |
3,4 |
Чамзинский |
871,6 |
506,8 |
58,1 |
876,4 |
508,3 |
58,0 |
287,4 |
19,0 |
6,6 |
289,3 |
19,0 |
6,6 |
* - данные не разрабатываются.
По состоянию на 1 января 2018 г. общая площадь жилых помещений в сельской местности составляла 8 807,5 тыс. кв. метров, в том числе оборудованная:
- водопроводом - 5 338,6 тыс. кв. метров, удельный вес оборудованной площади - 60,6%;
- канализацией - 3 603,5 тыс. кв. метров, 40,9%;
- отоплением - 8 083,8 тыс. кв. метров, 91,8%;
- ваннами - 2 120,7 тыс. кв. метров, 24,1%;
- газом - 8 451,9 тыс. кв. метров, 96%;
- горячим водоснабжением - 2 179,3 тыс. кв. метров, 24,7 процента.
При этом удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной всеми видами коммунальной инфраструктуры, составил 24,7% (или 2 179,3 тыс. кв. метров). На 1 января 2019 г. удельный вес площади, оборудованной всеми видами коммунальной инфраструктуры, составил 25% (или 2 215,3 тыс. кв. метров). Доля общей площади жилых помещений, оборудованной всеми видами коммунальной инфраструктуры, в разрезе муниципальных районов приведена в таблице 2.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов):
построить 23,4 тыс. кв. метров оборудованного всеми видами благоустройства жилья для 320 семей, проживающих на сельских территориях;
построить жилье по договорам найма для 80 семей, проживающих на сельских территориях;
обеспечить не менее 600 семей доступным жильем на сельских территориях с использованием ипотечного кредита;
создать условия для строительства жилья в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, обеспечив обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство 10 площадок под компактную жилищную застройку.
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Несмотря на положительный эффект от реализации Программ, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного обеспечения граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по# угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Республики Мордовия.
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения подкреплена:
взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Мордовия в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим комплексное развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.
Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.
Основными задачами подпрограммы являются:
реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения;
внедрение инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;
обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для подпрограммы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;
количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2020 - 2025 годах.
В части основных показателей подпрограммы прогнозируются#:
построить 23,4 тыс. кв. метров оборудованного всеми видами благоустройства жилья для 320 семей, проживающих на сельских территориях;
построить жилье по договорам найма для 80 семей, проживающих на сельских территориях;
обеспечить не менее 600 семей доступным жильем на сельских территориях с использованием ипотечного кредита;
создать условия для строительства жилья в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, обеспечив обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство 10 площадок под компактную жилищную застройку.
Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
2) строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;
3) льготная сельская ипотека;
4) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству# площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Глава 4. Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"
Целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, является обеспечение граждан, проживающих и работающих на сельских территориях, оборудованным всеми видами благоустройства жильем.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являющимся приложением N 3 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.
Указанные социальные выплаты предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 5. Мероприятие "Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения"
Целями мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается осуществлять путем предоставления органам местного самоуправления субсидий на софинансирование строительства жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, являющимся приложением N 4 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок реализации мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 6. Мероприятие "Льготная сельская ипотека"
Целью мероприятий по льготной сельской ипотеке, является улучшение жилищных условий, проживающих на сельских территория, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3% годовых с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2025 года.
Предоставление ипотечных кредитов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по льготной ставке предусматривается осуществлять путем предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - кредитные организации, общество "ДОМ.РФ") на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, общества "ДОМ.РФ".
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок реализации мероприятий по льготной сельской ипотеке утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 7. Мероприятие "Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку"
Реализация мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку предусматривается оказание государственной поддержки в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, являющимся приложением N 5 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, по следующим направлениям:
строительство объектов инженерной инфраструктуры;
обеспечение уличного освещения;
строительство улично-дорожной сети;
благоустройство, в том числе озеленение.
Перечень населенных пунктов на территории Республики Мордовия, относящихся к сельским территориям, приведен в приложении 9 к Государственной программе.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок реализации мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Глава 8. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 6 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
Глава 9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием подпрограммой не предусмотрено.
Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2025 годах составит 1 570 941,4 тыс. рублей, из которых средства федерального бюджета - 981 827,9 тыс. рублей, республиканского бюджета - 307 647,3 тыс. рублей, местных бюджетов - 14 359,3 тыс. рублей и внебюджетных источников - 267 106,9 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в разрезе мероприятий в приложениях 7 и 8 к Государственной программе.
Прогнозируемые в рамках подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Мордовия.
Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой;
- операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы;
- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме.
Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех исполнителей, участвующих в реализации подпрограммы.
Приложение 2
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Паспорт
подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Наименование подпрограммы - |
создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы - |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
Участники подпрограммы - |
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия |
Цели подпрограммы - |
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий |
Задачи подпрограммы - |
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет: - развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях; - развития социальной инфраструктуры на сельских территориях; - развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях; благоустройство сельских территорий |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - |
ввод в действие 15,9 км распределительных газовых сетей; ввод в действие 127,4 км локальных водопроводов; реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах; ввод в эксплуатацию 54,5 км автомобильных дорог; реализация 150 общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий; реализация 165 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий |
Этапы и сроки реализации подпрограммы - |
1 января 2020 - 31 декабря 2025 года |
Объемы финансирования подпрограммы - |
общий объем финансирования подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 16 803 933,2 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 1 094 406,6 тыс. рублей, 2021 год - 1 604 619,6 тыс. рублей, 2022 год - 2 530 841,5 тыс. рублей, 2023 год - 3 270 753,8 тыс. рублей, 2024 год - 3 858 021,8 тыс. рублей, 2025 год - 4 445 289,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 13 954 885,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 832 745,9 тыс. рублей, 2021 год - 1 247 503,3 тыс. рублей, 2022 год - 2 121 381,8 тыс. рублей, 2023 год - 2 751 084,8 тыс. рублей, 2024 год - 3 251 084,8 тыс. рублей, 2025 год - 3 751 084,8 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 2 588 202,2 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 242 422,2 тыс. рублей, 2021 год - 331 290,8 тыс. рублей, 2022 год - 374 140,4 тыс. рублей, 2023 год - 465 387,6 тыс. рублей, 2024 год - 546 782,9 тыс. рублей, 2025 год - 628 178,3 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 154 974,5 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 8 433,7 тыс. рублей, 2021 год - 14 571,2 тыс. рублей, 2022 год - 23 769,5 тыс. рублей, 2023 год - 30 194,0 тыс. рублей, 2024 год - 36 066,7 тыс. рублей, 2025 год - 41 939,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 105 871,1 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 10 804,8 тыс. рублей, 2021 год - 11 254,3 тыс. рублей, 2022 год - 11 549,8 тыс. рублей, 2023 год - 24 087,4 тыс. рублей, 2024 год - 24 087,4 тыс. рублей, 2025 год - 24 087,4 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - |
повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом - с 83,1% (2018 год) до 84%; водой - с 60,8% (2018 год) до 62%; комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации: - 150 общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий; - 165 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий |
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, прогноз развития
В ходе реализации Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620, Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 373, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 (далее - Программы), были созданы правовые и организационные основы государственной политики в области строительства инженерной и социальной инфраструктуры, благоустройства в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.
Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью:
обеспечения создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизации участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
За 2003 - 2018 годы в рамках реализации Программ на строительство объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности направлено 1 828,0 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 595,3 млн рублей, из республиканского бюджета - 893,7 млн рублей, местного бюджета и внебюджетных источников - 339,0 млн рублей.
За данный период времени на строительство объектов социальной инфраструктуры в сельской местности направлено 674,8 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 282,3 млн рублей, из республиканского бюджета - 380,5 млн рублей, местного бюджета - 12,0 млн рублей.
С 2009 года активно реализовывались мероприятия по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений. На их финансирование было выделено 1 188,8 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 665,4 млн рублей, из республиканского бюджета - 499,0 млн рублей, местного бюджета - 24,4 млн рублей.
С 2014 года началась реализация проектов по грантовой поддержке местных инициатив сельских граждан. Объем финансирования данных мероприятий составил 25,7 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 7,7 млн рублей, из республиканского бюджета - 7,0 млн рублей, местного бюджета и внебюджетных источников - 11,0 млн рублей.
На данные средства было построено:
- газораспределительных сетей - 515,6 км;
- локальных водопроводов - 1 006,6 км;
- линий электропередач - 19,2 км;
- автомобильных дорог - 39,3 км.
В результате реализации программных мероприятий по сравнению с 2006 годом значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации увеличился с 77 до 83,1%, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 35 до 60,8% процента.
Расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построено:
6 общеобразовательных школ на 1 320 ученических мест;
8 детских садов на 400 мест;
11 социальных центров (домов культуры) на 2 000 мест;
более 20 спортивных сооружений, в том числе дворец спорта с бассейном;
открыты фельдшерско-акушерские пункты в количестве 53 единиц.
Комплексное развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.
Динамика комплексного развития сельских территорий на период до 2025 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов):
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог;
реализация общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий;
реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Несмотря на положительный эффект от реализации Программ, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Республики Мордовия.
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по комплексному развитию сельских территорий подкреплена:
взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Мордовия в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.
Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации
Основными целями подпрограммы является:
- обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:
- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
- благоустройство сельских территорий.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для подпрограммы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
В части основных показателей подпрограммы прогнозируются#:
ввести в действие 15,9 км распределительных газовых сетей;
ввести в действие 127,4 км локальных водопроводов;
реализовать проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах;
ввести в эксплуатацию 54,5 км автомобильных дорог;
реализовать 150 общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий;
реализовать 165 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:
1) благоустройство сельских территорий;
2) развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
3) развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
4) современный облик сельских территорий.
Глава 4. Мероприятие "Благоустройство сельских территорий"
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
В этой связи целями реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимся приложением N 7 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.
Субсидии на реализацию общественно-значимых# проектов по благоустройству сельских территорий предоставляются по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, в том числе с использованием энергосберегаемых технологий, в том числе архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
организация пешеходных коммуникаций и улично-дорожной сети, включая оборудование автобусных остановок;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, организацию ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Мордовия.
Глава 5. Мероприятие "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"
Целью мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях является в срок до 31 декабря 2021 г. завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства, начатых в предыдущие годы в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404.
Реализация# мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях предусматривается осуществлять путем предоставления органам местного самоуправление субсидий на софинансирование расходных обязательств в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимися приложением N 8 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета на:
развитие газификации на сельских территориях;
развитие водоснабжения на сельских территориях;
реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).
Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Мордовия.
Глава 6. Мероприятие "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"
Целью настоящего мероприятия является строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
К объектам производства и переработки продукции в настоящих Правилах относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.
Реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимися приложением N 9 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях определяемых Правительством Республики Мордовия.
Перечень дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, закреплен в приложении 10 к Государственной программе.
Глава 7. Мероприятие "Современный облик сельских территорий"
Реализация мероприятий "Современный облик сельских территорий" будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.
В целом использование комплексного подхода приведёт к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях, будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.
В рамках мероприятия "Современный облик сельских территорий" планируется реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий, включающий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, предусматривающий:
строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы, социокультурных и многофункциональных центров (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, учреждения отрасли культуры, спортивные сооружения);
приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобили скорой медицинской помощи, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицины, оборудование для предоставления дистанционных услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых# установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети "Интернет").
Перечень населенных пунктов на территории Республики Мордовия, относящихся к сельским территориям, приведен в приложение 9 к Государственной программе.
В рамках мероприятия "Современный облик сельских территорий" предусматривается реализация Государственной программы в городах Ардатов, Инсар, Ковылкино, Краснослободск и Темников.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Мордовия.
Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Глава 8. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 6 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
Глава 9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием подпрограммой не предусмотрено.
Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2025 годах составит 16 803 933,2 тыс. рублей, из которых средства федерального бюджета - 13 954 885,4 тыс. рублей, республиканского бюджета - 2 588 202,2 тыс. рублей, местных бюджетов - 154 974,5 тыс. рублей и внебюджетных источников - 105 871,1 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в разрезе мероприятий в приложениях 7 и 8 к Государственной программе.
Прогнозируемые в рамках подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Мордовия.
Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой;
- операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы;
- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме.
Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех исполнителей, участвующих в реализации подпрограммы.
Приложение 3
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Паспорт
подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
Наименование подпрограммы - |
развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы - |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
Цель подпрограммы - |
содействие занятости и привлечению кадров на село |
Задачи подпрограммы - |
оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Мордовия в обеспечении квалифицированными специалистами |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - |
количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации - 15 человек; количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики - 15 человек |
Этапы и сроки реализации подпрограммы - |
1 января 2020 - 31 декабря 2025 года |
Объемы финансирования подпрограммы - |
общий объем финансирования подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 3 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 1 000,0 тыс. рублей, 2024 год - 1 000,0 тыс. рублей, 2025 год - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 774,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 258,0 тыс. рублей, 2024 год - 258,0 тыс. рублей, 2025 год - 258,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 126,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 42,0 тыс. рублей, 2024 год - 42,0 тыс. рублей, 2025 год - 42,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 2 100,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 700,0 тыс. рублей, 2024 год - 700,0 тыс. рублей, 2025 год - 700,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - |
увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%; прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 400 человек ежегодно; увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10% |
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Агропромышленный комплекс Республики Мордовия ежегодно модернизируется и становится все более высокотехнологичным, увеличиваются объемы производства сельскохозяйственной продукции, и, как следствие, увеличивается потребность отрасли в специалистах с высоким уровнем профессиональной подготовки и мотивацией к трудовой деятельности.
Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса с каждым годом становится все актуальнее. В АПК Республики Мордовия сегодня занято около 28 тыс. человек, из них в сельскохозяйственном производстве 17 тыс. человек. По возрастному цензу удельный вес специалистов до 30 лет составляет 12%, но вместе с тем стабильно увеличивается доля специалистов предпенсионного и пенсионного возраста - 18,3 процента. По уровню образования 60% имеют высшее образование, 36% - среднее профессиональное образование. Таким образом, анализируя кадровый состав агропромышленного комплекса республики, средний возраст работников сельского хозяйства приближается к пенсионному, а ощутимого вливания молодых кадров в сельское хозяйство не наблюдается. Агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые могли бы с полной отдачей посвятить себя сельскому хозяйству.
Поэтому в целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс в Республике Мордовия реализуется программа поддержки молодых специалистов и студентов-аграриев. В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве" и подпрограммой "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404, предусматривается следующая поддержка:
аграрные стипендии из республиканского бюджета и стипендии от работодателей студентам, поступившим на сельскохозяйственные специальности: не менее 4 тыс. рублей - для студентов, получающих высшее образование; 3 тыс. рублей - для студентов, получающих среднее профессиональное образование;
ежемесячное пособие к заработной плате молодым специалистам с высшим образованием - по 8 тыс. рублей, со средним профессиональным образованием - по 6 тыс. рублей, которое выплачивается первые три года работы;
подъемные молодым специалистам с высшим образованием - по 100 тыс. рублей, со средним профессиональным образованием - по 70 тыс. рублей, которые выплачиваются ежегодно первые три года работы.
Для полного устранения дефицита кадров в агропромышленном комплексе, решения проблем с миграционной убылью сельского населения в городские поселения и в дополнение к существующим программным мероприятиям необходимо принять меры по оказанию всестороннего содействия занятости и привлечению кадров в сельскую местность, а также увеличению числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и увеличению численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства.
Предлагается использовать стимулирующие механизмы в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), заключающих со своими работниками ученические договора, а также привлекающих на производственную практику студентов.
Достижение подпрограммной цели позволит увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
повышение кадрового потенциала агропромышленного комплекса;
обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными, профессионально подготовленными кадрами;
эффективное трудоустройство молодых специалистов.
Глава 3. Цель, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является содействие занятости и привлечение кадров на село, а также увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и увеличение численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства.
Основными задачами подпрограммы являются:
оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Мордовия в обеспечении квалифицированными специалистами;
создание условий для привлечения молодых специалистов для трудоустройства на сельских территориях.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, - 15 человек;
количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики, - 15 человек.
Срок реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы.
Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и задач подпрограммы необходимо реализовать мероприятие, направленное на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.
Глава 4. Мероприятие "Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами"
Мероприятие по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами направлено на повышение качества подготовки специалистов агропромышленного комплекса, а также привлечению молодых специалистов для трудоустройства на сельских территориях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящим обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;
возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.
Указанные выплаты предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок и условия предоставления указанных выплат устанавливаются Правительством Республики Мордовия.
Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Глава 5. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 6 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
Глава 6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2025 годах составит 3 000,0 тыс. рублей, из которых средства федерального бюджета - 774,0 тыс. рублей, республиканского бюджета - 126,0 тыс. рублей и внебюджетных источников - 2 100,0 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в разрезе мероприятий в приложениях 7 и 8 к Государственной программе.
Прогнозируемые в рамках подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Мордовия.
Глава 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на выполнение поставленных задач, относятся следующие негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.
Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, отсутствие сельхозпроизводителей, заинтересованных в привлечении молодых специалистов.
Система мер управления рисками предусматривает:
совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы;
выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы;
проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы;
своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы.
Приложение 4
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Сведения
о показателях (индикаторах) реализации Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"
N п/п |
Показатель (индикатор) Государственной программы |
Единицы измерения |
Значение показателей |
|||||||
отчетный год (2018 год) |
текущий год (2019 год) |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" | ||||||||||
1. |
Ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях |
кв. метров общей площади |
19 806,7 |
10 533,0 |
2 846,2 |
2 148,2 |
10 300,0 |
4 206,1 |
2 584,7 |
1 292,3 |
2. |
Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях |
кв. метров общей площади |
- |
- |
474,0 |
252,0 |
1 124,0 |
1 175,3 |
1 371,2 |
1 567,0 |
3. |
Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях |
единиц |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. |
Количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
единиц |
- |
- |
1 |
- |
2 |
2 |
2 |
3 |
Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" | ||||||||||
5. |
Количество общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий |
единиц |
1 |
1 |
23 |
14 |
14 |
33 |
33 |
33 |
6. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
километров |
11,8065 |
10,0 |
15,9 |
0 |
- |
- |
- |
- |
7. |
Ввод в действие локальных водопроводов |
километров |
30,884 |
20,0 |
111,5 |
15,9 |
- |
- |
- |
- |
8. |
Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексной застройки |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
9. |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки |
километров |
11,182 |
9,92 |
10,238 |
5,810 |
6,052 |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
10. |
Количество инициативных проектов комплексного развития сельских территорий |
единиц |
- |
- |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" | ||||||||||
11. |
Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
12. |
Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
Приложение 5
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Перечень
основных мероприятий Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия нереализации мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" | |||||||
1.1. |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2025 год |
улучшение жилищных условий 320 сельских семей |
снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село |
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях - 23,4 тыс. кв. метров |
1.2. |
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2025 год |
улучшение жилищных условий 80 сельских семей |
снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село |
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях - 6,0 тыс. кв. метров |
1.3. |
Льготная сельская ипотека |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2025 год |
улучшение жилищных условий 600 сельских семей |
снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село |
количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях - 600 единиц |
1.4. |
Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству# площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2025 год |
создание необходимой инженерной инфраструктуры под строительство 500 домов на сельских территориях |
снижение доступности земельных участков под строительство, оборудованных инженерной инфраструктурой |
количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку - 10 единиц |
2. Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" | |||||||
2.1. |
Благоустройство сельских территорий |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2025 год |
реализация 150 общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий |
снижение привлекательности проживания на сельских территориях |
количество общественно-значимых# проектов по благоустройству территорий 150 единиц |
2.2. |
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2021 год |
ввод в действие незавершенных строительством распределительных газовых сетей, локальных водопроводов в сельской местности, объектов в составе проектов по комплексной компактной застройки# сельских поселений |
незавершенные строительством объекты инженерной инфраструктуры в сельской местности |
ввод в действие 15,9 км распределительных газовых сетей, 127,4 км локальных водопроводов в сельской местности, завершение реализации 2 проектов по комплексной компактной застройки# сельских поселений |
2.3. |
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях |
Минстрой Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2025 год |
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием |
отсутствие круглогодичной связи общественно значимых объектов сельских населенных пунктов |
ввод в эксплуатацию 54,5 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки |
2.4. |
Современный облик сельских территорий |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2025 год |
реализация 165 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий |
снижение привлекательности проживания на сельских территориях |
количество инициативных проектов комплексного развития сельских территорий 165 единиц |
3. Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" | |||||||
3.1. |
Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2020 год |
2025 год |
проведение обучения с последующим трудоустройством на сельских территориях квалифицированных специалистов |
отток молодых специалистов из сельской местности |
численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, - 15 человек; численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики, - 15 человек |
Приложение 6
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий"
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Мордовия на 2020 год |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2020 г. |
2. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении распределения субсидий на 2020 год муниципальным образованиям на мероприятия Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2020 г. |
3. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
о внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" (приведение в соответствие с республиканским бюджетом Республики Мордовия и заключенными соглашениями с Минсельхозом России) |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2020 г. |
4. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Мордовия на 2021 год |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2021 г. |
5. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении распределения субсидий на 2021 год муниципальным образованиям на мероприятия Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2021 г. |
6. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
о внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" (приведение в соответствие с республиканским бюджетом Республики Мордовия и заключенными соглашениями с Минсельхозом России) |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2021 г. |
7. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Мордовия на 2022 год |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2022 г. |
8. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении распределения субсидий на 2022 год муниципальным образованиям на мероприятия Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2022 г. |
9. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
о внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" (приведение в соответствие с республиканским бюджетом Республики Мордовия и заключенными соглашениями с Минсельхозом России) |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2022 г. |
10. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Мордовия на 2023 год |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2023 г. |
11. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении распределения субсидий на 2023 год муниципальным образованиям на мероприятия Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2023 г. |
12. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
о внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" (приведение в соответствие с республиканским бюджетом Республики Мордовия и заключенными соглашениями с Минсельхозом России) |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2023 г. |
13. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Мордовия на 2024 год |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2024 г. |
14. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении распределения субсидий на 2024 годы# муниципальным образованиям на мероприятия Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2024 г. |
15. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
о внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" (приведение в соответствие с республиканским бюджетом Республики Мордовия и заключенными соглашениями с Минсельхозом России) |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2024 г. |
16. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Мордовия на 2025 год |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2025 г. |
17. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
об утверждении распределения субсидий на 2025 год муниципальным образованиям на мероприятия Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2025 г. |
18. |
Постановление Правительства Республики Мордовия |
о внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" (приведение в соответствие с республиканским бюджетом Республики Мордовия и заключенными соглашениями с Минсельхозом России) |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия |
I квартал 2025 г. |
Приложение 7
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Ресурсное обеспечение
реализации Государственное# программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий" за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
Статус |
Наименование государственной программы Республики Мордовия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственной программы, основного мероприятия, регионального проекта), республиканской целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам, тыс. рублей |
|||||||||
Цср |
ВР |
Рз |
Прз |
Адм |
2020 год - очередной |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа Республики Мордовия |
Комплексное развитие сельских территорий |
всего |
|
|
|
|
|
1 203 475,4 |
1 659 157,5 |
2 811 907,7 |
3 509 214,4 |
4 043 284,1 |
4 606 423,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
927 391,7 |
1 299 794,0 |
2 376 273,2 |
2 981 342,8 |
3 436 342,8 |
3 916 342,8 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
276 083,7 |
359 363,5 |
435 634,5 |
527 871,6 |
606 941,3 |
690 080,9 |
||
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения |
всего |
|
|
|
|
|
128 307,3 |
80 363,4 |
316 385,5 |
292 442,0 |
245 116,4 |
226 860,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
94 645,8 |
52 290,7 |
254 891,4 |
230 000,0 |
185 000,0 |
165 000,0 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
33 661,5 |
28 072,7 |
61 494,1 |
62 442,0 |
60 116,4 |
61 860,6 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
128 307,3 |
80 363,4 |
316 385,5 |
292 442,0 |
245 116,4 |
226 860,6 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
94 645,8 |
52 290,7 |
254 891,4 |
230 000,0 |
185 000,0 |
165 000,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
33 661,5 |
28 072,7 |
61 494,1 |
62 442,0 |
60 116,4 |
61 860,6 |
||
Основное мероприятие 1.1 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
58 621,0 |
44 245,5 |
212 127,7 |
116 279,1 |
58 139,6 |
29 069,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
46 896,8 |
35 396,4 |
182 429,8 |
100 000,0 |
50 000,0 |
25 000,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
11 724,2 |
8 849,1 |
29 697,9 |
16 279,1 |
8 139,6 |
4 069,8 |
||
Основное мероприятие 1.2 |
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
12 892,9 |
7 152,8 |
33 358,2 |
34 883,8 |
40 697,7 |
46 511,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
10 314,3 |
5 722,2 |
28 688,0 |
30 000,0 |
35 000,0 |
40 000,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
2 578,6 |
1 430,6 |
4 670,2 |
4 883,80 |
5 697,70 |
6 511,70 |
||
Основное мероприятие 1.3 |
Льготная сельская ипотека |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
10 000,0 |
15 000,0 |
20 000,0 |
25 000,0 |
30 000,0 |
35 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
10 000,0 |
15 000,0 |
20 000,0 |
25 000,0 |
30 000,0 |
35 000,0 |
||
Основное мероприятие 1.4 |
Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству# площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
46 793,4 |
13 965,1 |
50 899,6 |
116 279,1 |
116 279,1 |
116 279,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
37 434,7 |
11 172,1 |
43 773,6 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
9 358,7 |
2 793,0 |
7 126,0 |
16 279,1 |
16 279,1 |
16 279,1 |
||
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях |
всего |
|
|
|
|
|
1 075 168,1 |
1 578 794,1 |
2 495 522,2 |
3 216 472,4 |
3 797 867,7 |
4 379 263,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
832 745,9 |
1 247 503,3 |
2 121 381,8 |
2 751 084,8 |
3 251 084,8 |
3 751 084,8 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
242 422,2 |
331 290,8 |
374 140,4 |
465 387,6 |
546 782,9 |
628 178,3 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
834 918,0 |
1 442 549,8 |
2 353 181,4 |
2 965 116,4 |
3 546 511,7 |
4 127 907,1 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
667 934,3 |
1 154 039,7 |
2 023 736,0 |
2 550 000,0 |
3 050 000,0 |
3 550 000,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
166 983,7 |
288 510,1 |
329 445,4 |
415 116,4 |
496 511,7 |
577 907,1 |
||
Минстрой Республики Мордовия, всего |
804 |
|
|
|
|
240 250,1 |
136 244,3 |
142 340,8 |
251 356,0 |
251 356,0 |
251 356,0 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
804 |
|
|
|
|
164 811,6 |
93 463,6 |
97 645,8 |
201 084,8 |
201 084,8 |
201 084,8 |
||
республиканский бюджет |
804 |
|
|
|
|
75 438,5 |
42 780,7 |
44 695,0 |
50 271,2 |
50 271,2 |
50 271,2 |
||
Основное мероприятие 2.1 |
Благоустройство сельских территорий |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
25 819,9 |
26 893,8 |
27 600,0 |
58 139,6 |
58 139,6 |
58 139,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
20 655,9 |
21 515,0 |
23 736,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
5 164,0 |
5 378,8 |
3 864,0 |
8 139,6 |
8 139,6 |
8 139,6 |
||
Основное мероприятие 2.2 |
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях - всего |
Минстрой Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
259 098,1 |
165 656,0 |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
207 278,4 |
132 524,7 |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
51 819,7 |
33 131,3 |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе: развитие газификации на сельских территориях |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
11 650,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
9 320,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
2 330,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
развитие водоснабжения на сельских территориях |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
90 078,4 |
25 247,2 |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
72 062,7 |
20 197,7 |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
18 015,7 |
5 049,5 |
- |
- |
- |
- |
||
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
157 369,5 |
140 408,8 |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
125 895,6 |
112 327,0 |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
31 473,9 |
28 081,8 |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.3 |
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях |
Минстрой Республики Мордовия, всего |
804 |
|
|
|
|
240 250,1 |
136 244,3 |
142 340,8 |
251 356,0 |
251 356,0 |
251 356,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
804 |
|
|
|
|
164 811,6 |
93 463,6 |
97 645,8 |
201 084,8 |
201 084,8 |
201 084,8 |
||
республиканский бюджет |
804 |
|
|
|
|
75 438,5 |
42 780,7 |
44 695,0 |
50 271,2 |
50 271,2 |
50 271,2 |
||
Основное мероприятие 2.4 |
Современный облик сельских территорий |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
550 000,0 |
1 250 000,0 |
2 325 581,4 |
2 906 976,8 |
3 488 372,1 |
4 069 767,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
440 000,0 |
1 000 000,0 |
2 000 000,0 |
2 500 000,0 |
3 000 000,0 |
3 500 000,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
110 000,0 |
250 000,0 |
325 581,40 |
406 976,80 |
488 372,10 |
569 767,50 |
||
Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
258,0 |
258,0 |
258,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
42,0 |
42,0 |
42,0 |
||
Основное мероприятие 3.1 |
Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, всего |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
258,0 |
258,0 |
258,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
42,0 |
42,0 |
42,0 |
||
в том числе: возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящих обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
129,0 |
129,0 |
129,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
||
возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, всего |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
129,0 |
129,0 |
129,0 |
||
республиканский бюджет |
806 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
Приложение 8
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию целей Государственное# программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"
Статус |
Наименование государственной программы Республики Мордовия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственной программы, основного мероприятия, регионального проекта), республиканской целевой программы |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||
2020 год - очередной |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Государственная программа Республики Мордовия |
Комплексное развитие сельских территорий |
всего |
1 252 747,6 |
1 706 790,5 |
2 951 384,4 |
3 626 331,5 |
4 141 607,3 |
4 699 013,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
927 391,7 |
1 299 794,0 |
2 376 273,2 |
2 981 342,8 |
3 436 342,8 |
3 916 342,8 |
||
республиканский бюджет |
276 083,7 |
359 363,5 |
435 634,5 |
527 871,6 |
606 941,3 |
690 080,9 |
||
местный бюджет |
9 917,2 |
15 442,9 |
27 774,9 |
33 489,7 |
38 592,5 |
44 116,6 |
||
внебюджетные источники |
39 355,0 |
32 190,1 |
111 701,8 |
83 627,4 |
59 730,7 |
48 473,0 |
||
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения |
всего |
158 341,0 |
102 170,9 |
420 542,9 |
354 577,7 |
282 585,5 |
252 723,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
94 645,8 |
52 290,7 |
254 891,4 |
230 000,0 |
185 000,0 |
165 000,0 |
||
республиканский бюджет |
33 661,5 |
28 072,7 |
61 494,1 |
62 442,0 |
60 116,4 |
61 860,6 |
||
местный бюджет |
1 483,5 |
871,7 |
4 005,4 |
3 295,7 |
2 525,8 |
2 177,2 |
||
внебюджетные источники |
28 550,2 |
20 935,8 |
100 152,0 |
58 840,0 |
34 943,3 |
23 685,6 |
||
Основное мероприятие 1.1 |
в том числе: Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
всего |
84 958,0 |
64 123,9 |
307 431,0 |
168 520,3 |
84 260,2 |
42 130,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
46 896,8 |
35 396,4 |
182 429,8 |
100 000,0 |
50 000,0 |
25 000,0 |
||
республиканский бюджет |
11 724,2 |
8 849,1 |
29 697,9 |
16 279,1 |
8 139,6 |
4 069,8 |
||
местный бюджет |
849,6 |
641,2 |
3 074,3 |
1 685,2 |
842,6 |
421,3 |
||
внебюджетные источники |
25 487,4 |
19 237,2 |
92 229,0 |
50 556,0 |
25 278,0 |
12 639,0 |
||
Основное мероприятие 1.2 |
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения |
всего |
16 116,9 |
8 940,8 |
41 698,2 |
43 603,8 |
50 871,7 |
58 139,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
10 314,3 |
5 722,2 |
28 688,0 |
30 000,0 |
35 000,0 |
40 000,0 |
||
республиканский бюджет |
2 578,6 |
1 430,6 |
4 670,2 |
4 883,8 |
5 697,7 |
6 511,7 |
||
местный бюджет |
161,2 |
89,4 |
417,0 |
436,0 |
508,7 |
581,4 |
||
внебюджетные источники |
3 062,8 |
1 698,6 |
7 923,0 |
8 284,0 |
9 665,3 |
11 046,6 |
||
Основное мероприятие 1.3 |
Льготная сельская ипотека |
всего |
10 000,0 |
15 000,0 |
20 000,0 |
25 000,0 |
30 000,0 |
35 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
10 000,0 |
15 000,0 |
20 000,0 |
25 000,0 |
30 000,0 |
35 000,0 |
||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.4 |
Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
всего |
47 266,1 |
14 106,2 |
51 413,7 |
117 453,6 |
117 453,6 |
117 453,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
37 434,7 |
11 172,1 |
43 773,6 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
||
республиканский бюджет |
9 358,7 |
2 793,0 |
7 126,0 |
16 279,1 |
16 279,1 |
16 279,1 |
||
местный бюджет |
472,7 |
141,1 |
514,1 |
1 174,5 |
1 174,5 |
1 174,5 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях |
всего |
1 094 406,6 |
1 604 619,6 |
2 530 841,5 |
3 270 753,8 |
3 858 021,8 |
4 445 289,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
832 745,9 |
1 247 503,3 |
2 121 381,8 |
2 751 084,8 |
3 251 084,8 |
3 751 084,8 |
||
республиканский бюджет |
242 422,2 |
331 290,8 |
374 140,4 |
465 387,6 |
546 782,9 |
628 178,3 |
||
местный бюджет |
8 433,7 |
14 571,2 |
23 769,5 |
30 194,0 |
36 066,7 |
41 939,4 |
||
внебюджетные источники |
10 804,8 |
11 254,3 |
11 549,8 |
24 087,4 |
24 087,4 |
24 087,4 |
||
Основное мероприятие 2.1 |
Благоустройство сельских территорий |
всего |
36 885,6 |
38 419,7 |
39 428,6 |
83 057,6 |
83 057,6 |
83 057,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
20 655,9 |
21 515,0 |
23 736,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
||
республиканский бюджет |
5 164,0 |
5 378,8 |
3 864,0 |
8 139,6 |
8 139,6 |
8 139,6 |
||
местный бюджет |
260,9 |
271,6 |
278,8 |
830,6 |
830,6 |
830,6 |
||
внебюджетные источники |
10 804,8 |
11 254,3 |
11 549,8 |
24 087,4 |
24 087,4 |
24 087,4 |
||
Основное мероприятие 2.2 |
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях |
всего |
261 715,3 |
167 329,3 |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
207 278,4 |
132 524,7 |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
51 819,7 |
33 131,3 |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
2 617,2 |
1 673,3 |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе: развитие газификации на сельских территориях |
всего |
11 767,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
9 320,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
2 330,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
117,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
развитие водоснабжения на сельских территориях |
всего |
90 988,3 |
25 502,2 |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
72 062,7 |
20 197,7 |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
18 015,7 |
5 049,5 |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
909,9 |
255,0 |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях |
всего |
158 959,1 |
141 827,1 |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
125 895,6 |
112 327,0 |
- |
- |
- |
- |
||
республиканский бюджет |
31 473,9 |
28 081,8 |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
1 589,6 |
1 418,3 |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.3 |
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях |
всего |
240 250,1 |
136 244,3 |
142 340,8 |
251 356,0 |
251 356,0 |
251 356,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
164 811,6 |
93 463,6 |
97 645,8 |
201 084,8 |
201 084,8 |
201 084,8 |
||
республиканский бюджет |
75 438,5 |
42 780,7 |
44 695,0 |
50 271,2 |
50 271,2 |
50 271,2 |
||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.4 |
Современный облик сельских территорий |
всего |
555 555,6 |
1 262 626,3 |
2 349 072,1 |
2 936 340,2 |
3 523 608,2 |
4 110 876,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
440 000,0 |
1 000 000,0 |
2 000 000,0 |
2 500 000,0 |
3 000 000,0 |
3 500 000,0 |
||
республиканский бюджет |
110 000,0 |
250 000,0 |
325 581,4 |
406 976,8 |
488 372,1 |
569 767,5 |
||
местный бюджет |
5 555,6 |
12 626,3 |
23 490,7 |
29 363,4 |
35 236,1 |
41 108,8 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях |
всего |
- |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
258,0 |
258,0 |
258,0 |
||
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
42,0 |
42,0 |
42,0 |
||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
||
Основное мероприятие 3.1 |
Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами", всего |
всего |
- |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
258,0 |
258,0 |
258,0 |
||
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
42,0 |
42,0 |
42,0 |
||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
||
в том числе: возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящих обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации |
всего |
- |
- |
- |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
129,0 |
129,0 |
129,0 |
||
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
||
возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
всего |
- |
- |
- |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
129,0 |
129,0 |
129,0 |
||
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
Приложение 9
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Перечень
населенных пунктов на территории Республики Мордовия, относящихся к сельским территориям
все населенные пункты сельских поселений;
в Атяшевском городском поселении:
рабочий поселок Атяшево;
в Зубово-Полянском городском поселении:
рабочий поселок Зубова Поляна;
поселки Зубово-Полянский лесоучасток, Крутец, Школа тракторных бригадиров, Ясная Поляна;
в городском поселении Инсар:
поселок Заря;
в Кадошкинском городском поселении:
рабочий поселок Кадошкино;
поселки Винокуровский, Ховань;
село Гористовка;
деревни Высокая, Парцы;
в городском поселении Ковылкино:
поселок Сосновый Бор;
в Комсомольском городском поселении:
рабочий поселок Комсомольский;
в Потьминском городском поселении:
рабочий поселок Потьма;
поселок Пружанское лесничество;
в Торбеевском городском поселении:
рабочий поселок Торбеево;
деревни Мазилуг, Жукулуг;
в Тургеневском городском поселении:
рабочий поселок Тургенево;
поселок Светотехника;
в Уметском городском поселении:
рабочий поселок Умет;
поселок Водоляй;
село Теплый Стан;
в городском поселении Чамзинка:
рабочий поселок Чамзинка;
села Альза, Репьевка;
в Явасском городском поселении:
рабочий поселок Явас;
поселки Лесной, Озерный, Парца.
Приложение 10
к Государственной программе Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"
Перечень
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки
N п/п |
Наименование объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) |
Мощность, км |
Сроки строительства |
Место нахождение# (адрес) |
1 |
Строительство автомобильной дороги "с. Нагаево - с. Шувары" в Кадошкинском и Старошайговском муниципальных районах Республики Мордовия (3 этап) |
1,1 |
2020 |
Республика Мордовия, Кадошкинский и Старошайговский муниципальные районы |
2 |
Строительство автомобильной дороги "с. Вырыпаево - д. Николаевка" в Ромодановском и Лямбирском муниципальных районах Республики Мордовия (4 этап) |
2,318 |
2020 |
Республика Мордовия, Ромодановский и Лямбирский муниципальные районы |
3 |
Реконструкция автомобильной дороги г. Саранск - с. Большие Березники - с. Дубенки на участке 84 + 000 - км 90 + 820 в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия |
6,82 |
2020 |
Республика Мордовия, Дубенский муниципальный район |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях сохранения доли сельского населения в общей численности населения Республики Мордовия на уровне не менее 30% в 2025 г.; достижения соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 100% в 2025 г.; повышения доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50% в 2025 г.
В рамках государственной программы будут реализовываться 3 подпрограммы: "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"; "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях".
Программа будет реализована в 2020 - 2025 годы, объем финансирования составит 18,4 млрд рублей.
Реализация программы позволит улучшить жилищные условия 1 000 сельских семей; создать необходимую инженерную инфраструктуру под строительство 500 домов на сельских территориях; повысить уровень инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; увеличить долю квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 5 сентября 2019 г. N 370 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 сентября 2019 г., в газете "Известия Мордовии" от 12 сентября 2019 г. N 101-48
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2023 г. N 782 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 11 апреля 2023 г. N 185
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 14 февраля 2023 г. N 76
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 января 2023 г. N 36
Изменения вступают в силу с 25 января 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2022 г. N 825
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2022 г. N 709
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2022 г. N 566
Изменения вступают в силу с 22 августа 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 июля 2022 г. N 529
Изменения вступают в силу с 1 августа 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2022 г. N 458
Изменения вступают в силу с 2 июня 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2022 г. N 176
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 21 января 2022 г. N 53
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2021 г. N 563
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 апреля 2021 г. N 133
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2021 г., за исключением подпунктов 1 - 8 пункта 1 изменений, которые вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2020 г. N 721
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 ноября 2020 г. N 636
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2020 г. N 566
Изменения вступают в силу с 2 октября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 августа 2020 г. N 509
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 июля 2020 г. N 430
Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. N 386
Изменения вступают в силу с 30 июня 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2020 г. N 287
Изменения вступают в силу с 20 мая 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 апреля 2020 г. N 267
Изменения вступают в силу с 7 мая 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 225
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 декабря 2019 г. N 504
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 декабря 2019 г. N 490
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.