Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 "О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404
"О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11, 25 февраля, 1, 8 июля, 23 сентября 2013 г., 31 марта, 28 апреля, 16 июня, 18 августа, 20 октября, 8 декабря 2014 г., 2 февраля, 16 марта, 8 апреля, 25 мая, 18, 30 июня, 28 августа, 2 ноября, 14 декабря 2015 г., 11 марта, 23 мая, 29 августа, 4 октября, 23 декабря 2016 г., 23 января, 12 мая, 14 августа, 27 октября, 29 ноября, 11, 13 декабря 2017 г., 15 января 2018 г.

 

Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия разработать и по согласованию с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия в срок до 20 ноября 2012 г. внести в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия проект концепции Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

3. Министерству финансов Республики Мордовия и Министерству экономики Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия включать Государственную программу в перечень государственных программ Республики Мордовия, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Установить, что объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городского округа Саранск в срок до принятия бюджета разработать и принять муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н. Сидорова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 января 2017 г. N 24 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 19 ноября 2012 г. N 404)

С изменениями и дополнениями от:

11, 25 февраля, 1, 8 июля, 23 сентября 2013 г., 31 марта, 28 апреля, 16 июня, 18 августа, 20 октября, 8 декабря 2014 г., 2 февраля, 16 марта, 8 апреля, 25 мая, 18, 30 июня, 28 августа, 2 ноября, 14 декабря 2015 г., 11 марта, 23 мая, 29 августа, 4 октября, 23 декабря 2016 г., 23 января, 12 мая, 14 августа, 27 октября, 29 ноября, 11, 13 декабря 2017 г., 15 января 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

 

Наименование Государственной программы

-

Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель Государственной программы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

 

Участники Государственной программы

-

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;

ФГБОУ ДПОС "Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса" (по согласованию)

Подпрограммы Государственной программы

-

подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

подпрограмма "Развитие мясного скотоводства";

подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования";

подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства";

подпрограмма "Развитие молочного скотоводства";

подпрограмма "Развитие племенного дела селекции и семеноводства";

подпрограмма "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания";

подпрограмма "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК";

подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса";

подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе";

подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий".

Программно-целевые инструменты Государственной программы

-

ведомственные целевые программы:

"Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 декабря 2014 г. N 319-П;

"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 29 декабря 2014 г. N 323-П;

"Профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2018 - 2020 годы, утвержденная приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 1 декабря 2017 г. N 375-П.

Цели Государственной программы

-

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;

обеспечение эпизоотического благополучия;

обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения;

создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики;

обеспечение продовольственной безопасности Республики Мордовия с учетом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса;

увеличение показателя произведенной добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве;

обеспечение роста экспорта продукции агропромышленного комплекса;

увеличение физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

увеличение объема располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности.

Задачи Государственной программы

-

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

обеспечение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

обеспечение противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

модернизация технической и технологической базы селекции и семеноводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие биотехнологий;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и повышение плодородия почв;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

создание стимулирующих условий для молодых специалистов, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля;

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

-

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процентов;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, к предыдущему году, процентов;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей;

индекс производительности труда (в сельскохозяйственных предприятиях), к предыдущему году, процентов;

количество высокопроизводительных рабочих мест (в сельскохозяйственных предприятиях), единиц;

удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства, процентов;

объем располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности, рублей;

индекс производства напитков (в сопоставимых ценах).

Сроки реализации Государственной программы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.

Объемы финансового обеспечения Государственной программы

-

общий объем финансирования Государственной программы составляет 28929323 тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных ассигнований из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 11077826,9 тыс. рублей, федерального бюджета - 16806804,3 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1026216,4 тыс. рублей, средств местных бюджетов - 18475,4 в том числе на реализацию:

подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 5559795,9 тыс. рублей;

подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 8116536,2 тыс. рублей;

подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" - 167353,4 тыс. рублей;

подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 912055,6 тыс. рублей;

подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 135190,8 тыс. рублей;

подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы" - 840467,0 тыс. рублей;

подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" - 802795,2 тыс. рублей;

подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" - 193271 тыс. рублей;

подпрограммы "Развитие молочного скотоводства" - 813728,3 тыс. рублей;

подпрограммы "Развитие племенного дела селекции и семеноводства" - 248238,0 тыс. рублей;

подпрограммы "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания" - 411105,3 тыс. рублей;

подпрограммы "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" - 207475,4 тыс. рублей;

подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" - 4988406,0 тыс. рублей;

подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" - 3182612,30 тыс. рублей;

подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" - 2350292,6 тыс. рублей;

Общий объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы - 28929323 тыс. рублей в текущих ценах, в том числе по годам:

2013 год - 3890603,7 тыс. рублей;

2014 год - 4414713,2 тыс. рублей;

2015 год - 4701783,6 тыс. рублей;

2016 год - 4318126,7 тыс. рублей;

2017 год - 2934250,1 тыс. рублей;

2018 год - 3018840,4 тыс. рублей;

2019 год - 2914075,5 тыс. рублей;

2020 год - 2736929,8 тыс. рублей;

в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия, всего - 11089036,4 тыс. рублей в текущих ценах, в том числе по годам:

2013 год - 1369953,4 тыс. рублей;

2014 год - 2265162,4 тыс. рублей;

2015 год - 1984560,1 тыс. рублей;

2016 год - 2148857,0 тыс. рублей;

2017 год - 929177,6 тыс. рублей;

2018 год - 1044298,6 тыс. рублей;

2019 год - 678063,9 тыс. рублей;

2020 год - 657753,9 тыс. рублей,

средства федерального бюджета, всего - 16806804,30 тыс. рублей в текущих ценах, в том числе по годам:

2013 год - 2520650,3 тыс. рублей;

2014 год - 2116712,8 тыс. рублей;

2015 год - 2674368,5 тыс. рублей;

2016 год - 2032237,1 тыс. рублей;

2017 год - 1933856,0 тыс. рублей;

2018 год - 1808396,1 тыс. рублей;

2019 год - 1911955,0 тыс. рублей;

2020 год - 1808628,5 тыс. рублей,

средства внебюджетных источников, всего - 1026216,40 тыс. рублей в текущих ценах, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 32838,0 тыс. рублей;

2015 год - 42855,0 тыс. рублей;

2016 год - 137032,6 тыс. рублей;

2017 год - 71216,5 тыс. рублей;

2018 год - 162383,7 тыс. рублей;

2019 год - 316589,7 тыс. рублей;

2020 год - 263300,9 тыс. рублей;

средства местных бюджетов, всего - 18475,4 тыс. рублей в текущих ценах, в том числе по годам:

2018 год - 3762,0 тыс. рублей;

2019 год - 7466,9 тыс. рублей;

2020 год - 7246,5 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

-

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 32,4%, пищевых продуктов - на 45,7%;

повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 17% (с учетом субсидий);

повышение уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства, до 23,6 тыс. рублей;

повышение производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях за 2015 - 2020 годы на 37,4%;

обеспечение высокопроизводительных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях в 2020 году в количестве 5284 места.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия на период до 2020 года

 

Государственная программа разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

 

Глава 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия

 

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития сельских территорий. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы в Республике Мордовия проделана значительная работа по развитию агропромышленного производства.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2006 - 2012 годах, несмотря на неблагоприятные погодные условия 2010 года, увеличился на 24,8% и достиг в действующих ценах объема 39,2 млрд. рублей (в 2005 г. - 16,05 млрд. рублей). Рост объемов пищевых продуктов за этот период составил 36,7%, или 5,2% в среднем в год.

Сельское хозяйство Мордовии производит около 13,7% валового регионального продукта и 1,2% от сельскохозяйственного производства в России (оценка 2012 года), обеспечивает занятость 19,8% населения.

Сельскохозяйственные угодья составляют 1657,6 тыс. га, или 63,4% территории республики и 0,8% площади сельхозугодий, используемых в сельскохозяйственном производстве России. Доля обрабатываемой пашни 84,2 процента.

На 1 января 2013 г. в республике осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 243 сельскохозяйственных предприятия. Функционируют 1136 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей земельной площадью 84 тыс. га, или в среднем по 74 га на одно хозяйство. Доля производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в общем объеме сельскохозяйственного производства республики составляет 2,8 процента. Насчитывается более 160 тыс. личных подсобных хозяйств населения, их доля в объеме производства 43,5 процента.

Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна - 87,3%, сахарной свеклы - 96%, мяса - 78,3%, молока - 62,3% и 91,2% яиц. В хозяйствах населения выращивается 88,2% картофеля и 72,7% овощей.

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство - 56,6% (молочно-мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство). Отрасль растениеводства производит 43,4% валовой продукции. Выращиваются зерновые культуры, сахарная свекла, картофель, кормовые культуры.

Сегодня, во многом благодаря государственной поддержке, агропромышленный комплекс Мордовии входит в число лидеров в Приволжском федеральном округе и в России.

По сравнению с 2005 года в 2012 года общая посевная площадь зерновых культур увеличилась на 27,4 тыс. га, или на 6,8%, и составила 426,2 тыс. га. Посевная площадь по техническим культурам за 6 лет (2006 - 2012 годы) увеличилась на 26,5 тыс. га и составляет 38,6 тыс. га, в том числе площади под сахарной свеклой возросли в 2,1 раза, или на 11,5 тыс. га.

Земледельцами республики в 2012 года собрано 876,3 тыс. тонн зерна. Сахарной свеклы произведено 985,5 тыс. тонн.

В целях поддержки малых форм хозяйствования с 2012 года реализуются ведомственные целевые программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", реализация которых будет продолжена в 2015 - 2017 годах и в период до 2020 года.

За период реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы построено, реконструировано и модернизировано 68 молочных комплексов, 16 свинокомплексов, завершена реализация 5 проектов в птицеводстве.

По состоянию на 1 января 2013 г. в республике насчитывается 286 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 102,9 тыс. голов коров. Поголовье свиней составляет 321 тыс. голов (увеличилось по отношению к уровню 2005 г. на 40%), численность птицы в сельхозпредприятиях достигло 9846 тыс. голов (увеличилась по отношению к уровню 2005 г. в 2,6 раза).

В 2012 г. произведено 145,0 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, молока - 467,5 тыс. тонн, яиц - 1323,5 млн. шт. Темпы роста по отношению к уровню 2005 г. по мясу составили 50%, молоку - 13,6%, яйцу - в 2,6 раза. Надой на одну корову за 2012 г. составил 4652 кг и увеличился за 2006 - 2012 годы на 1884 кг, или в среднем в год на 269 кг.

Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий в сельхозпредприятиях существенно возросли объемы производства свинины - в 3,5 раза (28,9 тыс. тонн), мяса птицы - в 3 раза (63,8 тыс. тонн).

По производству животноводческой продукции на душу населения республика входит в первую пятерку по России и ряд последних лет сохраняет лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе. В 2012 г. произведено яйца на душу населения 1603 шт., молока - 566 кг, мяса скота и птицы - 176 кг.

Значительную роль в экономике Республики Мордовия играют предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. В 2012 г. ими отгружено продукции на 33,4 млрд. рублей, что составляет 29,9% от общего объема отгрузки промышленной продукции по республике в целом.

Предприятиями отрасли в 2012 г. к уровню 2005 г. производство мяса, включая субпродукты 1 категории, увеличено в 2,2 раза (61 тыс. тонн), цельномолочной продукции - в 1,9 раза (147,1 тыс. тонн), сыра - в 2, раза (13,2 тыс. тонн), макаронных изделий - в 1,7 раза (18,3 тыс. тонн), кондитерских изделий - на 23,7% (34,9 тыс. тонн), свекловичного сахара-песка - в 4,5 раза (107,9 тыс. тонн).

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе АО "Агрофирма "Октябрьская", ОАО "Агрофирма "Норов", Мордовское агропромышленное объединение, ЗАО "Мордовский бекон", ООО "Сыродельный комбинат "Ичалковский", ОАО "Молочный комбинат "Саранский", ОАО "Консервный завод "Саранский", ООО "Ромодановосахар", ОАО "Ламзурь", ОАО "Саранский комбинат макаронных изделий" и др.

В 2011 году в республике введен в эксплуатацию крупный сыроваренный завод ООО "Сармич" по производству 9000 тонн твердых сыров мощностью 350 тонн переработки молока в сутки.

Активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий (в 2006 - 2012 годах введено в эксплуатацию 201,6 тыс. кв. метров жилья), несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций.

Вместе с тем в агропромышленном комплексе республики сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.

Основными причинами относительно медленного развития агропромышленного комплекса республики являются финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также засуха 2010 году (в регионе погибло более 70% посевных площадей сельскохозяйственных культур), которые негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики, динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства. Из-за недостатка финансовых средств по ряду инвестиционных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов;

медленные темпы развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

отсутствие оптово-распределительных центров, недостаток мощностей по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции;

неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей. Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в создании системы сбыта производимой продукции;

опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, низкий уровень заработной платы работников (71,3% от средней заработной платы по экономике республики), сокращение численности сельского населения более высокими темпами, чем городского (за период с 2005 года сельское население республики уменьшилось на 9,6%, городское - на 1%).

В этих обстоятельствах создание условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики республики.

Для вывода агропромышленного комплекса республики на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке продукции, сырья и продовольствия и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрация средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.

Информация об изменениях:

Глава 2 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия до 2020 года

 

Развитие сельского хозяйства является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе. Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для роста производства продовольствия, повышения занятости и уровня жизни сельского населения и обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по повышению устойчивости агропромышленного производства республики. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции в рамках вступления России во всемирную торговую организацию;

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу.

В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 32,4%, пищевых продуктов - на 45,7%;

повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 17% (с учетом субсидий);

повышение уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства, до 23,6 тыс. рублей;

повышение производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях за 2015 - 2020 годы на 37,4%;

обеспечение высокопроизводительных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях в 2020 году в количестве 5284 места.

В растениеводстве предстоит:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 (далее - Доктрина), обеспечить население республики продуктами питания по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов). Одновременно возрастут ресурсы сельскохозяйственной продукции и продовольствия для реализации на внешнем рынке. Кроме зерна и продуктов его переработки, на внешний рынок республика сможет поставлять такие продукты, как картофель, сахар, сыр и сырную продукцию, мясо скота и птицы, и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйцо.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Государственной программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации, обобщенная характеристика мер правового регулирования

 

Глава 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

 

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктрины, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Республики Мордовия с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая преимущества республики, в первую очередь, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере:

повышение среднемесячной заработной платы в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов республики;

создание условий для обеспечения доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса; увеличение доли квалифицированных кадров на основе развития системы непрерывного агрообразования, повышение привлекательности сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сокращение дефицита трудовых ресурсов в аграрной отрасли.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

развитие малых форм хозяйствования;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими республиканского рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности;

повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства.

Информация об изменениях:

Глава 4 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 4. Цели и задачи Государственной программы

 

Целями Государственной программы являются:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;

обеспечение эпизоотического благополучия;

обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения;

создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики;

обеспечение продовольственной безопасности Республики Мордовия с учетом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса;

увеличение показателя произведенной добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве;

обеспечение роста экспорта продукции агропромышленного комплекса;

увеличение физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

увеличение объема располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности.

Для достижения этих целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Государственную программу:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленное на имортозамещение;

обеспечение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

повышения инвестиционной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

обеспечение противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных предприятий для обеспечения их устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, повышение и сохранение плодородия почв;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

создание стимулирующих условий для молодых специалистов, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля;

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Информация об изменениях:

Глава 5 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 5. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы

 

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, включенных в нее подпрограмм и республиканских целевых программ.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в процентах к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей;

индекс производительности труда (в сельскохозяйственных предприятиях), к предыдущему году, процентов;

количество высокопроизводительных рабочих мест (в сельскохозяйственных предприятиях), мест;

удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства, процентов;

объем располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности, рублей;

индекс производства напитков (в сопоставимых ценах).

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении 1.

Информация об изменениях:

Глава 6 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 6. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

 

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 1126,5 тыс. тонн против 797,1 тыс. тонн в 2012 году, или на 41,3%, сахарной свеклы - до 955,1 тыс. тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 году до 282 тыс. тонн или в 1,9 раза, молока в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 340 тыс. тонн. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях увеличится до 23,6 тыс. рублей, возрастет по сравнению с 2012 годом в 1,9 раз.

Для этих целей предполагается повышение производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях ежегодно в среднем на 4,0%, увеличение высокопроизводительных рабочих мест в сельхозпредприятиях к 2020 году до 5284 мест, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях к 2020 году 17% (с учетом субсидий).

Сроки реализации Государственной программы - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 года.

Глава 7. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении 3.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм, прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы

 

Информация об изменениях:

Глава 8 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 8. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм

 

Подпрограммы и включенные в них мероприятия, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса республики на основе его модернизации и перехода к инновационным технологиям, устойчивое развитие сельских территорий.

Мероприятия подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" с 2017 года реализуются в рамках подпрограмм "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" ".

Мероприятия подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" с 2017 года реализуются в рамках подпрограмм "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Мероприятия подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" с 2017 года реализуются в рамках подпрограмм "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Мероприятия подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" с 2017 года реализуются в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

развитие биотехнологии;

развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

по выпуску видеофильмов, издание плакатов, проведение коллегий, семинаров-совещаний, участию в сельскохозяйственных выставках, ярмарках, изданию методической литературы;

поддержка общественных организаций, связанных с предоставлением интересов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техник у производителей (по льготной цене);

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы" включает следующие основные мероприятия:

строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Мордовия и Российской Федерации;

строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;

реализация агролесомелиоративных мероприятий;

реализация культуртехнических мероприятий.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

приведение гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" включает следующие мероприятия:

совершенствование обеспечения реализации Государственной программы, в том числе обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;

предоставление субсидии в целях увеличения уставного фонда государственных унитарных предприятий;

возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией продукции, работ и услуг;

обеспечение функций Гостехнадзора Республики Мордовия;

обеспечение функций Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия;

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Государственной программы (наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;

доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет.

Мероприятия подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" с 2017 года реализуются в рамках подпрограмм "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Мероприятия подпрограммы "Развитие молочного скотоводства" с 2017 года реализуются в рамках подпрограмм "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Мероприятия подпрограммы "Развитие племенного дела, селекции и семеноводства" с 2017 года реализуются в рамках подпрограмм "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Мероприятия подпрограммы "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания" с 2017 года реализуются в рамках подпрограмм "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Подпрограмма "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" включает следующие мероприятия:

совершенствование содержания и технологий подготовки специалистов для агропромышленного комплекса;

стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве.

Индикатором реализации подпрограммы является:

уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами;

количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по аграрным направлениям;

доля молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях.

Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" включает следующие мероприятия:

содействие достижению целевых показателей Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы;

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

оказание государственных услуг в отрасли животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:

валовой сбор в хозяйствах всех категорий зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, пеньковолокна;

валовой сбор в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей картофеля, овощей открытого грунта;

сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий);

производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года,

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

площадь закладки: многолетних плодовых и ягодных насаждений;

размер застрахованных посевных площадей;

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку);

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году);

производство: сахара белого свекловичного в твердом состоянии, муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, крупы, плодоовощных консервов, масла сливочного, сыров и сырных продуктов;

сбор биологических отходов;

увеличение объемов производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных;

выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Мордовия.

Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" включает следующие мероприятия:

поддержка инвестиционного кредитования;

компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса;

поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм);

поддержка строительства технологических автомобильных дорог к сельскохозяйственным угодьям.

В качестве целевого индикатора подпрограммы используется объем ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.

Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении 2.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" включает в себя следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:

ввод (приобретение) 45,221 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 31,655 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие 3 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

ввод в действие 4,2 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений;

ввод в действие 30 км распределительных газовых сетей;

ввод в действие 60 км локальных водопроводов;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 3 населенных пунктах;

ввод в эксплуатацию 23,182 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

реализация 4 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом 81,4%;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой 62%.

Глава 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы

 

В рамках реализации подпрограммы Развитие отраслей агропромышленного комплекса предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" представлен в приложении 4.

Глава 10. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы

 

В реализации Государственной программы могут принимать участие акционерные общества "Росагролизинг", "Россельхозбанк".

АО "Росагролизинг" обеспечивает сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга.

В 2008 году АО "Росагролизинг" стало исполнителем Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы по обеспечению сельхозтоваропроизводителей племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в комплексе. В 2008 - 2012 годах сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия закуплено через АО "Росагролизинг" 4917 голов племенного скота.

Реализация этих направлений Государственной программы позволяет внедрить высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую оснащенность сельхозпроизводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), ввести в эксплуатацию новые мощности.

АО "Росагролизинг" осуществляет новые направления деятельности. По системе федерального лизинга компания поставляет сельскохозяйственную технику для орошения и мелиорации, оборудование для овощехранилищ, технику для пожаротушения.

АО "Россельхозбанк" является государственным специализированным сельскохозяйственным банком, 100% акций которого находится в собственности Правительства Российской Федерации.

В 2006 - 2007 годах АО "Россельхозбанк" участвовал в выполнении задач, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года - Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы.

В 2008 - 2012 годах сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия привлечено 31,3 млрд. рублей кредитных ресурсов АО "Россельхозбанк".

Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками, анализ рисков и возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО, методика оценки эффективности реализации Государственной программы

 

Глава 11. Обоснование выделения подпрограмм

 

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по тем направлениям сельскохозяйственного производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.

Структура и перечень подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования, управление реализацией Государственной программы.

Состав подпрограмм рассчитан на взаимосвязанное развитие агропромышленного комплекса республики и его основных сфер.

Информация об изменениях:

Глава 12 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 12. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

 

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы составляет 28929323 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 11077826,9 тыс. рублей (в текущих ценах), из них Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 9746322,2 тыс. рублей, Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 1268824,2 тыс. рублей, Гостехнадзор Республики Мордовия (по 2017 г.) - 85099,5 тыс. рублей, федерального бюджета - 16806804,3 тыс. рублей (в текущих ценах), из них Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 16377440,7 тыс. рублей, Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия - 429363,6 тыс. рублей, внебюджетные средства - 1026216,4 тыс. рублей, из средств местных бюджетов - 18475,4 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия определен на основе Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия" с использованием среднего уровня инфляции, определенного Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р. При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства;

необходимость стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета приведено в приложении 5.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, федерального бюджета, юридических лиц на реализацию Государственной программы приведены в приложении 6.

Ресурсное обеспечение Государственной программы подлежит уточнению в соответствии с Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы и объемом предоставляемых средств из федерального бюджета на текущий год.

Глава 13. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

 

При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;

недостаточный уровень финансирования мероприятий Государственной программы из бюджетных и внебюджетных источников;

природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в республике в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации Государственной программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке Государственной программы.

Глава 14. Анализ рисков и возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО

 

В результате реализации мер государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы отрасль достигла положительных результатов.

Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий в 2012 году к уровню 2005 г. выросло на 49,8%, молока - на 13,6%, зерна - на 4,8%, сахарной свеклы в 3,3 раза.

Государственная поддержка позволила обеспечить необходимый уровень рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за период 2006 - 2012 годов в среднем составил 10,4%.

Для выхода на показатели Доктрины необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты набранной за 7 лет реализации приоритетного национального проекта динамики роста производства, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса республики, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2006 - 2012 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.

Глава 15. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

 

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели подпрограмм и республиканских целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Государственной программы для представления информации в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия, размещает эту информацию на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета Правительством Республики Мордовия ежегодно заключаются соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.

Оценка эффективности выполнения показателей Государственной программы производится на основе информации ежеквартального мониторинга выполнения соответствующих индикаторов и количественных показателей.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 марта готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы (далее - годовой отчет) и представляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.

В годовом отчете дается оценка хода реализации Государственной программы в целом, по ее подпрограммам и вошедшим в нее республиканским целевым программам за прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом. По каждой подпрограмме, республиканской целевой программе анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них показателей (индикаторов), эффективность использования бюджетных средств. Одновременно с годовым отчетом Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет доклад о ходе реализации Государственной программы в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия и размещает на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется по следующим направлениям:

1) степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, расчет которой осуществляется по формуле:

 

, где:

 

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной - степень достижения 3 планового значения целевого показателя (индикатора) Государственной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) Государственной программы.

Расчет степени достижения планового значения по каждому целевому показателю (индикатору) Государственной программы проводится:

в отношении целевых показателей (индикаторов), большее значение которых соответствует большей эффективности, по формуле:

 

,

 

в отношении целевых показателей (индикаторов), большее значение которых соответствует меньшей эффективности, по формуле:

 

, где:

 

- степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) Государственной программы;

- фактическое значение целевого показателя (индикатора);

- плановое значение целевого показателя (индикатора);

2) степень реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - степень реализации мероприятий), расчет которой осуществляется по формуле:

 

, где:

 

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

3) степень соответствия запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Мордовия (в том числе в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета), расчет которой осуществляется по формуле:

 

, где:

 

- степень соответствия запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Мордовия;

- фактические расходы республиканского бюджета Республики Мордовия (в том числе в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета) на реализацию Государственной программы в отчетном году;

- плановые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия (в том числе в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета) на реализацию Государственной программы в отчетном году;

4) эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия при реализации Государственной программы, расчет которой осуществляется по формуле:

 

, где:

 

- эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

- степень реализации мероприятий;

- степень соответствия запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Мордовия;

5) оценка эффективности реализации Государственной программы в целом осуществляется по формуле:

 

, где:

 

- эффективность реализации Государственной программы;

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;

- эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Эффективность реализации Государственной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации Государственной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.

Эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной в случае, если значение составляет менее 0,7.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

 

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

 

Наименование подпрограммы

-

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия", утвержденная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 30 мая 2006 г. N 510-р

Цели подпрограммы

-

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции растениеводства;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках

Задачи подпрограммы

-

увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры посевных площадей и повышения урожайности сельскохозяйственных культур;

развитие переработки основных видов растениеводческой продукции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, пеньковолокна в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн;

площадь закладки многолетних насаждений, гектар;

производство муки, крупы, тыс. тонн;

производство сахара из сахарной свеклы, тыс. тонн; производство плодоовощных консервов, млн. ус. банок

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2016 г.

 

Объем финансового обеспечения

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5559795,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1202977,5 тыс. рублей;

2014 год - 1654890,1 тыс. рублей;

2015 год - 1560957,1 тыс. рублей;

2016 год - 1140971,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение производства в 2016 году:

зерна до 1160 тыс. тонн, муки до 15 тыс. тонн, крупы до 4 тыс. тонн;

увеличение производства сахарной свеклы до 830 тыс. тонн, сахара из сахарной свеклы до 84,8 тыс. тонн;

закладка многолетних насаждений до 30,5 га в год;

увеличение производства пеньковолокна до 283 тонн;

увеличение производства плодоовощных консервов до 11,2 млн. условных банок

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

 

Подпрограмма охватывает зерновой, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, конопляный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику.

Растениеводство - основа сельского хозяйства. Отрасль дает 43,4% всей продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.

Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 59% всех посевных площадей республики.

Посевная площадь зерновых во всех категориях хозяйств в 2012 году составила 426,2 га против 398,8 тыс. га в 2005 году и увеличилась на 6,9 процента. Среднегодовая урожайность зерновых в республике в 2006 - 2012 годах, несмотря на засушливый 2010 год, составила в среднем 23,2 ц/га против 20 ц/га в среднем в 2001 - 2005 годах.

В последние годы в республике значительное развитие получило производство сахарной свеклы. За период с 2005 г. площади под этой культурой расширились с 10,2 тыс. га до 21,7 тыс. га, или в 2,1 раза, валовой сбор в 2012 г. достиг 985,5 тыс. тонн при урожайности 453,4 ц/га. Урожайность в 2006 - 2012 годах в среднем составила 346,4 ц/га против 217 ц/га в среднем в 2001 - 2005 годах.

Эти положительные результаты стали возможны благодаря принятым эффективным мерам государственной поддержки в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, а также комплексу мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей республики, пострадавших от засухи 2010 года.

Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:

низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;

технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства являются ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.

Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение объемов реализации растениеводческой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и хранению растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целями подпрограммы являются:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции растениеводства;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства основных видов растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры посевных площадей и повышения урожайности сельскохозяйственных культур; развитию переработки основных видов растениеводческой продукции.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, пеньковолокна;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство муки, крупы;

производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2016 году:

увеличение производства зерна до 1160 тыс. тонн, муки до 15 тыс. тонн, крупы до 4 тыс. тонн;

производство пеньковолокна - 283 тонн;

закладку многолетних насаждений до 30,5 га в год;

увеличение производства сахарной свеклы до 830 тыс. тонн, производства сахара из сахарной свеклы до 84,8 тыс. тонн;

увеличение производства плодоовощных консервов до 11,2 млн. условных банок.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2016 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

 

Глава 4. Мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"

 

По состоянию на 1 января 2013 г. в хозяйствах всех категорий Республики Мордовия 4426 га плодовых и ягодных насаждений, из них 3462 га - плодоносящих, в том числе в сельхозпредприятиях 1642 га плодовых и ягодных насаждений, из них 882 га - плодоносящих.

Реализация мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений, ранее заложенных при государственной поддержке, в том числе интенсивных садов; восстановления системы питомниководства и садооборота; модернизации материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников;

закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений;

увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 48 - 50 центнера с гектара.

В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями и садов интенсивного типа, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих строительство объектов плодохранилищ. Реализация мероприятий будет способствовать импортозамещению фруктов.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

оказание поддержки из республиканского бюджета Республики Мордовия общественным организациям в сфере садоводства и огородничества.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области растениеводства"

 

Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства в Республике Мордовия и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия планируется развитие коноплеводства.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках ведомственных экономически значимых программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.

Реализация мероприятия по развитию производства и первичной переработки конопли направлена на создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы для легкой промышленности.

Государственную поддержку производства пеньковолокна предусматривается оказывать в рамках данного мероприятия, это позволит проводить техническую и технологическую модернизацию и стимулировать развитие первичной переработки пеньковолокна.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Средства федерального бюджета на поддержку ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области растениеводства предполагается предоставлять при условии отбора ведомственной экономически значимой программы Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия и в соответствии с перечнем направлений и наименований затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей связанных с реализацией мероприятий ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области растениеводства, утверждаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

 

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства предусматривается предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В целях централизованного обеспечения сельхозтоваропроизводителей республики сельскохозяйственной техникой и минеральными удобрениями за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, привлеченным после 1 января 2008 г. на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений для реализации организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат по кредитам, полученным на срок до 1 года, предоставляются в размере 1/3 ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны по социально значимым продуктам питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение объемов производства муки, крупы, сахара, плодоовощных консервов;

расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;

строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;

рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна направлена на увеличение оснащенности производства и потребления зерна современными мощностями по подработке и хранению продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения зерновых и масличных культур.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства;

увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы сбыта и распределения продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"

 

В Республике Мордовия страхование посевов сельскохозяйственных культур остается на низком уровне. В 2012 году застраховано 18,4% от общей посевной площади. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Данные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых, ягодных).

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"

 

Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки, производимого республиканскими предприятиями, на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.

Реализация мероприятия по регулированию рынка сахара направлена на повышение конкурентоспособности сахара, произведенного из сахарной свеклы, выращенной сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности свеклосахарного подкомплекса.

Мерой государственного регулирования рынка сахара служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения сахара.

Реализация мероприятия по регулированию рынка плодоовощной продукции и картофеля направлена на повышение конкурентоспособности продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.

Мерой государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.

Глава 9. Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"

 

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

Мероприятием предусмотрено предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства.

Субсидии предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Размеры субсидий определяются по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование земельных ресурсов Республики Мордовия и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии организациям, занимающимся предоставлением организациям и гражданам сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять юридическим лицам на возмещение затрат, связанных со строительством технологических автомобильных дорог к сельскохозяйственным угодьям.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 10. Мероприятие "Государственная поддержка агрохимических мероприятий"

 

Реализация мероприятия по государственной поддержке агрохимических мероприятий направлена на сохранение и повышение плодородия почв как основного ресурса сельскохозяйственного производства, а также созданию условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении агрохимических мероприятий.

Мероприятием предусмотрены субсидии на возмещение части затрат по известкованию кислых почв, проведению агрохимического обследования почв сельскохозяйственного назначения.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по известкованию кислых почв, проведению агрохимического обследования почв сельскохозяйственного назначения.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 11. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 12. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы может принимать участие акционерное общество "Россельхозбанк".

Глава 13. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5559795,9 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 3402065,6 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2157730,3 тыс. рублей.

При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2016 года по следующим параметрам:

объем производства продукции растениеводства;

уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем восемнадцатым главы 4; абзацем девятым главы 6; абзацем восьмым и десятым главы 9, главой десять) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Глава 14. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

 

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

 

Наименование подпрограммы

 

"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Участники подпрограммы

-

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия

Цели подпрограммы

-

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки

Задачи подпрограммы

-

увеличение объемов производства продукции животноводства направленное на ускоренное импортозамещение;

развитие переработки продукции животноводства;

улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия по африканской чуме свиней;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

увеличение объемов вывоза животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн;

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. тонн;

производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного, тыс. тонн;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количества проведенных исследований от поголовья свиней) процентов;

выявляемость возбудителя африканской чуме свиней (положительных проб от общего количества исследований) процентов;

число проведенных профилактических вакцинаций животных против ящура, сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней, тыс. голов;

число проведенных диагностических исследований животных на туберкулез, бруцеллез, лептоспироз и лейкоз, тыс. исследований;

сбор биологических отходов, тонн;

увеличение объемов производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий, проценты.

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2016 г.

Объем финансового обеспечения

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8116536,2 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2013 год - 2342327,1 тыс. рублей;

2014 год - 2320287,2 тыс. рублей;

2015 год - 1706667,0 тыс. рублей;

2016 год - 1747254,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение производства в 2016 году:

скота и птицы на убой на 19,3%, к уровню 2012 года, до 173 тыс. тонн в живой массе;

прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 63,6 тыс. тонн;

рост потребления мяса на душу населения с 73 кг в 2012 году до 75 кг в 2016 году;

увеличение производства сыров и сырных продуктов до 14,5 тыс. тонн, сливочного масла до 3,73 тыс. тонн;

обеспечение охвата исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количества проведенных исследований от поголовья свиней) 1,1%;

отсутствия возбудителя африканской чуме свиней (0 процентов положительных проб от общего количества исследований);

сбор биологических отходов 350 тонн в год;

увеличение объемов производства мяса, субпродуктов и колбасных изделий на 10% ежегодно

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

 

Подпрограмма охватывает мясной подкомплекс, включающие в себя отрасли по производству мяса, первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного рынка.

Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2012 г.) на долю животноводства приходится 56,5%. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составляет 70 - 75 кг, молока и молокопродуктов - 320 - 340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 593н). В 2012 году в среднем по России этот показатель составил 74 кг и 249 кг соответственно, по Республике Мордовия - 73 и 289 кг.

Мясной подкомплекс являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов республиканского сельскохозяйственного производства.

В 1990 году производство мяса в Республике Мордовия составляло 149,3 тыс. тонн, из них 27% производилось в хозяйствах населения.

В 1991 - 1999 годах сельскохозяйственное производство претерпело значительные негативные количественные и качественные изменения. Производство мяса к 2000 году снизилось на 42 процента. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.

С 2002 по 2005 год тенденция спада производства мяса в республике приостановилась, начался период его восстановления, наращивания объемов мяса птицы и свинины.

С 2006 по 2012 год прослеживалась тенденция роста производства мяса. В 2012 году в республике произведено 145 тыс. тонн мяса в живом весе, в том числе производство мяса крупного рогатого скота составило 35,2 тыс. тонн, птицы - 64,3 тыс. тонн, свиней - 44,2 тыс. тонн. На душу населения произведено 210 кг мяса в живом весе. Потребление мяса на душу населения в 2012 году достигло 73 кг.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

За этот период в республике построено, реконструировано и модернизировано 22 свинокомплекса на 48 тыс. скотомест, птицефабрика по производству мяса бройлеров в Чамзинском районе мощностью 30 тыс. тонн мяса птицы в год, а также расширены производственные мощности АО "Агрофирма "Октябрьская".

Стабилизация и рост производства мяса обеспечивают потребности населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства. В России потребность в мясе обеспечивается только на 73%, страна продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям республики необходимо и дальше развивать производство мяса в целях импортозамещения мяса и мясной продукции.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;

развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции животноводства, направленное на ускоренное импртозамещение;

развитие переработки продукции животноводства;

стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия, касающейся африканской чумы свиней;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

увеличение объемов вывоза животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки.

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой (в живом весе);

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количества проведенных исследований от поголовья свиней);

выявляемость возбудителя африканской чуме свиней (положительных проб от общего количества исследований);

число проведенных профилактических вакцинаций животных против ящура, сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней;

число проведенных диагностических исследований животных на туберкулез, бруцеллез, лептоспироз и лейкоз;

сбор биологических отходов;

увеличение объемов производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий, проценты.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2016 году:

увеличение производства скота и птицы на убой до 173 тыс. тонн;

прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 63,6 тыс. тонн;

увеличение производства сыров и сырных продуктов до 14,5 тыс. тонн;

увеличение производства сливочного масла до 3,73 тыс. тонн;

обеспечение охвата исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количества проведенных исследований от поголовья свиней) 1,1 процента;

отсутствия возбудителя африканской чуме свиней (0% положительных проб от общего количества исследований);

сбор биологических отходов 350 тонн в год;

увеличение объемов производства мяса, субпродуктов и колбасных изделий на 10% ежегодно.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2016 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

 

Глава 4. Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства"

 

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства направлена на повышение производства продукции животноводства, снижение рисков, возникающих в результате роста цен на корма, повышение доходов сельскохозяйственного производства и инвестиционной привлекательности отрасли животноводства.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на 1 единицу произведенной продукции.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)"

 

Реализация мероприятия по поддержке строительства животноводческих комплексов (ферм) в Республике Мордовия направлена на создание экономических и финансовых предпосылок для развития производства продукции животноводства

В рамках осуществления мероприятия предусматривается субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия:

части затрат, связанных со строительством подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам);

части затрат, связанных со строительством инженерной и транспортной инфраструктуры к свиноводческим комплексам;

части затрат, связанных со строительством инженерной и транспортной инфраструктуры к птицеводческим комплексам.

Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Порядки предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"

 

Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Мордовия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в Республике Мордовия.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), организационных мероприятий, сбор, утилизация биологических отходов и приобретение оборудования для переработки биологических отходов.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:

Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия на финансирование проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий;

юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов, приобретением оборудования для переработки биологических отходов и специализированного транспорта;

предприятиям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по строительству и реконструкции производственных мощностей по убою крупного рогатого скота, включая санитарный убой.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Оказание государственных услуг в отрасли животноводства"

 

Целями мероприятия по оказанию государственных услуг в области животноводства являются:

повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в области животноводства;

развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия для предоставления субсидии подведомственным бюджетным государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственном заданием государственных услуг и на иные цели, определяемые Правительством Республики Мордовия.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении 4 к Государственной программе.

Глава 8. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства"

 

Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ развития животноводства Республики Мордовия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Мордовия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия с 2009 года участвует в реализации ведомственных экономически значимых региональных программ.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию мероприятий по предупреждению распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации.

Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение распространения этого заболевания и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.

Средства федерального бюджета на поддержку ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области животноводства предполагается предоставлять при условии отбора ведомственной экономически значимой программы Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия и в соответствии с перечнем направлений и наименований затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей связанных с реализацией мероприятий ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области животноводства, утверждаемым Минсельхозом России.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 9. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

 

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2019 года прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства и свиноводства.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 61 тыс. тонн, увеличения производства цельномолочной продукции до 148 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 14,5 тыс. тонн, масла сливочного - до 3,73 тыс. тонн, повышение качества мясной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов для выработки различных видов продукции;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, и в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года после 1 января 2008 г. на закупку спермопродукции быков-производителей для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 10. Мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства"

 

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (быки, коровы);

мелкий рогатый скот (козы, овцы);

свиньи;

лошади;

кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел.

Субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 11. Мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"

 

Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности российской мясной продукции в целях импортозамещения и продвижения на внешние рынки.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять юридическим лицам, занимающимся производством и переработкой мясопродуктов, на возмещение затрат на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию объектов электроснабжения, тепло- и пароснабжения, водоснабжения, водоотведения, вентиляции и кондиционирования воздуха, систем холодоснабжения, а также строительство газопоршневых станций (мини ТЭС) и технологическое присоединение к электрическим сетям.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях импортозамещения.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства молока.

Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

В целях развития экспорта мясной и молочной продукции формируется система мониторинга происхождения животноводческой продукции с использованием средств и механизмов идентификации сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения. В рамках мероприятия будет оказываться правовая и консультационная поддержка в аттестации сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций (предприятий) для экспорта продукции в третьи страны, за пределы Таможенного союза.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 12. Характеристика мер государственного регулирования

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Сведения об оказании государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы приведены в приложении 4 к Государственной программе.

Глава 13. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 14. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2016 годах составит 8116536,2 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 3230418,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 4886117,3 тыс. рублей.

По всем мероприятиям подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных главами 4, 5, 6, 7, абзацем семнадцатым главы 9 и абзацем третьим главы 11) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 15. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов животноводческой продукции отечественного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.

Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"

 

Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

 

Наименование подпрограммы

-

"Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Участники подпрограммы

-

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия

Цель подпрограммы

-

повышение конкурентоспособности мясного скотоводства

Задача подпрограммы

-

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Срок реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2016 г.

Объем финансового обеспечения

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 167353,4 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2013 год - 8183,6 тыс. рублей;

2014 год - 45503,7 тыс. рублей;

2015 год - 113245,6 тыс. рублей;

2016 год - 420,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в 2016 году 27,035 тыс. голов.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

 

Мясо - важнейший продукт питания, источник белка. Мясной подкомплекс Республики Мордовия является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению, позволяет производителю использовать трудовые и материальные ресурсы в течение всего года, обеспечить занятость населения и снабжение его мясом. В мясном балансе на долю говядины и телятины приходится 27 процентов. Проблема повышения эффективности производства продукции мясного скотоводства является на сегодняшний день одной из важнейших для сельского хозяйства республики. Негативные тенденции в отраслях животноводства, начавшиеся в период реформирования агропромышленного комплекса, выражались, прежде всего, в сокращении численности поголовья сельскохозяйственных животных, снижении объемов производства продукции животноводства, в том числе мяса скота. Лишь в последние 5 - 6 лет наметился рост производства мяса птицы и свинины, как скороспелых отраслей.

С 1990 года объем производства говядины имеет тенденцию к снижению и в 2012 году составляет 20,3 тыс. тонн в убойном весе со снижением к уровню 1992 года на 53 процента.

Это означает, что значительно снизилась обеспеченность населения собственным высококачественным мясом - говядиной. Недостаток восполнился за счет ввоза мясного сырья зарубежного происхождения, часто с недостаточно качественными санитарно-гигиеническими характеристиками. Дальнейшее наращивание поставок мяса по импорту и их превращение в основной источник товарного пополнения отечественного мясного рынка в условиях мирового продовольственного кризиса и резкого повышения цен чреваты непредсказуемыми последствиями.

Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота с 656,8 тыс. голов в 1990 году до 286 тыс. голов в 2012 году не сопровождался объективно необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением поголовья мясного скота.

При этом и сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в Республике Мордовия, как и в России, характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют менее 500 гр., средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 400 кг, высокая доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.

Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. Выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое.

В 2012 году от реализации говядины сельхозпредприятия республики получили 683 млн. рублей убытков (себестоимость 1 кг живого веса 93,6 рубля, средняя цена реализации - 73 рубля).

Вместе с тем в отдельных сельхозпредприятиях накоплен положительный производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота. Так, в 2011 г. в АО "Агрофирма "Октябрьская" от производства мяса крупного рогатого скота получена прибыль, среднесуточный привес составил 721 гр., СПК "Пушкинский" Ромодановского района также получен положительный результат, среднесуточный привес составил 1000 гр. Это свидетельствует о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития подотрасли в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства.

Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли, создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

При сложившемся поголовье молочного скота без развития специализированного мясного скотоводства Россия будет оставаться страной, импортирующей этот вид мяса.

Таким образом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства.

Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины в перспективе до 2020 года в объемах не менее 7 тыс. тонн в живой массе Республика Мордовия располагает всеми необходимыми предпосылками:

наличие 276,6 тыс. га естественных кормовых угодий и 109,7 тыс. га неиспользуемой пашни;

наличие разветвленной сети ветеринарной и племенной служб;

наличие высококвалифицированного аграрного научного потенциала.

В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот в странах ЕС приходится 40 - 50%, в Австралии - 85%, США и Канаде - 70 - 75 процентов. В Республике Мордовия в 2011 г. в сельхозпредприятиях этот показатель равняется 11,9%, а к 2020 г. достигнет 19,5 процента.

 

Таблица 1. Анализ состояния мясного скотоводства в Республике Мордовия

 

Показатели

Ед. изм.

2006 г.

2008 г.

2011 г.

2012 г.

2012 г. к 2006 г. %

1

2

3

4

5

6

7

1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего

тыс. голов

211,2

209,3

211,6

205,4

97,2

2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего

тыс. голов

0,4

2,7

25,1

25,2

63

3. Валовое производство говядины в сельхозпредприятиях в живом весе

тыс. тонн

17,3

18,3

18,0

18,2

105,2

4. Производство на душу населения

кг

20,2

21,8

21,8

22

109

5. Рентабельность производства мяса

%

-12

17

24

27

х

 

В 2012 году в республике мясным скотоводством занимаются 84 хозяйства, из них 65 сельхозпредприятий и 19 крестьянских (фермерских) хозяйств.

По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются наличие естественных кормовых угодий, апробированной малозатратной интенсивно-пастбищной технологии мясного скотоводства, обнадеживающих сдвигов по созданию племенной базы (в настоящее время в Республике Мордовия создано племенное хозяйство ООО "Герефордресурс", где на 1 августа 2012 г. находится 1286 голов племенного скота специализированных мясных пород, в том числе 644 головы коров), привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации республиканской ведомственной программы по развитию мясного скотоводства.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

В Республике Мордовия на базе ООО "Подсобное хозяйство" Темниковского района совместно с АО "Росагролизинг" и при непосредственном участии Всероссийского научно-исследовательского института племенного дела создается селекционно-генетический центр, который позволит создать современную, отвечающую мировым стандартам племенную базу. Здесь планируется проводить не только отбор и подбор сочетающихся линий и семейств, но и генетическую оценку племенного материала, создать лабораторию по получению и хранению эмбрионов от особо ценных племенных животных. При ОАО "Мордовиягосплем" будет организована группа специалистов, призванная заниматься пересадкой эмбрионов в сельхозорганизациях республики.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Республике Мордовия ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Достижение подпрограммной цели позволит довести в 2016 г. поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота до 27,035 тыс. голов.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 267.

Глава 3. Цель, задача и показатель реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленных цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит довести поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления в 2016 году до 27,035 тыс. голов.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.

Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2016 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

 

Глава 4. Мероприятие "Государственная поддержка товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей"

 

Реализация основного мероприятия направлена на сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства"

 

Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,

Средства федерального бюджета на поддержку ведомственной экономически значимой программы Республики Мордовия в области мясного скотоводства предполагается предоставлять при условии ее отбора Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия, в соответствии с перечнем направлений и наименований затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с реализацией мероприятий ведомственных экономически значимых программ развития мясного скотоводства, утверждаемого Минсельхозом России.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства"

 

Реализация мероприятия по государственной поддержке строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Перечень направлений кредитования и получателей по определенным видам субсидируемых кредитов, определяются Правительством Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 7. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 8. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Федеральные средства на реализацию мероприятий подпрограммы перечисляются в республиканский бюджет Республики Мордовия только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Республики Мордовия. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.

Финансирование ведомственной экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

В 2016 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 27,035 тыс. голов.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2016 годах составляет 167353,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 46389,7 тыс. рублей, федерального бюджета - 120963,7 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Мордовия;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

 

Паспорт
Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

 

Наименование подпрограммы

-

"Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

ведомственные целевые программы:

"Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия 2015 - 2017 годы на период до 2020 года", утвержденная приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 декабря 2014 г. N 319-П;

"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы на период до 2020 года", утвержденная приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 29 декабря 2014 г. N 323-П

Цели подпрограммы

-

поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах

Задачи подпрограммы

-

создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения; модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

увеличение реализации молока собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, процентов;

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. гектаров;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки, единиц

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2016 г.

 

Объем финансового обеспечения подпрограммы

-

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 912055,6 рублей, в том числе:

2013 год - 246487,4 тыс. рублей;

2014 год - 248875,4 тыс. рублей;

2015 год - 276761,0 тыс. рублей;

2016 год - 139931,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение реализации молока собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей ежегодно на 1 процент;

создание к 2016 году дополнительно 160 крестьянских (фермерских) хозяйств;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 33 единицы;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 10,5 тыс. гектаров;

развитие с помощью государственной поддержки материально-технической базы 2 сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

 

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 100 человек).

В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.

Крестьянские (фермерские) хозяйства являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.

В Мордовии наибольшее количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, приходилось на середину 90-х годов. Однако в последующие годы на фоне системного кризиса в экономике, дефицита финансовых средств, ослабления государственной поддержки их число постепенно сокращалось. С 2010 года наблюдается незначительное увеличение их числа по сравнению с периодом 2002 - 2008 годов. На 1 января 2013 года численность крестьянских (фермерских) хозяйств по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия составило 1136.

 

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВ

"Рис.1. Динамика численности крестьянских (фермерских) хозяйств"

 

Таблица 2. Динамика становления крестьянских (фермерских) хозяйств (на 1 января)

 

Показатель

Годы

1992

1994

1999

2000

2002

2005

2007

2008

2012

Число крестьянских (фермерских)

хозяйств, ед.

314

1507

1308

1292

1121

1116

1112

1082

1136

Площадь предоставленных земельных участков, тыс. га

10,6

40,4

87,3

88,6

86,1

97,3

92,0

92,0

84

Средний размер земельного участка, га

34

27

67

69

76,8

87,7

85,0

85,0

74

 

,Особенностью крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия является их малоземельность. Средний размер участка 74 га, подавляющее же большинство фермеров имеет участки менее 20 га. Этот фактор определяет тип фермерского хозяйства и его специализацию.

Темпы роста производства в фермерских хозяйствах за последние годы увеличились настолько, что их можно охарактеризовать как устойчиво-динамические. В целом за последние 7 лет в крестьянских (фермерских) хозяйствах производство зерна увеличилось в 1,6 раза, сахарной свеклы - в 5,9 раза, картофеля - в 14,9 раза, молока - в 2,7 раза, мяса скота и птицы - на 66 процентов.

 

Таблица 3. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Республики Мордовия, тыс. тонн

 

Вид продукции

2005

2007

2008

2009

2010

2012

2012 в % к 2005

Зерно

59,2

85,2

112,4

133,9

22,5

95,5

161,3

Сахарная свекла

6,0

9,1

0,3

2,3

2,3

35,6

5,9р

Картофель

0,9

2,8

10,3

15,7

0,4

13,4

14,9р

Скот и птица на убой

0,9

1,3

1,6

1,4

1,3

1,5

166,6

Молоко

8,3

12,6

16,9

15,1

14,2

22,1

266,3

 

Поэтому, исходя из показателей, можно отметить повышение роли крестьянских (фермерских) хозяйств в продовольственном обеспечении республики.

Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан производят 43,7% валовой продукции сельского хозяйства в республике. Малыми формами хозяйствования произведено 18,6% мяса скота и птицы, 37,3% молока, 73,7% овощей, 92,3% картофеля, 12,4% зерна от их общего объема производства в 2012 году.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия до 2020 года ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих хозяйств и развитию сельскохозяйственной кооперации.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;

увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения;

модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

увеличение реализации молока собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, ежегодно на 1%;

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 160 единиц;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 33 единицы;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 10,5 тыс. гектаров;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов реализовавших проекты по развитию материально-технической базы - 2 единицы.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2016 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Глава 4. Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"

 

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2013 г. грантовую поддержку на создание и развитие производственной базы получили 57 начинающих фермеров. Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия осуществляется посредством предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового устройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

В целях обеспечения выполнения мероприятия предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с благоустройством зернотоков.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"

 

Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. В рамках мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

В 2013 году государственную поддержку на развитие семейной животноводческой фермы получили 13 крестьянских (фермерских) хозяйств.

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства Республики Мордовия выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.

Мероприятие 6. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

 

В целях обеспечения выполнения мероприятия предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат, связанных с созданием новых семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Субсидии предоставляются:

на возмещение затрат, связанных со строительством выполнением объектов инженерной инфраструктуры молочных семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств: (подъездных путей ЛЭП, трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной башни, водопровода, газопровода).

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

 

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В Республике Мордовия в 2006 - 2012 годах малыми формами хозяйствования по 38,3 тыс. договорам привлечено 8,5 млрд. рублей льготных кредитов, в том числе личными подсобными хозяйствами граждан - 4,0 млрд. рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 1,1 млрд. рублей и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - 3,4 млрд. рублей.

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, на 1 января 2013 года составляет более 3,0 млрд. рублей.

Государственную поддержку из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Размеры субсидий будут рассчитываться в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 59 "Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" на цели устанавливаемые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В рамках мероприятия будут предоставляться субвенции муниципальным районам с республиканского бюджета Республики Мордовия для реализации государственных полномочий по организации сбора, проверки и единовременного предоставления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия документов на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях на срок до 2 и до 5 лет. Методика распределения средств по муниципальным районам утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"

 

Реализация мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

По данным органов управления агропромышленного комплекса муниципальных образований Республики Мордовия, по состоянию на 1 января 2012 г. необходимо оформить в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 48,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Правительством Республики Мордовия.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

За счет средств федерального бюджета предполагается финансирование 50% от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ.

Глава 9. Мероприятие "Поддержка создания, расширения или модернизации материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов"

 

Реализация основного мероприятия через предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на развитие материально-технической базы направлена на построение в Республике Мордовия комплексной системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой, малыми формами хозяйствования.

Грант предоставляется для софинансирования затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества (далее - кооперативы) на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой, в целях развития на территории сельских поселений в Республике Мордовия сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Гранты будут предоставляться на конкурсной основе на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Особое внимание будет уделено развитию материально-технической базы кооперативов осуществляющих сбор и реализацию молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей. Предполагается поддержку оказывать путем выделения субсидий на закупку оборудования для осуществления деятельности кооперативов (танки-охладители, молоковозы). Государственная поддержка позволит создать условия для сбора молока - сырья роста товарности произведенного молока и объемов его производства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления грантов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия кооперативам.

Указанные гранты предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления грантов утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 10. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.

В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 11. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе АО "Россельхозбанк", лизинговые компании, в том числе АО "Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и другие заинтересованные лица.

Глава 12. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2016 годах составит 912055,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 205344,5 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 706711,1 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем двадцать третьим главы 4, главой 6, абзацем девятым главы 7) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

В отношении мероприятий подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предполагаемый объем финансирования в 2013 - 2016 годах рассчитан исходя из предполагаемого количества участников с учетом коэффициентов-дефляторов.

С целью обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией и продуктами ее переработки с учетом ограничения импорта мясной молочной и овощной продукции предполагается с 2015 года финансировать мероприятия по грантовой поддержке кооперативов на развитие материально-технической базы.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 13. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:

отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка от 20 до 50 начинающих фермеров и до 10 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов;

превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Средств, предусмотренных в Государственной программе, будет достаточно для оформления в собственность около 10 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2017 года. В 2017 году субсидии на эти цели не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2017 г., 15 января 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

 

Наименование подпрограммы

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Цели подпрограммы

повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии;

создание эффективной системы консультирования сельхозтоваропроизводителей

Задачи подпрограммы

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;

стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к консультационным услугам;

создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники у производителей, (в том числе по льготной цене) (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны), штук;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2012 году, процентов;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, процентов

Сроки реализации подпрограммы

1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.

 

Объем финансового обеспечения подпрограммы

объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 135190,8 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2013 год - 14035,0 тыс. рублей;

2014 год - 11789,1 тыс. рублей;

2015 год - 15064,1 тыс. рублей;

2016 год - 31911,0 тыс. рублей;

2017 год - 29730,6 тыс. рублей;

2018 год - 32661 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями у производителей сельхозтехники (в том числе по льготной цене) 24 трактора, 47 зерноуборочных комбайнов, 8 кормоуборочных комбайнов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (к 2012 году) на 27,3%;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 10,5%.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

 

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного комплекса республики, недостаточным уровнем развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности возникает необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.

Необходимо создать условия для инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающие его высокую конкурентоспособность и эффективность. В этих целях необходимо:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции;

развитие системы сельскохозяйственного консультирования.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.

Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного комплекса будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Реализацию инновационных проектов в агропромышленном комплексе намечается проводить с участием отраслевых союзов и ассоциаций.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В этих целях необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Инновационное развитие агропромышленного комплекса требует единой системы консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также роста уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике, технологиях, организации и управлении сельскохозяйственным производством. Также необходимо создание и развитие системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленным комплексом регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса.

В конце 2009 г. был создан Информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Республики Мордовия.

Основными направлениями деятельности Информационно-консультационного центра агропромышленного комплекса Республики Мордовия являются:

обучение специалистов и работников сельхозпредприятий, фермеров и студентов аграрных специальностей;

оказание консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам организации и ведения растениеводства, молочного скотоводства и свиноводства.

В республике создано также 4 районных информационно-консультационных центра в форме муниципальных учреждений при администрациях муниципальных районов (МУ "Ардатовский ИКЦ", МУ "Краснослободский ИКЦ", МУ "Кочкуровский ИКЦ", МУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Рузаевском муниципальном районе"), оказывающих услуги информационного характера, а также консультации в сфере развития малых форм хозяйствования на селе.

Кроме того, информационно-консультационные услуги оказывают образовательные, научно-исследовательские учреждения и производственные организации (ИКС "Агро-Консультант", ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева", ИКО "Консультант-Агро", ФГБОУ ДПОС "Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса", ИКЦ ГНУ "Мордовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ИКС ООО "Ресурс-Консалтинг", ИКС общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Агросоюз-Центр").

Несмотря на динамичное развитие сельскохозяйственного консультирования, существует ряд проблем, требующих решения. Основными причинами, сдерживающими развитие эффективной консультационной поддержки различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях, являются:

отсутствие единой системы информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;

относительно узкий спектр информационно-консультационных услуг;

недостаточный охват потенциальных потребителей данного вида услуг.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство;

развитие информационно-консультационных центров агропромышленного комплекса;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии;

создание эффективной системы консультирования сельхозтоваропроизводителей.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;

стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к консультационным услугам;

формирование государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) с оказанием мер государственной поддержки;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями у производителей сельхозтехники (в том числе по льготной цене) 24 трактора, 47 зерноуборочных комбайнов, 8 кормоуборочных комбайнов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (к 2012 году) на 27,%;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 10,5 процента.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Раздел 2. Характеристика мероприятий подпрограммы

 

Глава 4. Мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"

 

Целью осуществления мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях осуществления этого мероприятия предусматривается реализация сельскохозяйственным товаропроизводителям новой сельскохозяйственной техники с оказанием мер государственной поддержки (со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации).

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятия не предусматриваются.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается также поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в виде субсидии на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидии утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"

 

Мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции, включая побочную продукцию, растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

Основным источником финансирования субсидий на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетные источники, запланированные на условиях долевого софинансирования (в равных долях)

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Развитие биотехнологий"

 

Мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

Реализация мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Мордовия.

Целью осуществления этого мероприятия является развитие в Республике Мордовия сельскохозяйственной биотехнологии.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;

развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Указанная субсидия предоставляется на условии софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 августа 2017 г. N 453 в главу 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 7. Мероприятие "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"

 

Целью осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи является проведение мероприятий, связанных с оказанием консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, переподготовкой и повышением квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, созданием системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, проведением семинаров-совещаний, коллегий, изданием плакатов, выпуском видеофильмов, участием в сельскохозяйственных выставках, ярмарках, изданием методической литературы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры и материально-технической базы юридических лиц, оказывающих консультационные услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям;

укрепление кадрового потенциала системы сельскохозяйственного консультирования;

расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к консультационным услугам;

совершенствование и развитие системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

обеспечение выпуска информационных плакатов, видеофильмов, проведение семинаров-совещаний, коллегий, участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках, издание методической литературы.

В целях осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат по оказанию консультационной помощи.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Мероприятием также предусматривается предоставление средств республиканского бюджета Республики Мордовия Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия на финансирование расходов, связанных с:

проведением мероприятий по выпуску видеофильмов, издание плакатов, проведение семинаров-совещаний, коллегий, участию в сельскохозяйственных выставках, ярмарках, изданием методической литературы;

с поддержкой кадрового обеспечения сельского хозяйства связанное, с организацией оказания услуг по проведению курсов практического обучения для фермеров, специалистов сельскохозяйственных предприятий и организаций АПК Республики Мордовия, студентов, обучающихся по сельскохозяйственным профессиям, специальностям и направлениям подготовки (специальностям) в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Реализация указанного мероприятия предусматривает заключение государственных контрактов, договоров с исполнителями в соответствии с требованиями с Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

организацией информационного обеспечения в сфере сельскохозяйственного производства. Реализация указанного мероприятия предусматривает заключение государственных контрактов, договоров с исполнителями в соответствии с требованиями с Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Глава 8. Мероприятие "Поддержка общественных организаций, связанных с предоставлением интересов крестьянских (фермерских) хозяйств"

 

Целями осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства, являются участие общественных организаций в развитии сельскохозяйственного производства, оказание ими консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, представление и защита их интересов, содействие в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с представлением интересов крестьянских (фермерских) хозяйств,

Порядок предоставления субсидий по мероприятию утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер правового регулирования, участие государственных корпораций, открытых акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

 

Глава 9. Характеристика мер правового регулирования

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 10. Участие государственных корпораций, открытых акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Предоставляемые АО "Россельхозбанк" финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, применение современных агротехнологий.

Основной задачей АО "Росагролизинг" в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации и орошения, оборудования для точного земледелия.

Информация об изменениях:

Глава 11 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 135190,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 135190,8 тыс. рублей, федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.

Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 12. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

 

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.

Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 27 октября, 13 декабря 2017 г., 15 января 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы

 

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Цели подпрограммы

 

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов

Задачи подпрограммы

 

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (с нарастающим итогом) до 82,8%;

ввод в эксплуатацию 13559 гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита 700 гектаров земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

приведение 4 единиц гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений до 25,4%;

защита и сохранение 12 гектар сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий;

вовлечение в оборот выбывших 9,43 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в количестве 76.

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2014 г. - 31 декабря 2020 г.

 

Объем финансового обеспечения подпрограммы

 

объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составит 840467,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 51600,0 тыс. рублей;

2015 год - 78930,0 тыс. рублей;

2016 год - 182000,0 тыс. рублей;

2017 год - 118637,0 тыс. рублей;

2018 год - 103300,0 тыс. рублей;

2019 год - 183000,0 тыс. рублей;

2020 год - 123000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (с нарастающим итогом) до 82,8%;

ввод в эксплуатацию 13559 гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита 700 гектаров земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

приведение 4 единиц гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений до 25,4%;

защита и сохранение 12 гектар сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий;

вовлечение в оборот выбывших 9,43 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в количестве 76.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, прогноз развития

 

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и рассматривается как одно из важнейших условий достижения основных показателей производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечения экологически безопасного использования природных ресурсов, сохранения и воспроизводства потенциала почвенного плодородия. Выполнение запланированных подпрограммой мероприятий обеспечит повышение продуктивности и устойчивости производства сельскохозяйственной продукции, а также эффективности использования сельскохозяйственных угодий в Республике Мордовия.

Сельскохозяйственные угодья Республики Мордовия находятся в зоне рискованного земледелия, где два - три года из пяти лет бывают засушливыми. Вслед за засушливыми годами часто наступают переувлажненные. В засушливые и в избыточно влажные годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия. В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются мелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения.

В Республике Мордовия 102 гидротехнических сооружения (пруда и водохранилища) мелиоративного назначения. Около 60% данных гидротехнических сооружений находятся в состоянии, близком к аварийному. Весной высока вероятность возникновения паводковых ситуаций, ведущих к затоплению сельскохозяйственных угодий и жилых застроек. В этой связи необходимо провести мероприятия по приведению гидротехнических сооружений в безопасное состояние.

Площадь мелиорируемых сельхозугодий составляет всего 73606 га, в том числе оросительных систем - 44364 га, осушительных систем - 29242 га. Имеются отдельно расположенные гидротехнические сооружения мелиоративного назначения: насосные станции - 97 шт., магистральные трубопроводы - 42,63 км.

В республиканской собственности Республики Мордовия находится 2578 га оросительных систем, у сельскохозяйственных товаропроизводителей - 41413 га, бесхозяйные оросительные системы - 373 га. Из общего числа оросительных систем межхозяйственные системы составляют 6750 га, водообеспечение данных систем предусматривается объектами федеральной собственности.

Из имеющихся оросительных систем республиканской собственности в работоспособном состоянии, пригодном для использования, находятся системы на площади 900 га. В собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей работоспособные системы составляют 1070 га. Остальные системы на площади 42394 га находятся в нерабочем состоянии.

Техническое состояние данных систем характеризуется следующими основными дефектами:

отсутствие поливного оборудования и гидрантов;

трубопроводы потеряли эксплуатационную способность в связи с коррозией, процессами старения материалов и длительными сроками нахождения в нерабочем состоянии;

насосные станции в основном разрушены, насосное и электросиловое оборудование полностью отсутствует, отсутствуют трансформаторные подстанции и линии электропередач;

все системы обеспечены источниками водоснабжения (прудами и водохранилищами), которым также необходимы восстановительные работы.

Из общего числа осушительных систем 15 на площади 12 165 га являются межхозяйственными системами. На данных системах в федеральной собственности находятся отрегулированные водоприемники (82,94 км), открытые осушительные каналы (157,26 км), трубчатые переезды (92 шт.), шлюзы-регуляторы (54 шт.), мосты (3 шт.), эксплуатационные дороги (70,3 км).

На осушительных системах площадью 1767 га проведены реконструкция и восстановление и на площади 27475 га требуется проведение мероприятий по реконструкции.

Техническое состояние осушительных систем, подлежащих реконструкции, на площади 27475 га характеризуется процессами вторичного заболачивания с зарастанием кустарником, деревьями, заносом грунтом, илом и растительностью осушительных каналов. Системы не обеспечивают своего функционального назначения по сохранению в сельскохозяйственном обороте осушенных земель. В этой связи идут процессы выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

При недостаточной насыщенности мелиорированных земель лесными полосами новых посадок не производится. Мелиоративные системы не оборудованы средствами измерения параметров водного потока.

Неоформленные мелиоративные системы должны быть вовлечены в сельскохозяйственное использование и переданы сельскохозяйственным товаропроизводителям после проведения мероприятий по восстановлению и реконструкции.

Мелиоративные системы, имеющиеся в Республике Мордовия, обладают потенциальными возможностями по значительному повышению урожайности сельскохозяйственных культур, созданию условий для уменьшения зависимости от погодных аномалий и получения гарантированных урожаев. Эти возможности по обеспечению населения Республики Мордовия сельскохозяйственной продукцией в настоящее время используются крайне незначительно и малоэффективно. В этой связи необходимо осуществление мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории республики. Вместе с тем эффективный результат от мероприятий может быть достигнут только при комплексном подходе к решению задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем проведения мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Республики Мордовия и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Проблема восстановления и развития мелиоративного комплекса является проблемой, требующей значительных объемов бюджетных средств, относится к компетенции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и не может быть решена в пределах одного года.

Обосновать эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможно только при использовании программно-целевого метода.

Использование программно-целевого метода разработки и реализации подпрограммы позволит:

обеспечить взаимосвязь всех действий финансового, организационного, правого, технологического характера для достижения поставленных целей путем решения конкретных задач;

включить в подпрограмму мероприятия, которые позволят максимально эффективно использовать бюджетные средства для реализации задач и достижения целей подпрограммы.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

комплексная модернизация материально-технической базы мелиоративного фонда;

повышение стабильности производства растениеводческой продукции в любых погодных условиях;

повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

повышение доходности сельскохозяйственного производства.

Информация об изменениях:

Глава 3 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

 

Целями подпрограммы являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения. За период реализации подпрограммы планируется осуществить строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Мордовия, а также принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на инновационной технологической основе, в процессе которых будут созданы высокотехнологичные рабочие места, на площади 8169 гектаров.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования планируется осуществлять на территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, под которыми понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем строительства (реконструкции, модернизации) объектов, связанных с сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования. Перечень инвестиционных проектов приведен в приложении 1 к подпрограмме;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения. В целях выполнения данной задачи за период реализации подпрограммы планируется за счет проведения культуртехнических работ вовлечь в оборот 6065 гектар земель сельскохозяйственного назначения и провести агролесомелиоративные работы по защите сельскохозяйственных угодий на площади 800 гектаров;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий. В целях реализации данной задачи планируется разработать НИОКР по теме "Определение эффективных норм полива сельскохозяйственных культур в почвенно-климатических условиях по районам Республики Мордовия";

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. В рамках выполнения данной задачи планируется снизить долю мелиоративных систем государственной собственности Российской Федерации, находящихся на территории Республики Мордовия, в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений до 25,4 процента.

В рамках подпрограммы планируется осуществлять в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений федеральной собственности строительство мелиоративных систем и гидротехнических сооружений сельхозтоваропроизводителями (приложение 2 к подпрограмме);

строительство технологически взаимосвязанных объектов мелиорации различных форм собственности планируется согласовать по срокам и объемам финансирования в рамках соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий. В целях реализации задачи планируется сохранить и создать за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий 83 рабочих места.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы:

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (с нарастающим итогом) до 82,8%;

ввод в эксплуатацию 13559 гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита 700 гектаров земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

приведение 4 единиц гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений до 25,4%;

защита и сохранение 12 гектар сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий;

вовлечение в оборот выбывших 9,43 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в количестве 76.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы в 2 этапа, 1 этап - 2014 - 2016 годы, 2 этап - 2017 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

 

Информация об изменениях:

Глава 4 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 4. Мероприятие "Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Мордовия и Российской Федерации"

 

Мероприятия направлены на восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Республики Мордовия и Российской Федерации. В ходе выполнения мероприятий создается высокотехнологичный, отвечающий современным требованиям государственный мелиоративный фонд, обеспечивающий предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и защиту сельскохозяйственных угодий от затопления.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается финансирование объектов государственной собственности Республики Мордовия, расположенных на межхозяйственных оросительных и осушительных системах.

Финансирование объектов государственной собственности Республики Мордовия производится на основе соглашений с государственным заказчиком объектов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

Перечень мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Мордовия приведен в приложении 3 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Глава 5 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 5. Мероприятие "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"

 

Реализация мероприятия направлена на предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и защиту сельскохозяйственных угодий от затопления.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на финансовое обеспечение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкцию и техническое перевооружение (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Реестр объектов гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция, техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, приведен в приложение 4 к подпрограмме.

Глава 6. Мероприятие "Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений"

 

Реализация мероприятия направлена на сокращение количества неоформленных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений до 0 процентов, что позволит вовлечь в оборот объекты, на создание которых в предыдущие годы затрачены бюджетные средства и которые в настоящее время не используются. Повысится заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии мелиорации.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на субсидирование части затрат по оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих оформление в собственность неоформленных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, приведен в приложении 5 к подпрограмме.

Глава 7. Мероприятие "Реализация агролесомелиоративных мероприятий"

 

В рамках мероприятия планируется осуществить:

защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на субсидирование части затрат по агролесомелиоративным мероприятиям за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение агролесомелиоративных мероприятий, приведен в приложении 6 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Глава 8 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 8. Мероприятие "Реализация культуртехнических мероприятий"

 

В рамках мероприятия планируется осуществить следующие работы:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на финансовое обеспечение части затрат по культуртехническим мероприятиям.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, приведен в приложении 7 к подпрограмме.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 9. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Глава 10 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 10. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием.

Информация об изменениях:

Глава 11 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 840467 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 68778,9 тыс. рублей (в текущих ценах), федерального бюджета - 190028,5 тыс. рублей, внебюджетных источников - 581659,6 тыс. рублей.

При расчете финансовых средств учтены условия:

необходимости осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловленной необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы;

необходимости синхронизации мер стимулирования повышения продуктивности сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

необходимости осуществления мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории республики.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы (средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по подпрограмме в целом.

Глава 12. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

Приложение 1
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения" Государственной
программы Республики Мордовия развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

 

Перечень
инвестиционных проектов Республики Мордовия

 

млн. рублей

N
п/п

Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя

Наименование инвестиционного проекта

Сроки реализации проекта

Мощность

Единица измерения

Ранее использованные инвестиции

Объем инвестиций

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

СХА "Свободный труд", Краснослободский муниципальный район

строительство и реконструкция животноводческих помещений в СХА "Свободный труд" с целью перевода коровьего стада на беспривязное содержание

2005

2130

тонн

32,5

-

-

-

-

2

ООО АПО "Мокша", Краснослободский муниципальный район

строительство и реконструкция животноводческих помещений на 1000 фуражных коров в селах Тенишево и Шаверки

2013 - 2014

6600

тонн

110

72,7

72,7

 

 

3

ООО МАПО "Торбеево", Торбеевский муниципальный район

организация и переработка рапса на масло

2015 - 2016

8800 (масло) 16000 (жмых)

тонн

-

510

 

153

357

4

ООО "Моргинское", Дубенский муниципальный район

строительство свиноводческого комплекса на 1260 свиноматок

2007 - 2008

3530

тонн

269,9

-

-

-

-

5

ООО "Лаша", Дубенский муниципальный район

реконструкция животноводческих помещений

2006

3880

тонн

22,2

-

-

-

-

6

ООО "Красинское", Дубенский муниципальный район

строительство современного молочного комплекса на 1000 коров (оператор проекта ООО "Юбилейное")

2006 - 2008

6800

тонн

268,4

-

-

-

-

7

КФХ "Жаров Николай Антонович", Дубенский муниципальный район

реконструкция свинофермы на 60 свиноматок

2012 - 2014

1340 (реализация поросят)

голов

7,3

-

-

-

-

8

КФХ "Грузнова Ольга Георгиевна", Дубенский муниципальный район

строительство фермы на 200 голов свиней, в том числе 20 свиноматок

2012 - 2014

36

тонн

11,9

-

-

-

-

9

ИП "Баймаковский А.В.", Инсарский муниципальный район

развитие овощеводства и семеноводства

2013

375 (картофель) 5,4 (семена многолетних трав)

тонн

1,8

-

-

-

-

10

КФХ "Луч", Темниковский муниципальный район

строительство фермы беспривязного содержания на 240 коров молочного направления

2012 - 2013

1560

тонн

36,7

-

-

-

-

11

ООО "Подсобное хозяйство", Темниковский муниципальный район

организация животноводческого комплекса по разведению КРС по технологии мясного скотоводства

2013 - 2015

634,4

тонн

47,2

70,8

23,6

47,2

 

12

ЗАО "Мордовский Бекон", Ковылкинский муниципальный район

реконструкция и модернизация свиноводческих комплексов с. Апраксино Чамзинского муниципального района с. Лада Ичалковского муниципального района

2013 - 2014

6933,5

тыс. тонн

58,2

149,8

149,8

 

 

13

ЗАО "Мордовский Бекон", Ковылкинский муниципальный район

строительство корпуса карантина

2013 - 2014

720

голов

21,4

43,8

43,8

 

 

14

КФХ "Радаев Александр Васильевич", Инсарский муниципальный район

строительство фермы привязного содержания на 100 голов со шлейфом молочного направления

2012 - 2014

700

тонн

28,1

-

-

-

-

15

ООО "Нива", Инсарский муниципальный район

реконструкция молочно-товарной фермы на 450 голов КРС и строительство объектов подсобного назначения

2008 - 2009

2700

тонн

63,8

-

-

-

-

16

ООО "МПК "Норовский", Кочкуровский муниципальный район

создание свиноводческого комплекса на 600 свиноматок в п. Красномайский

2012 - 2013

1289

тонн

250

-

-

-

-

 

Итого

 

 

 

 

1229,4

847,1

289,9

200,2

357,0

Приложение 2
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения" Государственной
программы Республики Мордовия развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

 

Реестр
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, создаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, расположенных в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений федеральной собственности, на 2014 - 2020 годы

 

N
п/п

Наименование мелиоративных систем

Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта

Срок строительства*

Мощность объекта, га

1

2

3

4

5

 

 

Всего по мероприятию

х

2600

в том числе:

 

 

орошение, всего:**

х

1640

1

Межхозяйственная Тарасовская оросительная система, Атяшевский муниципальный район

КФХ "Од Азор", Атяшевский муниципальный район

2016 - 2018

200

ООО "Сабанчеевское", Атяшевский муниципальный район

2017 - 2019

530

2

Межхозяйственная Кочкуровская оросительная система, Кочкуровский муниципальный район

ОАО "Агрофирма "Норов", Кочкуровский муниципальный район

2016 - 2018

750

3

Магистральный водопровод в ГУП Республики Мордовия "Луховское", Октябрьский район городского округа Саранск

ГУП Республики Мордовия "Луховское", Октябрьский район городского округа Саранск

2017 - 2018

160

 

 

осушение, всего:**

х

960

4

Межхозяйственная осушительная система "Свободный труд", Краснослободский муниципальный район

СХАП "Свободный труд", Краснослободский муниципальный район

2017 - 2017

100

5

Межхозяйственная осушительная система "Прогресс", Краснослободский муниципальный район

ООО АПО "Мокша", Краснослободский муниципальный район

2017 - 2020

200

6

Межхозяйственная осушительная система "Совхоз-техникум-Новокарьгинский", Краснослободский муниципальный район

СХПК "Новокарьгинский", Краснослободский муниципальный район

2018 - 2019

260

7

Межхозяйственная осушительная система "Исса", Инсарский муниципальный район

ООО "Верхисское", Инсарский муниципальный район

2016 - 2016

200

8

Межхозяйственная осушительная система "Россия-Чапаева", Старошайговский муниципальный район

ООО СП "Богдановское", Старошайговский муниципальный район

2019 - 2020

200

Приложение 3
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения" Государственной
программы Республики Мордовия развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

 

Перечень
мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Мордовия

 

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

N
п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Мощность

Сроки реализации

Объем финансирования мероприятия

Ожидаемый результат

2014 - 2020 годы, всего

в том числе:

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

Всего по Республики Мордовия

га

1490

 

106650

0

16900

16800

19280

22470

20400

10800

 

1

Реконструкция межхозяйственной Тарасовской оросительной системы (I-й, II-й этап), Атяшевский муниципальный район

га

200

2015 - 2019

33400

 

5800

5700

8730

7470

5700

 

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий (200 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

1000

 

1000

 

 

 

 

 

 

2

Реконструкция межхозяйственной Кочкуровской оросительной системы, Кочкуровский муниципальный район

га

200

2015 - 2018

32200

 

11100

11100

5000

5000

 

 

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий (200 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

1000

 

1000

 

 

 

 

 

 

3

Реконструкция водохранилища Ивановской оросительной системы, Темниковский муниципальный район

га

 

2019 - 2020

8700

 

 

 

 

 

3900

4800

защита от затопления сельхозугодий (1000 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

400

 

 

 

 

 

400

 

 

4

Оросительная система в ГУП Республики Мордовия "Тепличное"

га

100

2018 - 2018

5000

 

 

 

 

5000

 

 

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий (100 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

300

 

 

 

 

300

 

 

 

5

Оросительная система в ГУП Республики Мордовия Луховское"

га

100

2018 - 2018

5000

 

 

 

 

5000

 

 

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий (100 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

300

 

 

 

 

300

 

 

 

 

Итого реконструкция оросительных систем

га

600

 

84300

0

16900

16800

13730

22470

9600

4800

 

 

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

2015 - 2015

3000

 

2000

 

 

600

400

 

 

1

Реконструкция межхозяйственной осушительной системы СХАП "Свободный Труд", Краснослободский муниципальный район

га

80

2020 - 2020

6000

 

 

 

 

 

 

6000

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий (80 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

300

 

 

 

 

 

 

300

 

2

Реконструкция межхозяйственной осушительной системы "Совхоз-техникум-Новокарьгинский", Краснослободский муниципальный район (I этап)

га

70

2019 - 2019

5400

 

 

 

 

 

5400

 

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий

(70 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

200

 

 

 

 

 

200

 

 

3

Реконструкция межхозяйственной осушительной системы "Кергуды" (II этап), Ичалковский муниципальный район

га

70

2017 - 2017

5550

 

 

 

5550

 

 

 

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий (70 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

200

 

 

 

200

 

 

 

 

4

Реконструкция межхозяйственной осушительной системы "Россия - Чапаева" (I этап), Старошайговский муниципальный район

га

70

2019 - 2019

5400

 

 

 

 

 

5400

 

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий (70 га)

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

200

 

 

 

 

 

200

 

 

 

Итого реконструкция осушительных систем

га

290

 

22350

0

0

0

5550

0

10800

6000

 

 

в том числе проектные и изыскательские работы

 

 

 

900

0

0

0

200

0

400

300

 

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2017 г. N 643

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы"
Государственной программы Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

 

Реестр
объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 27 октября, 13 декабря 2017 г.

 

Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта

Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации*

Срок строительства**

Мощность объекта

Сметная стоимость, тыс. рублей

Объем финансирования на текущий год и плановый период, всего

в том числе

 

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

Всего по мероприятию

X

X

8975

721515

721515

74750

170000

106465

90300

170000

110000

 

том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

орошение, всего:***

X

X

1327

201535

201535

48525

90436

10474

26700

25400

0

 

новое строительство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ООО "Агросоюз-Красное Сельцо", Рузаевский муниципальный район

от 16 мая 2016 г. N 13-1-1-3-0160

2016

14

5723

5723

 

5723

 

 

 

 

 

ООО "Агросоюз-Красное Сельцо", Рузаевский муниципальный район

декабрь 2017 г.

2018

12

5723

5723

 

 

 

5723

 

 

 

ТНВ ООО "Комсомолец и К", Ромодановский муниципальный район

от 19 октября 2015 г. N 13-1-5-0478-15

2015

140

16825

16825

16825

 

 

 

 

 

 

ООО Агрофирма "Ишейки", Темниковский муниципальный район

от 23 октября 2015 г. N 13-1-5-0485-15.

2015

52

9500

9500

9500

 

 

 

 

 

 

ООО "Кировское", Большеберезниковский муниципальный район

от 22 октября 2015 г. N 49

2016

200

33713

33713

 

33713

 

 

 

 

 

ООО "Ромодановское", Ромодановский муниципальный район

февраль 2018 г.

2018

100

7477

7477

 

 

 

7477

 

 

 

реконструкция

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КФХ "Од Азор", Атяшевский муниципальный район

от 22 октября 2015 г. N 47

2016

89

25000

25000

 

25000

 

 

 

 

 

ГУП Республики Мордовия "Тепличное", Октябрьский район г. Саранск

от 25 марта 2015 г. N 13-1-5-0115-15, от 25 марта 2015 г. N 13-1-5-0116-15, от 2 октября 2015 г. N 13-1-5-0459-15

2015

120

22200

22200

22200

 

 

 

 

 

 

ГУП Республики Мордовия "Тепличное", Октябрьский район г. Саранск

февраль 2018 г.

2018

120

13500

13500

 

 

 

13500

 

 

 

ООО "Агрофирма "Норов", Кочкуровский муниципальный район

от 30 июня 2016 г. N 13-1-1-3-0214-16

2016 - 2017

360

36474

36474

 

26000

10474

 

 

 

 

ООО "Агрофирма "Норов", Кочкуровский муниципальный район

декабрь 2018 г.

2019

120

25400

25400

 

 

 

 

25400

 

 

осушение, всего:***

X

X

7648

519980

519980

26225

79564

95991

63600

144600

110000

 

новое строительство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ООО "Владис", Большеберезниковский муниципальный район

от 25 октября 2016 г. N 82

2017

200

9188,415

9188,415

 

 

9188,415

 

 

 

 

КФХ "Пантюшин А.А.", Старошайговский муниципальный район

от 4 сентября 2015 г. N 13-1-5-0424-15

2015

278

10000

10000

10000

 

 

 

 

 

 

ООО "Кировское", Большеберезниковский муниципальный район

от 5 июля 2016 г. N 13-1-1-3-0228-16

2016

200

15000

15000

 

15000

 

 

 

 

 

ООО "Агрофирма "Норов", Кочкуровский муниципальный район

февраль 2018 г.

2018

100

5730

5730

 

 

 

5730

 

 

 

ООО "Нива", Октябрьский район

декабрь 2017 г.

2018

200

11459

11459

 

 

 

11459

 

 

 

ООО "8 Марта", Большеигнатовский муниципальный район

апрель 2018 г.

2018

160

9168

9168

 

 

 

9168

 

 

 

СХПК "Новокарьгинский", Краснослободский муниципальный район

январь 2018 г.

2018

200

11459

11459

 

 

 

11459

 

 

 

КФХ "Пантюшин А.А.", Старошайговский муниципальный район

от 12 июля 2016 г. N 13-1-1-3-0238-16

2016

336

16100

16100

 

16100

 

 

 

 

 

КФХ "Пантюшин А.А.", Старошайговский муниципальный район

ноябрь 2018 г.

2019

120

14705

14705

 

 

 

 

14705

 

 

ООО "Конопатское",

Старошайговский муниципальный район

от 29 июля 2016 г. N 36

2016

312

13501

13501

 

13501

 

 

 

 

 

ООО "Мордовские сельскохозяйственные машины",

Старошайговский муниципальный район

от 26 июля 2016 г. N 44

2016 - 2017

365

19743,148

19743,148

 

6783

12960,148

 

 

 

 

ООО "Мордовские сельскохозяйственные машины",

Старошайговский муниципальный район

декабрь 2017 г.

2018

250

14324

14324

 

 

 

14324

 

 

 

ООО "Мордовские сельскохозяйственные машины",

Старошайговский муниципальный район

октябрь 2018 г.

2019

242

24508

24508

 

 

 

 

24508

 

 

ООО "Старошайговагрохимремонт", Старошайговский муниципальный район

от 18 октября 2016 г. N 78

2017

200

8936,457

8936,457

 

 

8936,457

 

 

 

 

"Старошайговагрохимремонт", Старошайговский муниципальный район

октябрь 2018 г.

2019

200

24508

24508

 

 

 

 

24508

 

 

ООО "АгроК-С", Рузаевский муниципальный район

от 28 декабря 2016 г. N 13-1-1-3-0554-16

2017

287

19187,739

19187,739

 

 

19187,739

 

 

 

 

ИП ГКФХ "Адмайкин В.И.", Дубенский муниципальный район

от 11 октября 2016 г. N 72

2017

250

8012,025

8012,025

 

 

8012,025

 

 

 

 

ООО "Петровское", Дубенский муниципальный район

ноябрь 2018 г.

2019

120

14705

14705

 

 

 

 

14705

 

 

ИП "Пикаев О.В.", Инсарский муниципальный район

ноябрь 2018 г.

2019

440

53920

53920

 

 

 

 

53920

 

 

ИП "Пикаев О.В.", Инсарский муниципальный район

ноябрь 2019 г.

2020

510

43153

43153

 

 

 

 

 

43153

 

ТНВ ООО "Комсомолец и К", Ромодановский муниципальный район

ноябрь 2018 г.

2019

100

12254

12254

 

 

 

 

12254

 

 

ООО "Комсомолец", Ромодановский муниципальный район

октябрь 2019 г.

2020

100

8462

8462

 

 

 

 

 

8462

 

ООО "Агросоюз", Рузаевский муниципальный район

сентябрь 2019 г.

2020

120

10154

10154

 

 

 

 

 

10154

 

ООО "Агросоюз - Красное сельцо", Рузаевский муниципальный район

сентябрь 2019 г.

2020

120

10154

10154

 

 

 

 

 

10154

 

СППК "Рассвет", Ковылкинский муниципальный район

август 2019 г.

2020

292

21154

21154

 

 

 

 

 

21154

 

ООО "Агроресурс", Ичалковский муниципальный район

ноябрь 2019 г.

2020

200

16923

16923

 

 

 

 

 

16923

 

Реконструкция

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СХПК "Созидание" Ковылкинский муниципальный район

от 17 июня 2016 г. N 13-1-1-3-0199-16

2016 - 2017

798

53811,096

53811,096

 

28180

25631,096

 

 

 

 

СХПК "Созидание" Ковылкинский муниципальный район

от 12 октября 2016 г. N 13-1-1-3-0422-16

2017

298

12075,12

12075,12

 

 

12075,12

 

 

 

 

СХПК "Созидание" Ковылкинский муниципальный район

январь 2018 г.

2018

200

11460

11460

 

 

 

11460

 

 

 

ООО "Дружба", Ичалковский муниципальный район

от 4 сентября 2015 г. N 13-1-5-0423-15

2015

450

16225

16225

16225

 

 

 

 

 

 

 

* При отсутствии документа указываются сроки его получения.

** Указывается год начала - год завершения строительства (реконструкции, технического перевооружения).

*** Перечень объектов формируется по направлениям расходов.

Приложение 5
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения" Государственной
программы Республики Мордовия развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

 

Реестр
сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих оформление в собственность мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, на 2015 - 2017 годы

 

N
п/п

Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта

Площадь участка земель сельскохозяйственного назначения, на которой расположена мелиоративная система или гидротехническое сооружение, га

Оформление в собственность и объем

в том числе:

финансирования на текущий год и плановый период, всего

на текущий год

на первый год планового периода

на второй год планового периода

площадь участка, на которой оформлена в собственность мелиоративная система или ГТС, га

объем финансирования, тыс.

рублей

площадь участка, на которой оформлена в собственность мелиоративная система или ГТС, га

объем финансирования, тыс. рублей

площадь участка, на которой оформлена в собственность мелиоративная система или ГТС, га

объем финансирования, тыс. рублей

площадь участка, на которой оформлена в собственность мелиоративная система или ГТС, га

объем финансирования, тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

Всего по мероприятию

160

160

160

160

160

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

СПК "Ключ-Сузгарьевский", Рузаевский муниципальный район

160

160

160

160

160

 

 

 

 

Приложение 6
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения" Государственной
программы Республики Мордовия развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

 

Реестр
сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение агролесомелиоративных мероприятий, на 2015 - 2017 годы

 

N
п/п

Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта

Площадь участка земель сельскохозяйственного назначения, на которой проводится мероприятие (га)

Проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий и объем финансирования на текущий год и плановый период, всего

в том числе

на текущий год 2015 год

на первый год планового периода 2016 год

на второй год планового периода 2017 год

проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, га

объем финансирования, тыс.

рублей

проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, га

объем финансирования, тыс.

рублей

проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, га

объем финансирования, тыс.

рублей

проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, га

объем финансирования, тыс.

рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

Всего по мероприятиям

6,2

6,2

1520

6,20

1520

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

АО Агрофирма "Октябрьская", Лямбирский муниципальный район

0,53

0,53

1 30

0,53

130

 

 

 

 

2

ТНВ ОАО "Мордовское агропромышленное объединение и Компания", Ромодановский муниципальный район

3,15

3,15

780

3,15

780

 

 

 

 

3

ОАО птицефабрика "Атемарская", Лямбирский муниципальный район

2,52

2,52

610

2,52

610

 

 

 

 

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2017 г. N 643

См. предыдущую редакцию

Приложение 7
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы"
Государственной программы Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

 

Реестр
сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 27 октября, 13 декабря 2017 г.

 

N
п/п

Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта

Срок реализации (годы)

Площадь участка земель сельскохозяйственного назначения, на которой проводится мероприятие (га)

Сметная стоимость, тыс. руб

Проведение культуртехнических работ на площади, га

Объем финансирования на текущий год и на плановый период, всего

в том числе

 

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

1

Всего по мероприятию "Культуртехнические работы"

х

5265

69535

5265

69535

2500

12000

16035

13000

13000

13000

 

2

ООО "Звезда" Инсарского муниципального района

2015

650

1980

650

1980

1980

 

 

 

 

 

 

3

ЗАО "Мордовский Бекон" Ковылкинского муниципального района

2015

200

520

200

520

520

 

 

 

 

 

 

4

ООО "Аксел" Темниковского муниципального района

2016

140

1960

140

1960

 

1960

 

 

 

 

 

5

ООО "Подсобное хозяйство" Темниковского муниципального района

2016 - 2017

325

5031

325

5031

 

2240

2791

 

 

 

 

6

ООО "Старошайговагрохимремонт" Старошайговского муниципального района

2016

350

5000

350

5000

 

5000

 

 

 

 

 

7

ООО "Мордовские сельскохозяйственные машины" Старошайговского муниципального района

2016 - 2017

400

6184

400

6184

 

2800

3384

 

 

 

 

8

ИП "Пантюшин А.А.", Старошайговского муниципального района

2017

250

4230

250

4230

 

 

4230

 

 

 

 

9

СХПК "Созидание", Ковылкинского муниципального района

2017

250

5630

250

5630

 

 

5630

 

 

 

 

10

ИП "Пантюшин А.А.", Старошайговского муниципального района

2018

150

2167

150

2167

 

 

 

2167

 

 

 

11

СППК "Рассвет", Ковылкинского муниципального района

2018

335

4839

335

4839

 

 

 

4839

 

 

 

12

ООО "Мордовские сельскохозяйственные машины" Старошайговского муниципального района

2018

250

3611

250

3611

 

 

 

3611

 

 

 

13

ООО "Подсобное хозяйство" Темниковского муниципального района

2018

165

2383

165

2383

 

 

 

2383

 

 

 

14

СХПК "Созидание", Ковылкинского муниципального района

2019

344

4969

344

4969

 

 

 

 

4969

 

 

15

ИП "Пикаев О.В.", Инсарского муниципального района

2020

235

3394

235

3394

 

 

 

 

 

3394

 

16

ЗАО "Мордовский Бекон" Ковылкинского муниципального района

2019

556

8031

556

8031

 

 

 

 

8031

 

 

17

ЗАО "Мордовский Бекон" Ковылкинского муниципального района

2020

465

6717

465

6717

 

 

 

 

 

6717

 

18

ООО "Стрелецк" Рузаевского муниципального района

2020

200

2889

200

2889

 

 

 

 

 

2889

 

Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2017 г., 15 января 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы

 

"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Участники подпрограммы

 

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия

Цель подпрограммы

 

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Задачи подпрограммы

 

обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;

обеспечение деятельности Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия как соисполнителя Государственной программы;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями Республики Мордовия по реализации мероприятий Государственной программы;

формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Мордовия

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия, процентов;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон, процентов;

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Государственной программы (наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия), процентов;

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, процентов;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, процентов;

доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет, процентов.

 

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.

 

Объем финансового обеспечения подпрограммы

 

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 802795,2 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2013 год - 76593,1 тыс. рублей;

2014 год - 81767,7 тыс. рублей;

2015 год - 97925,7 тыс. рублей;

2016 год - 217510,9 тыс. рублей;

2017 год - 104106,5 тыс. рублей;

2018 год - 68669,3 тыс. рублей;

2019 год - 78001,6 тыс. рублей;

2020 год - 78220,4 тыс. рублей.

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

 

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Практика реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия 2008 - 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.

Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений органов управления агропромышленным комплексом различного уровня, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 г., в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

повышение финансовых возможностей Республики Мордовия в осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых ведомственных экономически значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;

обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;

контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;

осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, техническими условиями, другими нормативными документами.

Информация об изменениях:

Глава 3 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

 

Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:

обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;

обеспечение деятельности Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия как соисполнителя Государственной программы;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями Республики Мордовия по реализации мероприятий Государственной программы;

формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Мордовия.

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Государственной программы (наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;

доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Глава 4. Мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"

 

Целями мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы являются:

обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, управления государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Республики Мордовия;

организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как государственного заказчика Государственной программы с муниципальными образованиями Республики Мордовия в целях обеспечения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как государственного заказчика Государственной программы во взаимодействии с другими республиканскими исполнительными органами государственной власти, органами, уполномоченными администрациями муниципальных районов на реализацию мероприятий Государственной программы;

финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.

Муниципальным образованиям Республики Мордовия рекомендуется на основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств федерального и республиканского бюджетов и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашениях.

Основными показателями результативности реализации мероприятия являются:

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Государственной программы (наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия);

увеличение доли государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией продукции, работ и услуг"

 

Реализация мероприятия направлена на создание и сохранение в Республике Мордовия благоприятных экономических условий для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В целях реализации мероприятия предусмотрены субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией продукции, работ и услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Предоставление субсидии в целях увеличения уставного фонда государственных унитарных предприятий"

 

Реализация мероприятия направлена на сохранение финансовой устойчивости государственных унитарных предприятий Республики Мордовия путем увеличения уставного фонда. В целях реализации мероприятия предусмотрено предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия государственным унитарным предприятиям Республики Мордовия на увеличение уставного фонда.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Обеспечение функций Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия"

 

Мероприятие по обеспечению функций Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия направлено на обеспечение здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Республики Мордовия.

Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить:

соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Республики Мордовия и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств, для животных;

предупреждение ввоза на территорию Республики Мордовия и распространения по ее территории карантинных объектов;

предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных.

Показателем результативности реализации мероприятия является выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Глава 8 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 8. Мероприятие "Обеспечение полномочий Минсельхозпрода Республики Мордовия в сфере регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники"

 

Мероприятие по обеспечению полномочий Минсельхозпрода Республики Мордовия в сфере регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники направлено на осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, техническими условиями и другими нормативными документами.

Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить:

надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и сохранность имущества, охрану окружающей среды;

надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

надзор за соблюдением правил эксплуатации и техническим состоянием аттракционной техники, используемой на территории Республики Мордовия; регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

 

Глава 9. Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования в подпрограмме не предусмотрены.

Глава 10. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы

 

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Глава 11 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 802795,2 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 12. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

 

Риски реализации подпрограммы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий Государственной программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику республики в целом;

подготовки и представления в Правительство Республики Мордовия доклада о ходе реализации Государственной программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.

Подпрограмма
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"

 

Паспорт
подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"

 

Наименование подпрограммы

 

Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Цели подпрограммы

 

обеспечение устойчивого развития семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

повышение конкурентоспособности картофеля и овощей, производимых республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках повышение импортозамещения овощей защищенного грунта

Задачи подпрограммы

 

увеличение объемов производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;

повышения урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за счет применения современных технологий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;

валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;

прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн;

прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;

прирост площадей теплиц, гектаров

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2015 г. - 31 декабря 2016 г.

 

Объем финансового обеспечения

 

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 193271,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2015 год - 3000,0 тыс. рублей;

2016 год - 190271,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

увеличение производства в 2016 году в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля до 14,45 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 11,9 тыс. тонн, овощей защищенного грунта - до 14,1 тыс. тонн;

увеличение емкости современных картофеле - и овощехранилищ на 7,2 тыс. тонн единовременного хранения

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

 

Подпрограмма охватывает картофельный и подкомплексы, включающие в себя производство, хранение, и реализацию семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Низкий уровень отечественной селекции и семеноводства картофеля и овощных культур, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;

Технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение импортозамещения картофеля и овощей;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целями подпрограммы являются:

обеспечение устойчивого развития семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

повышение конкурентоспособности картофеля и овощей производимых республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;

повышения урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за счет применения современных технологий.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

производство картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

площадь строительства, реконструкции и (или) модернизации тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

строительство мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2016 году:

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей картофеля - до 14,45 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 11,9 тыс. тонн, овощей защищенного грунта - до 14,1 тыс. тонн;

увеличение площади тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 0,5 га;

увеличение мощностей хранения картофеля и овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных на 7,2 тыс. тонн.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2016 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

 

Глава 4. Мероприятие "Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта"

 

Реализация мероприятия по развитию производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в Республике Мордовия, направлена на поддержку развития картофелеводства и овощеводства, на обеспечение населения свежей продукцией, перерабатывающие предприятия сырьем, на повышение доходности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается в 2016 году:

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей картофеля - до 14,45 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 11,9 тыс. тонн, овощей защищенного грунта - до 14,1 тыс. тонн;

увеличение площади тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 0,5 га;

увеличение мощностей хранения картофеля и овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 7,2 тыс. тонн.

Мероприятием предусмотрены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих производство семенного картофеля и овощей открытого грунта;

субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ).

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих строительство объектов овощехранилищ и картофелехранилищ.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Развитие производства овощей защищенного грунта"

 

Реализация мероприятия по развитию производства овощей в защищенном грунте направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития производства овощей в защищенном грунте в Республике Мордовия.

В рамках осуществления мероприятия планируется увеличение объемов производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей овощей защищенного грунта до 14,1 тыс. тонн;

Увеличение площади зимних остекленных теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 0,5 га.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 6. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы может принимать участие акционерное общество "Россельхозбанк".

Глава 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Объем ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы составляет - 193271,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 12895,0 тыс. рублей, федерального бюджета - 180376,0 тыс. рублей.

При расчетах учтены условия и тенденции развития производства картофеля и овощей за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2016 года по следующим параметрам:

уровень рентабельности производства картофеля и овощей в открытом и закрытом грунте.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Глава 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность картофеля и овощей открытого грунта и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию отраслей картофелеводства и овощеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию овощеводства, особенно защищенного грунта и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства"

 

Паспорт
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства"

 

Наименование подпрограммы

 

"Развитие молочного скотоводства" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Участники

подпрограммы

 

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия

Цели подпрограммы

 

увеличение производства молока

Задачи подпрограммы

 

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки,

повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, повышение товарности молока

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн;

товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, процентов;

количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных ферм), тыс. скотомест

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2015 г. - 31 декабря 2016 г.

 

Объем финансового обеспечения

 

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 813728,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2015 год - 357320,9 тыс. рублей;

2016 год - 456407,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

рост производства молока до 502,4 тыс. тонн к 2016 году;

рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 90,5%;

строительства, модернизация и ввод животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), на 1600 скотомест

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

 

Молочное скотоводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление молока и молокопродуктов на душу населения составляет 320 - 340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 593н). В 2012 году в среднем по России этот показатель составил 249 кг, по Республике Мордовия - 289 кг.

В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 602,4 тыс. тонн молока. В 1988 - 1990 годах в республике был достигнут максимальный уровень производства молока. Основными производителями в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия - 69,2%, на долю частного сектора приходилось 30,8%.

В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. В 2000 г. его объемы к уровню 1990 году снизились на 34%, а в сельхозпредприятиях - на 56%. В этот период основными производителями молока стали хозяйства населения - 54% от общего объема. С 2001 г. производство молока в республике стабилизировалось, а с 2007 года начался рост. В 2012 году произведено 467,5 тыс. тонн молока, из них в сельхозпредприятиях - 67%. Однако поголовье коров снижалось до 2010 года. В 2010 году численность коров к уровню 1990 года уменьшилась более чем в два раза и на 1 января 2013 года составляет 102,9 тыс. голов. Рост производства молока за этот период достигнут за счет продуктивности дойного стада. Надой на корову с 1990 года увеличился на 1884 кг и составил в 2012 году 4652 кг.

В рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.

За этот период в республике построено, реконструировано и модернизировано 75 молочных комплексов, из которых 14 на 1000 голов коров каждый.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в сельхозпредприятиях в 2012 году к уровню 2005 году на 110 тыс. тонн, или в 1,5 раза.

В целях развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования республика участвует в реализации ведомственной программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках данной программы в Республике Мордовия в 2009 - 2011 годах было создано 23 фермы на базе современных технологических решений. За этот период поголовье коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 1721 голову и производство молока - на 4,0 тыс. тонн.

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2012 году сельхозтоваропроизводителями республики реализовано перерабатывающим предприятиям 327,9 тыс. тонн молока, или 70% от всего производства. При этом если в сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 95,4%, то в хозяйствах населения - 18,6%.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами, и переработчиками молока.

Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидии на племенную поддержку. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства осуществляется субсидирование производства 1 литра товарного молока.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение объемов производства молока;

комплексная модернизация материально-технической базы молочного скотоводства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства молока;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности молока и продуктов его переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки,

повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства,

увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров,

повышение товарности молока.

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн;

товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, процентов;

количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных ферм), тыс. скотомест.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2016 году:

увеличение производства молока до 502,4 тыс. тонн;

рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных до 90,5%;

строительство, модернизация и ввод животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), на 1600 скотомест.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2016 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

 

Глава 4. Мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

 

Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности и качества молока.

В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям осуществляющим строительство и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Размер субсидий определяется из расчета за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Порядок предоставления субсидий за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

Глава 5. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства"

 

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли молочного скотоводства, направлена на обеспечение мероприятий по развитию молочного скотоводства, увеличению производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, насыщение республиканского рынка молоком собственного производства, более полное удовлетворение потребностей предприятий молочной промышленности в сырье, оздоровление экономики сельскохозяйственных предприятий - производителей молока.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие молочного скотоводства на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 6. Характеристика мер государственного регулирования

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусматривается.

Глава 7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2016 годах составит 813728,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 157000,0 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 656728,3 тыс. рублей.

Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.

Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Финансовая поддержка кредитования направлена на технологическую модернизацию подотрасли, повышение ее инвестиционной привлекательности и снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей.

По всем мероприятиям подпрограммы средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов молока отечественного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

обеспечение повышения конкурентоспособности молока и молочных продуктов на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке молока с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению молочной продукции к потребителю.

Подпрограмма
"Развитие племенного дела, селекции и семеноводства"

 

Паспорт
подпрограммы "Развитие племенного дела, селекции и семеноводства"

 

Наименование подпрограммы

 

"Развитие племенного дела, селекции и семеноводства" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Участник подпрограммы

 

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия

Цели подпрограммы

 

создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений; создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных

Задачи подпрограммы

 

модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства;

организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале;

развитие племенной базы животноводства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, процентов;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 маток, голов;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 маток, голов;

удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров, процентов;

доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян, процентов;

доля площади посевов элитных новых сортов в общей площади семенных посевов, процентов

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2015 г. - 31 декабря 2016 г.

 

Объем финансового обеспечения

 

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 248238,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2015 год - 153940,9 тыс. рублей;

2016 год - 94297,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства, в размере не менее 75%;

снижение доли импортного племенного материала.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

 

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки развития племенного дела в животноводстве, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур.

С целью формирования отечественного племенного конкурентоспособного поголовья животных, а также повышения эффективности производства животноводческой продукции за счет увеличения темпов генетического потенциала животных в системе репродукции генетических ресурсов, в настоящее время на территории Республики Мордовия создано и функционирует 1 селекционно-генетический центр по свиноводству.

Вместе с тем, недостатками функционирования и развития племенного птицеводства и свиноводства являются недостаточно оснащенная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств с учетом направления продуктивности и осуществления селекционно-племенной работы. Не оптимизировано соотношение племенного поголовья к потребностям пользовательного. В связи с этим, еще не преодолена зависимость от импортных поставок племенной продукции.

Изношенность материально-технической базы селекции и семеноводства, низкий уровень применяемых технологий и технических средств не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию.

Технический и технологический уровень семеноводства не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Основными приоритетами при реализации подпрограммы являются создание высокотехнологичных селекционно-генетических центров по свиноводству и птицеводству, обеспечивающих воспроизводство конкурентоспособного племенного материала и создание селекционных достижений на уровне лучших зарубежных аналогов, а также центров селекции и семеноводства.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целью мероприятия по развитию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, является создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка сельскохозяйственной продукции.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по модернизации материально-технической и технологической базы животноводства, а также селекции и семеноводства;

организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале;

развитие племенной базы животноводства

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, процентов;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 маток, процентов;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 маток, процентов;

удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров, процентов;

доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян, процентов;

доля площади посевов элитных новых сортов в общей площади семенных посевов, процентов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

сельхозтоваропроизводителей семенами новых сортов сельскохозяйственных культур в размере 6% в общем объеме высеянных семян;

доля площади посевов элитных новых сортов в общей площади семенных посевов 1,3%.

производство генетического материала для комплектования животноводческих комплексов, а также замещение импорта животных.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015 - 2016 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

 

Глава 4. Мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

 

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян. С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян.

Мероприятием предусмотрено:

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: суперэлиту, супер-суперэлиту, элиту).

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур у российских производителей семян, заводов по подготовке семян. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на одну тонну семян.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Поддержка племенного животноводства"

 

Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий на поддержку племенного животноводства, в том числе:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Мероприятием предполагается:

предоставлять субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

 

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке,

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

содержание племенного маточного поголовья мясного направления сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей мясного направления в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей мясного направления организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:

приобретение семени быков-производителей мясного направления, которые улучшают качество потомства;

приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, в том числе по импорту.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Государственная поддержка создания и модернизации объектов селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров"

 

Реализация основного мероприятия направлена на:

создание условий для перехода организации ведения свиноводства, птицеводства, селекции и семеноводства на инновационный уровень;

развитие системы организации создания, совершенствования и внедрения высокопродуктивных сочетающихся линий, кроссов линий и пород в промышленное птицеводство и свиноводство;

развитие высокоэффективной системы создания новых сортов с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества, устойчивых к комплексу вредителей и болезней и неблагоприятным природно-климатическим факторам:

создание высокоэффективной системы промышленного семеноводства Российской Федерации, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение условий устойчивого развития отечественного рынка сортов и семян сельскохозяйственных культур, племенной продукции (материала) сельскохозяйственных животных на основе создания высокотехнологичных селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров, соответственно.

В рамках данного мероприятия предусматриваются субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим строительство и (или) модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства"

 

В рамках осуществления мероприятия предусматривается возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства, а также инвестиционных кредитов (займов) на строительство и реконструкцию селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 9. Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 10. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2016 годах составит 248238,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 50217,4 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 198020,6 тыс. рублей (в текущих ценах).

На реализацию мероприятий подпрограммы средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета (кроме субсидий, предусмотренных абзацем шесть главы четыре). Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.

Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию сельхозтоваропроизводителям республики и других регионов, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 55%.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 12. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих создание, совершенствование и внедрение высокопродуктивных сочетающихся линий, кроссов линий и пород животных в промышленное производство;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на производство необходимого объема семян новых сортов, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию селекции и семеноводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие селекции и семеноводства, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на семена новых сортов, в том числе за счет сокращения реальных доходов сельхозтоваропроизводителей, международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров сортов и семян сельскохозяйственных культур.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции животноводческих предприятий с использованием современных технологий, а также создание необходимой инфраструктуры;

продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2016 года.

Подпрограмма
"Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания"

 

Паспорт
подпрограммы "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания"

 

Наименование подпрограммы

 

"Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Цели подпрограммы

 

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки

Задачи подпрограммы

 

строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и производственно - логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции; увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности; совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд, в том числе для оказания внутренней продовольственной помощи населению

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

прирост мощностей современных зернохранилищ и элеваторов, тыс. тонн;

прирост мощностей по хранению сахара, тыс. тонн;

создание новых рабочих мест, мест

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2015 г. - 31 декабря 2016 г.

 

Объем финансового обеспечения

 

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 411105,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2015 год - 318371,6 тыс. рублей;

2016 год - 92733,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

прирост мощностей за 2015 - 2016 годы: современных зернохранилищ и элеваторов на 20 тыс. тонн;

по хранению сахара - на 4 тыс. тонн единовременного хранения;

создание новых рабочих мест - 10 мест.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

 

Недостаток мощностей по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции ведет к значительным потерям и снижению ее качества. Наиболее острая ситуация сложилась на рынке плодоовощной продукции, производители которой вынуждены сбывать выращенную продукцию в короткий срок, что ведет и к снижению цен на продукцию, и к потерям, которые составляют более 30%. Особенно сильно это затрагивает интересы небольших производителей.

Отсутствие оптово-распределительных центров ограничивает потенциал конкуренции региональных оптовых и розничных торговых предприятий с крупнейшими сетевыми структурами, располагающими ресурсами для строительства собственных логистических мощностей. Стремительное расширение крупнейших розничных сетей ведет к росту импорта, в то время как значительная часть небольших хозяйств в сельской местности, по сути, не являются товарными, не имея устойчивых рынков сбыта. Необходимо также учитывать, что согласно требованиям ВТО, требуется в кратчайшие сроки изменить структуру поддержки АПК России, увеличив интенсивность поддержки сельскохозяйственных производителей Республики Мордовия с использованием инструментов "зеленой корзины". Решение указанной задачи должно осуществляться одновременно с внедрением механизма оценки экономической эффективности всех форм государственной поддержки.

Создание оптово-распределительных центров уже обеспечивает определенный рост эффективности поддержки сельхозпроизводителей, так как снижаются потери сельхозпродукции. Оказание соответствующих мер государственной поддержки способно усилить этот эффект и благотворно сказаться на устойчивости развития сельского хозяйства Республики Мордовия.

Важным направлением развития отечественного АПК, приобретающим особую актуальность в условиях членства России во Всемирной торговой организации, является применение новых мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, разрешенных правилами ВТО. Одной из таких мер является внутренняя продовольственная помощь.

Механизмы осуществления внутренней продовольственной помощи изложены в Концепции развития внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

развитие сети оптово-распределительных центров для сбыта сельскохозяйственной продукции, включая создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры и обеспечение функционирования автоматизированных информационных логистических и расчетных систем;

обеспечение экономической и физической доступности для отдельных категорий граждан Республики Мордовия качественных продуктов питания, способствующих сохранению и укреплению здоровья населения.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целью подпрограммы является обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и производственно-логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции;

увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности;

совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд, в том числе для оказания внутренней продовольственной помощи населению.

Основными показателями реализации подпрограммы в 2015 - 2016 годах будут являться:

прирост мощностей современных зернохранилищ и элеваторов - на 20 тыс. тонн;

прирост мощностей по хранению сахара - на 4 тыс. тонн единовременного хранения;

создание новых рабочих мест - 10 мест.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2015 - 2016 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения цели подпрограммы и решения поставленных задач необходимо реализовать ряд мероприятий

 

Глава 4. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования развития оптово-распределительных центров, производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания"

 

В рамках данного мероприятия предусмотрено возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово - распределительных центров в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также по инвестиционным кредитам (займам) на развитие оптово-распределительных центров, производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на переработку продукции растениеводства и животноводства.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Реализация данного мероприятия подпрограммы направлена на формирование и развитие системы оптово-распределительных и производственно-логистических центров, современных зернохранилищ и элеваторов, сахарохранилищ, основной задачей которых является организация эффективного процесса производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации продукции, ветеринарное и фитосанитарное сопровождение, информационное и консультационное обслуживание всех участников рынка. Современная инфраструктура продовольственного рынка призвана создавать условия для поддержания необходимого соотношения между спросом и предложением, сократить периоды удовлетворения спроса, ускорить оборачиваемость товара, снизить общий уровень издержек в процессе товаропродвижения и сформировать цивилизованную конкурентную среду. Развитие системы внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации, составляющей частью которой является система социального питания, определено Концепцией развития внутренней продовольственной помощи, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. N 1215-р.

Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.

Система социального питания включает в себя органы управления, учреждения, в которых организуется социальное питание, организации, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание.

Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов.

Реализация указанных мер позволит оказать косвенную поддержку отечественным производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции, обеспечив им стабильный рынок сбыта.

Глава 5. Мероприятие "Государственная поддержка строительства объектов оптово-распределительных центров, производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания"

 

Реализация данного основного мероприятия подпрограммы направлена на создание сети межрегиональных оптово-распределительных центров для закупки сельскохозяйственной продукции, ее подработки, переработки, хранения и сбыта, в том числе через закупки для государственных и муниципальных нужд для оказания внутренней продовольственной помощи населению.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово-распределительных центров.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 4.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

 

Глава 6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2016 годах составит 411105,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 40670,90 тыс. рублей (в текущих ценах), средств федерального бюджета - 370434,4 тыс. рублей.

По всем мероприятиям подпрограммы средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.

За счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять возмещение до 20% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляющих строительство указанных объектов.

Реализация данного мероприятий позволит к 2016 году обеспечить прирост мощностей современных зернохранилищ - на 20 тыс. тонн единовременного хранения, мощностей по хранению сахара - на 4 тыс. тонн единовременного хранения.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К основным рискам, которые могут оказать влияние на реализацию подпрограммы, относятся:

неполное финансирование Государственной программы из средств федерального бюджета;

высокая стоимость кредитных ресурсов,

внешнеполитические риски, связанные невозможностью импорта высокотехнологичного оборудования, машин и механизмов, а также ингредиентов для пищевой и перерабатывающей промышленности.

К мерам по управлению указанными рисками относятся:

создание условий для привлечения инвестиций за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство объектов;

развитие кредитования за счет субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство, реконструкцию и модернизацию, а также по краткосрочным кредитам (займам) на закупку сельскохозяйственного сырья для переработки.

Подпрограмма
"Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК"

 

Наименование подпрограммы

 

"Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Участники подпрограммы

 

ФГБОУ ДПОС "Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса"

Цель подпрограммы

 

создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики

Задача подпрограммы

 

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

создание стимулирующих условий для молодых людей, решивших работать в сельскохозяйственных организациях и организациях системы государственной ветеринарной службы после получения профессионального образования аграрного профиля;

Целевой индикатор подпрограммы

 

уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами;

количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по аграрным направлениям;

доля молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях

Срок реализации подпрограммы

 

2015 - 2020 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы

 

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 207475,40 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2015 год - 19599,7 тыс. рублей;

2016 год - 24417,2 тыс. рублей;

2017 год - 26571,2 тыс. рублей;

2018 год - 39988,9 тыс. рублей;

2019 год - 45790,8 тыс. рублей;

2020 год - 51107,6 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%;

прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 400 человек ежегодно;

увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10%

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

 

Агропромышленный комплекс Республики Мордовия ежегодно модернизируется и становится все более высокотехнологичным, увеличиваются объемы производства сельскохозяйственной продукции - и, как следствие, увеличивается потребность отрасли в специалистах с высоким уровнем профессиональной подготовки и мотивацией к трудовой деятельности.

Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса с каждым годом становится все актуальнее. В АПК Республики Мордовия сегодня занято более 30 тыс. человек, из них в сельскохозяйственном производстве менее 19 тыс. человек. В структуре среднесписочной численности работников организаций по видам экономической деятельности численность работающих в сельском хозяйстве составляет 8% и имеет тенденцию к снижению.

По возрастному цензу удельный вес специалистов до 30 лет составляет 16,2%, но вместе с тем стабильно увеличивается доля специалистов пенсионного возраста - 18,3%. По уровню образования 52% имеют высшее образование, 42% среднее профессиональное образование. Таким образом, анализируя кадровый состав агропромышленного комплекса республики, средний возраст работников сельского хозяйства приближается к пенсионному, а ощутимого вливания молодых кадров в сельское хозяйство не наблюдается. Агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые могли бы с полной отдачей посвятить себя сельскому хозяйству.

В Республике Мордовия складывается ряд тенденций влияющих на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса. Наблюдается миграционная убыль сельского населения в городские поселения в большинстве районов республики. По данным социологических исследований 27% жителей села, в том числе 50% молодежи, имеют миграционные настроения. Уменьшается численность выпускников 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений по сравнению с предыдущими годами: выпуск учащихся 9 классов сельских школ за четыре года сократился на 15,7%, выпуск 11 классов сократился на 32 процента.

Наряду с уменьшением численности выпускников наблюдается низкая комплектация образовательных организаций по основным сельскохозяйственным специальностям "Зоотехния" и "Агрономия". Важной причиной является то, что отношение сельского населения существенно изменилось к аграрным специальностям, а особенно к рабочим профессиям. Острой проблемой при выполнении контрольных цифр приема является непрестижность этих специальностей.

Наличие дефицита кадров в АПК обусловлено многими факторами: демографическими, социальными, экономическими. Доходы, производственные и социально-бытовые условия у большинства молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, не позволяют обеспечить уровень жизни, способный конкурировать с городским. Проблема возникла не сегодня и даже не вчера. Она назревает уже на протяжении 15 - 20 лет и ее решение требует взвешенных и обдуманных мер.

Сельскохозяйственные организации испытывают острый недостаток в агрономах, зоотехниках, ветеринарных врачах. Кадровая обеспеченность в этих специалистах составляет в среднем 75%, но молодых кадров среди них практически нет. За 15 лет количество молодых специалистов сократилось на 81%. В разрезе муниципальных районов картина за этот период сложилась следующая: в 6 районах из 23 произошло полное сокращение количества молодых кадров, работающих по профессиям зоотехников, ветврачей, агрономов в течение 3 лет после окончания профессионального образования.

 

Таблица 4. Обеспеченность агропромышленного комплекса в специалистах

 

Наименование специальности

Требуется

Имеется

Недостаток

Обеспеченность, %

Высшее образование

 

 

 

 

Агрономы

148

99

49

66,9

Зоотехники

123

73

50

59,4

Инженеры

175

156

19

89,1

Ветеринарные врачи, в том числе:

708

571

137

80,6

по предприятиям

281

192

89

68,3

по госветучреждениям

427

379

48

88,7

Среднее профессиональное образование

 

 

 

 

Агрономы

138

94

44

68,1

Зоотехники

439

348

91

79,3

Техники-механики, электрики

124

86

38

69,4

Ветеринарные врачи, в том числе:

228

138

90

60,5

по предприятиям

94

42

52

44,7

по госветучреждениям

134

96

38

71,6

ИТОГО

2083

1565

518

75,1

 

Таким образом, для кардинального изменения ситуации необходимо принять все меры по оказанию всестороннего содействия созданию и совершенствованию системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики.

В настоящее время сложившаяся в республике система подготовки кадров для села имеет все необходимые элементы для организации непрерывного образовательного процесса, включающего среднее, высшее и дополнительное профессиональное образование.

В Республике Мордовия подготовка кадров в системе сельскохозяйственного образования осуществляется в 11 образовательных организациях среднего профессионального образования и одной организации высшего образования (ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева": на базе Аграрного института и Института механики и энергетики).

В целях организации непрерывного образовательного процесса необходимо ежегодно проводить обучение руководителей и специалистов сельского хозяйства по программам дополнительного профессионального образования. Обучение должно включать выездные семинары и круглые столы, посещение передовых сельскохозяйственных организаций и ферм с демонстрацией эффективных подходов и практическими занятиями, применение дистанционных технологий в обучении. Реализовать новый подход к обучению предполагается совместно с Мордовским институтом переподготовки кадров агробизнеса.

В целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс предлагается использовать стимулирующие механизмы для закрепления молодежи в сельхозпроизводстве, в том числе поддержку будущего специалиста еще со студенческой скамьи.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Республике Мордовия ресурсов для развития кадрового потенциала. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы поддержки молодых специалистов, решивших трудоустроиться в организации сельскохозяйственной отрасли.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 мая 2009 г. N 41-З "О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия".

Глава 3. Цель, задача и показатель реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целью подпрограммы является создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики.

Достижение данной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

создание стимулирующих условий для молодых людей, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка подпрограммы позволят увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%;

прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 400 чел. ежегодно;

увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10 процентов.

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

 

Глава 4. Мероприятие "Совершенствование содержания и технологий подготовки специалистов для АПК"

 

Мероприятие по совершенствованию содержания и технологий системы аграрного образования направлено на повышение качества подготовки специалистов агропромышленного комплекса.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций АПК;

содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

организация обучения руководителей и специалистов сельского хозяйства по программам дополнительного профессионального образования.

организация в рамках обучения выездных семинаров и круглых столов, посещения передовых сельскохозяйственных организаций и ферм с демонстрацией эффективных подходов управления и практическими занятиями, применение дистанционных технологий в обучении.

обеспечение привлечения к образовательному процессу главных специалистов сельхозпредприятий республики по направлениям деятельности (птицеводство, свиноводство, молочное животноводство и другим).

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятия не предусматриваются.

Глава 5. Мероприятие "Стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве"

 

Мероприятие по стимулированию обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве направлено на повышение привлекательности сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и поддержку молодежи, работающей в сельскохозяйственной отрасли.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

реализация государственных полномочий по предоставлению стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и взявшим на себя обязательство трудоустроиться в сельскохозяйственные организации или организации системы государственной ветеринарной службы в течение месяца после получения диплома либо после завершения военной службы по призыву и отработать в них не менее 5 лет, и оказанию содействия в трудоустройстве студента;

реализация государственных полномочий по предоставлению компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста;

реализация государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста;

реализация государственных полномочий по предоставлению надбавки к государственной стипендии студентам, обучающимся на целевой контрактной основе в высших (средних) профессиональных образовательных организациях для агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

реализация государственных полномочий по предоставлению ежемесячного пособия молодым специалистам, работающим по трудовым договорам в сельскохозяйственных организациях.

Порядок и условия предоставления указанных выплат устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 6. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Глава 8 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Республике Мордовия ресурсов для развития кадрового потенциала. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы финансовой поддержки молодых специалистов, решивших трудоустроиться в организации сельскохозяйственной отрасли.

В целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс предлагается использовать меры государственной поддержки и стимулирующие механизмы для закрепления молодежи в сельхозпроизводстве, в том числе поддержку будущего специалиста еще со студенческой скамьи.

Финансирование мер государственной поддержки позволит увеличить долю квалифицированных кадров, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов, сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли, обеспечит решение стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики.

Финансовые средства выделенные, на реализацию мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Мордовия, будут направлены на:

предоставление стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и взявшим на себя обязательство трудоустроиться в сельскохозяйственные организации или организации системы государственной ветеринарной службы в течение месяца после получения диплома либо после завершения военной службы по призыву и отработать в них не менее 5 лет и выплату надбавки к государственной стипендии, предусмотренную пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве";

предоставление компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет;

предоставление ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лег и предоставление ежемесячного пособия молодым специалистам, работающим по трудовым договорам в сельскохозяйственных организациях, предусмотренного пунктом 5 Указа Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 207475,4 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К рискам, которые могут оказать влияние выполнение поставленных задач, относятся следующие негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.

Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы, анализа и прогнозирования кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли;

выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития кадрового потенциала АПК;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы;

своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы.

Подпрограмма
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 14 августа, 27 октября, 29 ноября, 11 декабря 2017 г., 15 января 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

 

Наименование подпрограммы

 

"Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

 

 

 

Цели подпрограммы

 

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках;

поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах;

создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений;

создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных

Задачи подпрограммы

 

обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение плодородия почв;

развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства;

обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия по африканской чуме свиней

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, пеньковолокна в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн;

валовой сбор картофеля, овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;

объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей, тыс. тонн;

размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, тыс. га;

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн;

производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн;

производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. гол.;

сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, процентов;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток, гол.;

доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов, процентов;

площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений, га;

размер застрахованных посевных площадей, га;

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных, тыс. усл. гол.;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, мест;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году), процентов;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших государственную поддержку, мест;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную поддержку, процентов;

производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии, тыс. тонн;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, тыс. тонн;

производство крупы, тыс. тонн;

производство плодоовощных консервов, млн. усл. банок;

производство масла сливочного, тыс. тонн;

производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных, процент;

выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Мордовия, процентов;

сбор биологических отходов, тонн;

увеличение объема производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий, процентов;

доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства;

доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства.

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г.

Объем финансового обеспечения

 

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 4988406 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 1547448,3 тыс. рублей;

2018 год - 1187277,8 тыс. рублей;

2019 год - 1126846,9 тыс. рублей;

2020 год - 1126833,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

обеспечение к 2020 году:

производство в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых культур - до 1126,5 тыс. тонн, сахарной свеклы - до 955,1 тыс. тонн, пеньковолокна - 400 тонн;

производство в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: картофеля - 17,60 тыс. тонн, овощей открытого грунта - 8,4 тыс. тонн;

размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами на площади 638 тыс. га;

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 282 тыс. тонн;

производство молока в хозяйствах всех категорий - 411,5 тыс. тонн;

производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 340,0 тыс. тонн;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 8 тыс. голов;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 1 тыс. гол.;

сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года - 100%;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - 6 гол.;

доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов, - 5%;

площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений - 5 га;

доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства - 0,5%;

доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства - 0,5%;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 28 мест;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10%;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших государственную поддержку - 3 места;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки - 10%;

производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии - 95,0 тыс. тонн;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - 10 тыс. тонн;

производство крупы - 2 тыс. тонн;

производство плодоовощных консервов - 12 млн. усл. банок;

производство масла сливочного - 4,09 тыс. тонн;

производство сыров и сырных продуктов - 15,5 тыс. тонн;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных - 1,1%;

выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Мордовия - 0%;

сбор биологических отходов - 350 тонн;

увеличение объема производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий - на 10 процентов.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Информация об изменениях:

Глава 1 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, прогноз ее развития

 

Сферой реализации подпрограммы является развитие отраслей растениеводства и животноводства, первичной и глубокой переработки продукции сельского хозяйства, логистики, малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Она направлена также на осуществление государственной поддержки развития племенного дела в животноводстве, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в растениеводстве, поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса.

Агропромышленный комплекс Республики Мордовия, благодаря комплексным мерам государственной поддержки, в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы сохраняет устойчивую тенденцию наращивания темпов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки.

За 2013 - 2015 годы индекс сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств к уровню 2012 г. увеличился на 14%, в общественном секторе - на 36,4%. По итогам 2015 года объем производства продукции сельского хозяйства составил 53,5 млрд. рублей и возрос за 3 года (2013 - 2015 годы) на 14,3 млрд. рублей. В структуре валовой продукции 58,9% приходится на продукцию животноводства и 41,1% - растениеводства. Валовое производство зерна в 2015 г. к уровню 2012 года увеличилось на 30,4% и составило 1039,6 тыс. тонн.

В последние годы в республике значительное развитие получило производство сахарной свеклы. В 2015 году ее производство составило 908,7 тыс. тонн при урожайности 366,2 ц/га.

Производство овощей в хозяйствах всех категорий в 2015 году составило 97,1 тыс. тонн и возросло к уровню 2012 г. на 5,7%, или на 5,2 тыс. тонн, в том числе производство овощей закрытого грунта увеличилось на 24% и составило13,4 тыс. тонн.

Население республики обеспечено полностью собственным производством овощей. По медицинским нормам потребление овощей в год на человека составляет 121 кг, в т.ч. закрытого грунта - 12 - 16 кг, фактически произведено на 1 жителя республики 120 кг овощей всего, в том числе 16,6 кг - закрытого грунта.

В целях обеспечения населения овощами собственного производства круглый год в ГУП Республики Мордовия "Тепличное" в 2016 году завершена реализация инвестиционного проекта по строительству теплиц на площади 5,44 га.

В 2015 году производство картофеля составило 327,5 тыс. тонн, в общественном секторе - 33,4 тыс. тонн.

В отрасли животноводства также наблюдается устойчивая динамика в развитии производства молока, яиц, мяса птицы и свинины.

Производство мяса скота и птицы во всех категориях хозяйств в 2015 году составило 249,1 тыс. тонн, в общественном секторе - 228,9 тыс. тонн и увеличилось к уровню 2012 году в хозяйствах всех категорий на 72%, в сельхозпредприятиях - в 2,0 раза, или на 84 тыс. тонн.

Увеличение производства мяса связано с реализацией инвестиционных проектов в птицеводстве: в ООО "Юбилейное" Чамзинского, АО "Агрофирма "Октябрьская" Лямбирского, ООО "Норовская индейка" Кочкуровского муниципальных районов, проектов в свиноводстве - ЗАО "Мордовский бекон" и ООО "Мордовский племенной центр", ООО "Моргинское", ОАО "Агрофирма "Норов" и др. Производство мяса птицы в общественном секторе в 2015 году к уровню 2012 года увеличилось в 2,7 раза, или на 108 тыс. тонн.

Производство свинины по итогам 2015 года в общественном секторе составило 43,5 тыс. тонн, или 148% к уровню 2012 года.

Производство молока в хозяйствах всех категорий за 2015 год составило 404,3 тыс. тонн, в том числе в общественном секторе - 324,4 тыс. тонн при продуктивности коров 5271 кг молока, рост продуктивности за 2013 - 2015 годы - на 619 кг.

По состоянию на 1 ноября 2016 г. в республике насчитывается 223,2 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 79 тыс. голов коров. Поголовье свиней составляет 352 тыс. голов. Численность птицы в сельхозпредприятиях достигло 16 млн. голов (увеличилась по отношению к уровню 2012 года в 2 раза).

В 2015 году производство яиц составило1422,5 млн. шт., что на 7,5%, или на 99 млн. шт. больше уровня 2012 года.

С целью формирования отечественного племенного конкурентоспособного поголовья животных, а также повышения эффективности производства животноводческой продукции за счет увеличения темпов генетического потенциала животных в системе репродукции генетических ресурсов, в настоящее время на территории Республики Мордовия создан и функционирует 1 селекционно-генетический центр по свиноводству.

Агропромышленный комплекс Республики Мордовия вносит значительный вклад в развитие сельского хозяйства Приволжского федерального округа.

По производству животноводческой продукции на душу населения республика продолжает сохранять лидирующие позиции в России. По итогам 9 месяцев 2016 года по производству яйца и молока Мордовия занимает 1 место в России, по мясу скота и птицы - 4 место после Белгородской и Курской областей и Республики Марий-Эл.

В развитие сельскохозяйственной отрасли вносят свой вклад и крестьянские (фермерские) хозяйства. На 1 января 2017 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия составила 1086 хозяйств. Устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.

В целях поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств реализуются ведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года".

За весь период реализации программ (с 2012 года) участниками программы развития семейных животноводческих ферм стали 62 КФХ. В 2017 году для участия в программе отобрано 4 крестьянских (фермерских) хозяйства.

В ведомственной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров" участвовали 306 крестьянских (фермерских) хозяйства, в том числе в 2017 году - 19 начинающих фермеров.

Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции положительно отразилось на деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, где также наблюдается стабильный рост производства продукции с высокой добавленной стоимостью. Отрасль является одной из ведущих в экономике республики.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Мордовия за 2013 - 2015 годы производство товарной продукции увеличено на 22,6 процента. К 2012 году рост производства продукции составил: сыра и продуктов сырных - на 19,7%, всего произведено 15,8 тыс. тонн; колбасных изделий - в 2,1 раза, произведено 81,4 тыс. тонн; мяса, включая субпродукты - в 2,72 раза и составило 166,5 тыс. тонн; произведено плодоовощных консервов 15,7 муб., сахара - 109,4 тыс. тонн, цельномолочной продукции - 143 тыс. тонн.

Такие результаты достигнуты благодаря постоянно проводимой на предприятиях отрасли реконструкции и модернизации производственных мощностей.

В 2015 году осуществлена реализация первой очереди инвестиционного проекта "Увеличение производства колбасной продукции до 140 тыс. тонн" в Торбеевском подразделении мясоперерабатывающего комплекса "Атяшевский", в 2016 году в ЗАО "Рузово" проведена реконструкция приемочного цеха и установлена вторая линия по переработке куриного яйца, что позволит перерабатывать до 2 млн. яиц в сутки.

Применение новых технологий и высокопроизводительной техники в сельхозпредприятиях республики способствует росту финансовых показателей и повышению уровня среднемесячной заработной платы.

По итогам работы за 2015 год объем реализации сельскохозяйственной продукции в сельхозпредприятиях составил 35,5 млрд. рублей и увеличился к 2012 году на 15,5 млрд. рублей, рентабельность производства - 12,8% против 9,3% в 2012 году.

Среднемесячная заработная плата работников сельхозпредприятий в 2015 году к уровню 2012 года возросла на 57,8% и составила 18752,2 рублей.

Несмотря на положительную тенденцию развития подотраслей агропромышленного комплекса, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:

низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки сельскохозяйственной продукции не позволяют производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;

недостаточно оснащенная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств с учетом направления продуктивности и осуществления селекционно-племенной работы и семеноводства;

недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления расширенного производства, закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяют привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для реализации проектов обновления производства, медленные темпы развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для увеличения производства продовольствия, обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; применение более эффективных методов производства, внесение оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади;

стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

активизация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

сохранение и повышение плодородия почв;

увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства и животноводства;

развитие племенной базы животноводства и элитного семеноводства;

развитие системы страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

реализация ведомственных целевых программ по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих ферм и развитию сельскохозяйственной кооперации.

Глава 3. Цели и задачи подпрограммы

 

Целями подпрограммы являются:

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках;

поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах;

создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений;

создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных.

Для достижения этих целей подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение плодородия почв;

развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства;

обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия по африканской чуме свиней.

Глава 4. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

 

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении 1.

Информация об изменениях:

Глава 5 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 5. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Реализация мероприятий подпрограммы позволит добиться к 2020 году следующих показателей:

производство в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых культур - 1126,5 тыс. тонн, сахарной свеклы - 955,1 тыс. тонн, пеньковолокна - 400 тонн;

производство в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: картофеля - 17,60 тыс. тонн, овощей открытого грунта - 8,4 тыс. тонн;

размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами - 638,0 тыс. га;

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 282 тыс. тонн;

производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 340,0 тыс. тонн;

производство молока в хозяйствах всех категорий - 411,5 тыс. тонн;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 1 тыс. гол.;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 8 тыс. голов;

сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, 100%;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - 6 голов;

доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов - 5%;

площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений - 5 га в год;

доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства - 0,5%;

доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства - 0,5%;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки - 28 мест;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий - 10%;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы - 3 места;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки - 10%;

производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии - 95 тыс. тонн;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - 10 тыс. тонн;

производство крупы - 2 тыс. тонн;

производство плодоовощных консервов - 12 млн. ус. банок;

производство масла сливочного - 4,09 тыс. тонн;

производство сыров и сырных продуктов - 15,5 тыс. тонн;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных - 1,1%;

выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Мордовия - 0%;

сбор биологических отходов - 350 тонн;

увеличение объема производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий - на 10%.

Сроки реализации подпрограммы: 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 года.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

 

Информация об изменениях:

Глава 6 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 6. Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей реализации Госпрограммы"

 

Реализация мероприятия направлена на:

обеспечение доступности приобретения элитных семян, создание условий для повышения валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур;

увеличение производства высококачественной племенной продукции, и ее реализации на республиканском рынке, совершенствование племенных и репродуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

повышение воспроизводства стада мясного скота, создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и модернизацию материально - технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на содействие достижению целевых показателей программы развития агропромышленного комплекса, в том числе на:

возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

субсидии на поддержку племенного животноводства. В рамках данной субсидии осуществляется возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья, возмещение части затрат на приобретение племенных нетелей;

возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства;

возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие подотраслей растениеводства, животноводства, молочного скотоводства, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки продукции растениеводства и (или) животноводства и (или) молочного скотоводства;

возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;

гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам;

гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей;

поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства;

возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления (кроме племенного).

Расчет субсидии осуществляется исходя из необходимости содействия достижению целевых показателей по следующим приоритетным направлениям:

производство продукции растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

численность поголовья сельскохозяйственных животных;

размер площадей под сельскохозяйственными культурами;

развитие малых форм хозяйствования.

Размеры субсидий будут рассчитываться:

а) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

по ставке на 1 голову сельскохозяйственного животного, за исключением племенных животных;

по ставке на 1 голову приобретенного племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме приобретенного по импорту);

по ставке на 1 гектар площади под сельскохозяйственной культурой;

по ставке на единицу объема реализованной продукции растениеводства и (или) животноводства собственного производства;

б) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, включенным в перечень сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных - по ставке на 1 условную голову;

на племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, - по ставке на 1 голову;

в) крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей:

на поддержку 1 начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90% затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90% затрат, при этом срок использования гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более 18 месяцев с даты его получения;

на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в расчете на 1 крестьянское (фермерское) хозяйство - в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60% затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60% затрат, при этом срок использования гранта на развитие семейной животноводческой фермы составляет не более 24 месяцев с даты его получения. Часть затрат семейной животноводческой фермы (не более 20%) может быть обеспечена за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Планируемое таким хозяйством поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений, страусов, коз (овец) не должно превышать 300 голов основного маточного стада;

на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным до 31 декабря 2016 г., и займам, полученным до 31 декабря 2016 г., - в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Правила возмещения затрат);

г) сельскохозяйственным потребительским кооперативам:

на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива - в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, но не более 60% затрат. При этом часть затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива (не более 20%) может быть обеспечена за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок использования гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива составляет не более 24 месяцев с даты его получения;

на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным до 31 декабря 2016 г., и займам, полученным до 31 декабря 2016 г., - в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил возмещения затрат;

д) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным до 31 декабря 2016 г., и займам, полученным до 31 декабря 2016 г., - в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил возмещения затрат;

е) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, - в размере, рассчитанном в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Распределение бюджетных средств между мероприятиями, направленными на развитие агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с главой одиннадцатой подпрограммы.

Порядки предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В целях обеспечения выполнения мероприятия подпрограммы предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием новых семейных молочных и кролиководческих животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных со строительством выполнением объектов инженерной инфраструктуры молочных и кролиководческих семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств: (подъездных путей ЛЭП, трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной башни, водопровода, газопровода.

Для реализации государственных полномочий по организации сбора, проверки и единовременного представления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия документов на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях на срок до 2 и до 5 лет, в рамках мероприятия будут предоставляться субвенции с республиканского бюджета Республики Мордовия муниципальным районам.

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по организации сбора, проверки и единовременного представления в уполномоченный орган документов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях на срок до 2 и до 5 лет, и распределения данных субвенций утверждается Законом Республики Мордовия.

В рамках реализации мероприятия предусматривается оказание государственной поддержки на реализацию ведомственной целевой программы "Профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия".

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на возмещение части затрат, связанных со сбором, переработкой и утилизацией биологических отходов и на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением оборудования для переработки и утилизации биологических отходов, специализированного транспорта. Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять бюджетам муниципальных районов Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств на мероприятия по переходу граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на альтернативные свиноводству виды животноводства.

Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение распространения этого заболевания и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.

В целях обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса предусматривается возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, полученным в 2017 году.

На поддержку племенного животноводства предоставляются также субсидии организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на содержание племенных быков-производителей из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Порядки предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Глава 7 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 7. Мероприятие "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей"

 

Реализация мероприятия направлена:

в области животноводства - производства и выравнивание сезонности молока, рост поголовья коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности и качества молока;

в области растениеводства - на более рациональное использование земельных ресурсов Республики Мордовия, повышение плодородия и качества почв, получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации и повышение уровня экологической безопасности.

В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство на повышение продуктивности в молочном скотоводстве. Размер субсидий определяется из расчета за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям, занимающимся предоставлением организациям и гражданам сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита на приобретение для последующего предоставления на льготной основе сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств защиты растений, семян, кормов, строительных материалов для жилищного строительства организациям и гражданам, на погашение привлеченных целевых кредитов и займов, полученных на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки и займов по целевым программам развития Республики Мордовия.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"

 

Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Мордовия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в Республике Мордовия.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), организационных мероприятий, сбор, утилизация биологических отходов и приобретение оборудования для переработки биологических отходов.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:

Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия - на финансирование расходов по проведению противоэпизоотических мероприятий;

юридическим лицам - на возмещение части затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов, приобретением оборудования для переработки биологических отходов и специализированного транспорта;

предприятиям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - на возмещение части затрат по строительству и реконструкции производственных мощностей по убою крупного рогатого скота, включая санитарный убой.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 9. Мероприятие "Оказание государственных услуг в отрасли животноводства"

 

Целями мероприятия по оказанию государственных услуг в области животноводства являются:

повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в области животноводства;

развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия для предоставления субсидии подведомственным бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) и на иные цели.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении 4 к Государственной программе.

 

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен главой 10.1 с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 11 декабря 2017 г. N 641

Глава 10.1. Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций"

 

Целью осуществления мероприятия по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от чрезвычайной ситуации, является повышение финансовой устойчивости юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления из республиканского бюджета за счет средств иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета субсидий на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

 

Глава 10. Мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"

 

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять юридическим лицам, занимающимся производством и переработкой мясопродуктов, на возмещение затрат на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию объектов электроснабжения, тепло- и пароснабжения, водоснабжения, водоотведения, вентиляции и кондиционирования воздуха, систем холодоснабжения, а также строительство газопоршневых станций (мини ТЭС) и технологическое присоединение к электрическим сетям.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Глава 11 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 11. Порядок распределения средств между мероприятиями, направленными на развитие агропромышленного комплекса

 

Распределение средств федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса между направлениями субсидирования осуществляется согласно коэффициентам приоритетности по следующим направлениям:

 

Наименование субсидий

Коэффициент приоритетности

на поддержку племенного животноводства

0,34912092

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян

0,02424451

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

0,01322428

возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

0,08816185

возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства

0,02204046

возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

0,05510115

предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

0,04408092

предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам

0,05730520

предоставление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

0,02204046

субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей

0,03151786

субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления (кроме племенного)

0,29316239

 

Размер субсидии по направлениям субсидирования определяется путем умножения коэффициента приоритетности на общий объем субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, доведенный до Республики Мордовия в установленном порядке.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 12. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Глава 13 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 13. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие государственные корпорации и акционерные общества с государственным участием.

Информация об изменениях:

Глава 14 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 14. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 4988406 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 1307824,2 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 3680581,8 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацами сорок пятым и сорок восьмым главы 6; абзацем одиннадцатым главы 7; главами восемь, девять, десять) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Глава 15. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию отраслей сельского хозяйства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции агропромышленного комплекса на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

Подпрограмма
"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2017 г., 15 января 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе "

 

Наименование подпрограммы

 

Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Цели подпрограммы

 

Увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства,

стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе

Задачи подпрограммы

 

Улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам; повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

Объем ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г.

 

Объем финансового обеспечения

 

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 3182612,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2017 год - 1107756,5 тыс. рублей;

2018 год - 927387,6 тыс. рублей;

2019 год - 625685,9 тыс. рублей;

2020 год - 521782,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам, выданным на развитие агропромышленного комплекса к 2020 году 2,8 млрд. рублей.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, прогноз ее развития

 

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки в целях создания условий для комплексного развития и повышения эффективности производства и конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.

В последние годы в сельхозпредприятиях республики активно реализуются инвестиционные проекты в птицеводстве и свиноводстве. Построен птицеводческий комплекс в ООО "Юбилейное" Чамзинского района, который в 2016 году обеспечил выход на проектную мощность и по итогам года в обществе будет произведено 120 тыс. тонн мяса птицы. Продолжается расширение производства в АО "Агрофирма "Октябрьская" Лямбирского района, где реализуется инвестиционный проект "Строительство трех площадок для выращивания бройлеров". Реализация проекта позволит дополнительно производить 30 тыс. тонн мяса птицы. В 2016 году предприятие выйдет на производство мяса птицы 71 тыс. тонн, а в 2019 году - на 90 тыс. тонн.

В отрасли свиноводства реализованы проекты по строительству 2-х очередей свинокомплекса в ООО "Мордовский племенной центр" на 4800 тонн свинины каждый, продолжается реализация проекта ООО "Глобал Поволжье" Краснослободского района "Строительство свиноводческого комплекса на 6330 продуктивных свиноматок".

Инвестиции, вложенные в реализацию проектов в птицеводстве и свиноводстве имеют высокую степень окупаемости, в связи с чем, эти направления имеют высокую инвестиционную активность.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения качества продукции агропромышленного комплекса необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, которые будут способствовать импортозамещению продукции. К ним относятся развитие производственно - технической базы молочного и мясного скотоводства, тепличных комплексов, объектов по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции, селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров.

Низкий уровень окупаемости инвестиционных проектов в молочном и мясном скотоводстве, а также тяжелое финансовое положение сельхозтоваропроизводителей не позволяют осуществлять реализацию инвестиционных проектов в данных отраслях, что является сдерживающим фактором в увеличении поголовья скота и их продуктивности. Изношенность материально-технической базы селекции и семеноводства, низкий уровень применяемых технологий и технических средств не позволяет вести работу по внедрению достижений в семеноводстве и племенном животноводстве. Недостаток мощностей по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию и ведет к значительным потерям и снижению качества продукции.

Оказание соответствующих мер государственной поддержки по развитию инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса способно усилить эффект от использования господдержки, предусмотренной подпрограммой "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и благотворно сказаться на устойчивости развития сельского хозяйства Республики Мордовия.

Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

комплексная модернизация материально-технической базы агропромышленного комплекса;

создание высокотехнологичных селекционно-генетических центров, обеспечивающих воспроизводство конкурентоспособного племенного материала и создание селекционных достижений на уровне лучших зарубежных аналогов, а также селекционно-семеноводческих центров для обеспечения элитными семенами и семенами высоких репродукций сельхозтоваропроизводителей республики;

создание экономических и технологических условий устойчивого развития производства овощей в защищенном грунте в Республике Мордовия;

создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры и обеспечение функционирования логистических систем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 августа 2017 г. N 453 в главу 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целями мероприятий подпрограммы являются:

поддержание финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе;

повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.

Показателями реализации подпрограммы является:

объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие мероприятия, направленные на снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов (займов); на снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2017 г. N 284 в главу 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 4. Мероприятие "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе"

 

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.

Размеры субсидий будут рассчитываться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 59 "Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" на цели устанавливаемые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Глава 5 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 5. Мероприятие "Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса"

 

Реализация мероприятия направлена на поддержку строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

В рамках реализации мероприятия планируется осуществление государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия (на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета) сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российских организаций на возмещение части прямых понесенных затрат:

на создание и (или) модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;

на создание и (или) модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;

на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;

на создание оптово-распределительных центров, а так же на приобретение техники и оборудования;

на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ), а так же на приобретение техники и оборудования;

на создание и (или) модернизацию свиноводческих комплексов, а так же на приобретение техники и оборудования;

на создание и (или) модернизацию плодохранилищ, а так же на приобретение техники и оборудования.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Также в рамках реализации мероприятия планируется:

предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия сверх софинансирования с бюджетом Российской Федерации субсидий на строительство объектов внешней инженерной инфраструктуры к тепличным комплексам, предусмотренных постановлением Правительства Республики Мордовия;

предоставление только за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на строительство автомобильных дорог к строящимся тепличным комплексам.

Глава 6. Мероприятие "Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)"

 

Реализация мероприятия по поддержке строительства животноводческих комплексов (ферм) в Республике Мордовия направлена на создание экономических и финансовых предпосылок для развития производства продукции животноводства.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия:

части затрат, связанных со строительством подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам);

части затрат, связанных со строительством инженерной и транспортной инфраструктуры к свиноводческим комплексам;

части затрат, связанных со строительством инженерной и транспортной инфраструктуры к птицеводческим комплексам.

Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство.

Порядки предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Поддержка строительства технологических автомобильных дорог к сельскохозяйственным угодьям"

 

Реализация мероприятия по поддержке строительства технологических автомобильных дорог к сельскохозяйственным угодьям направлена на повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять юридическим лицам на возмещение затрат, связанных со строительством технологических автомобильных дорог к сельскохозяйственным угодьям.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 8. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Глава 9 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации подпрограммы могут принимать участие государственные корпорации и акционерные общества с государственным участием.

Информация об изменениях:

Глава 10 изменена с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Объем ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы составляет 3182612,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 942568,2 тыс. рублей, федерального бюджета - 2240044,1 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета (кроме субсидий предусмотренных главами шесть и семь). Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Решение задач по стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инвестиционного развития агропромышленного комплекса являются:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные проекты;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации;

создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по доставке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки к потребителю.

 

Информация об изменениях:

Программа дополнена Подпрограммой с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"

 

Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"

 

Наименование подпрограммы

 

"Устойчивое развитие сельских территорий" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Участники подпрограммы

 

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия;

Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия

Цели подпрограммы

 

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения

Задачи подпрограммы

 

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

ввод (приобретение) 45,221 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 31,655 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие 3 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

ввод в действие 4,2 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений;

ввод в действие 30 км распределительных газовых сетей;

ввод в действие 60 км локальных водопроводов;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 3 населенных пунктах;

ввод в эксплуатацию 23,182 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

реализация 4 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом 81,4%;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой 62%

Сроки реализации подпрограммы

 

1 января 2018 г. - 31 декабря 2020 г.

Объем финансового обеспечения подпрограммы

 

объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2020 годах за счет всех источников составит 2 350 292,6 тыс.

рублей, в том числе по годам:

2018 год - 659 555,8 тыс. рублей;

2019 год - 854 750,3 тыс. рублей;

2020 год - 835 986,5 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 

ввод (приобретение) 45,221 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 31,655 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 3 единицы;

увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 4,2 тыс. кв. метров;

повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности:

газом - с 80,8% (2017 год) до 81,4%;

водой - с 60,2% (2017 год) до 62%;

комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем поддержки 4 проектов местных инициатив

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, прогноз развития

 

Развитие Республики Мордовия на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

улучшения демографической ситуации;

развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово увеличивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры, автомобильных дорог. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.

Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня.

Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Республики Мордовия было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.

Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации приоритетных национальных проектов "Развитие агропромышленного комплекса", "Образование", "Здоровье", Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79, Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620, Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 373 (далее - Программы), которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.

В 2003 - 2017 годах на реализацию программных мероприятий выделено 9,7 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 3,7 млрд. рублей, республиканского бюджета - 3,4 млрд. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников - 2,6 млрд. рублей.

За счет всех источников финансирования по итогам реализации Программы жилищные условия улучшили 4 тыс. сельских семей, в том числе 2,5 тыс. молодых семей и молодых специалистов.

В результате реализации программных мероприятий по сравнению с 2006 годом значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации увеличился с 77% до 80,8%, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 35% до 60,2%.

Расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построено:

6 общеобразовательных школ на 1 320 ученических мест;

8 детских садов на 400 мест;

11 социальных центров (домов культуры) на 1 500 мест;

более 20 спортивных сооружений, в том числе дворец спорта с бассейном;

открыты фельдшерско-акушерские пункты в количестве 51 единицы,

приобретено 3 автоклуба, 10 пожарных автомобилей.

Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

К концу 2017 года завершена реализация 8 проектов комплексной компактной застройки, в рамках которых создана необходимая социальная и инженерная инфраструктура на площадках под строительство индивидуальных жилых домов для 300 специалистов, трудоустраиваемых в рамках реализации новых инвестиционных проектов, преимущественно животноводческого направления.

Устойчивое развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.

Динамика устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.

Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).

В части основных показателей подпрограммы прогнозируются:

ввод (приобретение) 45,221 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 31,655 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 3 единицы;

увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 4,2 тыс. кв. метров;

повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом - с 80,8% (2017 год) до 81,4%, водой - с 60,2% (2017 год) до 62%;

реализация 3 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку и 4 проектов по грантовой поддержке местных инициатив сельских граждан.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Несмотря на положительный эффект от реализации Программ, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Республики Мордовия.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:

взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Мордовия в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.

В связи с этим устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

 

Подпрограмма разработана для достижения следующих целей:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения.

Достижение целей подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами муниципальных районов и генеральными планов поселений);

преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

В настоящей подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

При разработке проектно-сметной документации по созданию объектов инженерной и социальной инфраструктуры, автомобильных дорог будут использоваться современные технологии развития.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для подпрограммы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;

ввод в действие распределительных газовых сетей;

ввод в действие локальных водопроводов;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2018 - 2020 годах.

В рамках подпрограммы планируется:

ввод (приобретение) 45,221 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 31,655 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие 3 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

ввод в действие 4,2 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений;

ввод в действие 30 км распределительных газовых сетей;

ввод в действие 60 км локальных водопроводов;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 3 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

ввод в эксплуатацию 23,182 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

реализация 4 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2) комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

3) поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

 

Глава 4. Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

 

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами"

 

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами осуществляется по четырем направлениям:

1) обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода;

2) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

3) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

4) развитие и расширение сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

В рамках обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода, предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:

общеобразовательные организации;

фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;

плоскостные спортивные сооружения;

распределительные газовые сети;

локальные водопроводы.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях определяемых Правительством Республики Мордовия.

Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности предусматривает предоставление субсидий органам местного самоуправления для долевого финансирования расходов на мероприятия по реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, включающих:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог, проездов и тротуаров, а также озеленение.

Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых в рамках Государственной программы инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях определяемых Правительством Республики Мордовия.

Настоящая подпрограмма предусматривает оказание государственной поддержки на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объекты торговли.

К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся объекты, осуществляющие производство, хранение, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 446 "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители".

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях определяемых Правительством Республики Мордовия.

В рамках реализация мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности предусматривается оказание государственной поддержки на строительство (реконструкцию) объектов сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях определяемых Правительством Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

 

Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.

В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:

активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Гранты на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предоставляются органам местного самоуправления по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях определяемых Правительством Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

Глава 7. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 8. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием подпрограммой не предусмотрено.

Глава 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2020 годах составит 2350292,6 тыс. рублей, из которых средства федерального бюджета - 1419068,2 тыс. рублей, республиканского бюджета - 468192,2 тыс. рублей, местных бюджетов - 18475,4 тыс. рублей и внебюджетных источников - 444556,8 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в разрезе мероприятий в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Прогнозируемые в рамках подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Мордовия.

Глава 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

макроэкономические, в том числе рост цен на материально-технические средства, используемые в строительстве;

недостаточный уровень финансирования мероприятий подпрограммы из бюджетных источников.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктур, автомобильных дорог осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

 

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 января 2018 г. N 11

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Государственной программе
Республики Мордовия развития
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы, республиканских целевых программ (подпрограмм республиканских целевых программ) и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 27 октября 2017 г., 15 января 2018 г.

 

N
п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единицы измерения

Значение показателей

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

1.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

процентов к предыдущему году

102,5

100,3

102,7

107,6

102,9

105,6

103,5

107,5

101,7

102

101,8

102

102

2.

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

процентов к предыдущему году

102,5

96,1

103

111,7

102,9

106,8

103

109,6

101,5

100,1

101,6

102

102

3.

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

процентов к предыдущему году

102,5

103,6

102,6

104,6

103

104,7

103,9

106,0

101,9

104,3

101,9

102

102

4.

Индекс производства пищевых продуктов, (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов к предыдущему году

103,2

103,5

103,5

113,8

103,8

104,1

104,2

113,1

102

105,1

100

100

100

5.

Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах)

процентов к предыдущему году

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

50

120

100,2

6.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

процентов к предыдущему году

104,1

102,8

104,1

72,2

104,2

114,5

104,3

97,6

95

95

97

103

103,1

7.

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

процентов

13

6,9

13

9

13

12,8

13,5

12

14,5

13,7

14,5

16

17

8.

Объем располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности

рублей

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13300

13430

13560

9.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

рублей

13140

15031

13800

17278

15100

20013,8

16900

22805,9

20950

23843

23200

23400

23600

10.

Индекс производительности труда к предыдущему году

%

-

-

-

-

104

106

104,5

110,8

104

113,2

104

104

104

11.

Количество высокопроизводительных рабочих мест

единиц

-

-

-

-

2500

6661

2600

6708

4985

8464

5085

5184

5284

12.

Удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства

%

-

-

-

-

10

9,5

9,9

8,9

исключен

исключен

исключен

исключен

исключен

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

 

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13.

зерновые (валовой сбор)

тыс. тонн

970

849,1

1040

946,9

1100

1039,6

1160

1192,4

-

-

-

-

-

14.

пеньковолокно

тыс. тонн

0,235