Паспорт регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в Ставропольском крае" (утвержден Советом при Губернаторе Ставропольского края по проектной деятельности (протокол от 13 декабря 2018 г. N 4))

Паспорт регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в Ставропольском крае"
(Утвержден советом при Губернаторе Ставропольского края по проектной деятельности (протокол от 13 декабря 2018 г. N 4))

1. Основные положения

Наименование национального проекта	Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы
Краткое наименование регионального проекта	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
куратор регионального проекта	Афанасов Николай Николаевич, заместитель председателя Правительства Ставропольского края
Руководитель регионального проекта	Сизов Валерий Николаевич, министр экономического развития Ставропольского края
Администратор регионального проекта	Щепихина Анна Михайловна, начальник отдела по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Ставропольского края
Связь с государственными программами Ставропольского края	государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей.

К 2024 году предоставить поручительства не менее 600 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму более 5 млрд. рублей и привлечь кредитные ресурсы в объеме 10 млрд. рублей. Предоставить 797 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму более 400 млн. рублей и обеспечить создание не менее 900 дополнительных новых рабочих мест

N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
			Значение	Дата	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Консолидированный объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках Национальной гарантийной системы (НГС) (3), млрд. рублей	Основной	0,9	31.12.2018	1,1	1,3	1,5	1,7	1,9	2,2
2.	Количество выдаваемых микрозаймов, ед.	Основной	581	01.04.2018	581	592	616	713	786	797

3. Задачи и результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Характеристика результата
Задача национального проекта: упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей
Результаты, характеристики результатов и сроки федерального проекта будут уточнены после его утверждения
1.	Предоставлена субсидия на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие РГО, осуществляющих деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга в размере 362,33 млн. рублей (докапитализация региональных гарантийных организаций)
1.1.	С целью исполнения расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие РГО, осуществляющих деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга, осуществлен взнос в уставный капитал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае"	Осуществлен взнос в уставный капитал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае". К 2024 году в рамках реализации мероприятия предоставлены поручительства 600 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму более 5 млрд. рублей и привлечены кредитные ресурсы в объеме 10 млрд. рублей.
1.2.	Осуществлен на ежегодной основе отбор, подготовка и сопровождение проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам	Сформирован и утвержден перечень проектов, реализуемых субъектами МСП Ставропольском крае в приоритетных отраслях, для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам
Задача национального проекта: Повышение доступности финансирования микро и малого бизнеса за счет микрофинансовых организаций (МФО) и краудфандинга
Результаты, характеристики результатов и сроки федерального проекта будут уточнены после его утверждения
2.	Предоставлены субсидии из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 267,55 млн. рублей (докапитализация МФО)
2.1.	С целью исполнения расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП с 2020 года осуществлена дополнительная капитализация некоммерческой организации микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае"	Осуществлена дополнительная капитализация некоммерческой организации микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае". К 2024 году в рамках реализации мероприятия предоставлено 797 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму более 400 млн. рублей и обеспечить создание не менее 900 дополнительных новых рабочих мест.

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)						Всего (млн. рублей)
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Предоставлена субсидия на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие РГО, осуществляющих деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга в размере 362,33 млн. рублей (докапитализация региональных гарантийных организаций)
1.	С целью исполнения расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие РГО, осуществляющих деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга, осуществлен взнос в уставный капитал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае"	52,08	28,93	27,18	86,57	126,77	40,80	362,33
1.1.	федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Ставропольского края)	51,56	28,64	26,91	85,70	125,50	40,39	358,70
1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.	0,52	0,29	0,27	0,87	1,27	0,41	3,63
1.3.1	бюджет Ставропольского края	0,52	0,29	0,27	0,87	1,27	0,41	3,63
1.3.2.	межбюджетные трансферты бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.3.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Предоставлены субсидии из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 267,55 млн. рублей (докапитализация МФО)
2.	С целью исполнения расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП с 2020 года осуществлена дополнительная капитализация некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае"	0,00	21,67	28,65	116,61	86,89	13,73	267,55
1.1.	федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Ставропольского края)	0,00	21,45	28,36	115,44	86,02	13,59	264,86
1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.	0,00	0,22	0,29	1,17	0,87	0,14	2,69
1.3.1	бюджет Ставропольского края	0,00	0,22	0,29	1,17	0,87	0,14	2,69
1.3.2.	межбюджетные трансферты бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.3.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по региональному проекту, в том числе:		52,08	50,60	55,86	203,18	213,66	54,53	629,88
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Ставропольского края)		51,56	50,09	55,27	201,14	211,52	53,98	623,56
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.		0,52	0,51	0,56	2,04	2,14	0,55	6,32
бюджет Ставропольского края		0,52	0,51	0,56	2,04	2,14	0,55	6,32
межбюджетные трансферты бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края)		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель регионального проекта	В.Н. Сизов	министр экономического развития Ставропольского края	Н.Н. Афанасов, заместитель председателя Правительства Ставропольского края	60
2.	Администратор регионального проекта	А.М. Щепихина	Начальник отдела по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Ставропольского края	В.Н. Сизов, министр экономического развития Ставропольского края	40
Общие организационные мероприятия по проекту
Предоставлена субсидия на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие РГО, осуществляющих деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга в размере 362,33 млн. рублей (докапитализация региональных гарантийных организаций)
5.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	А.М. Щепихина	начальник отдела по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Ставропольского края	В.Н. Сизов, министр экономического развития Ставропольского края	70
6.	Участник регионального проекта	Т.В. Гриченко	консультант отдела по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Ставропольского края	А.М. Щепихина, начальник отдела по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Ставропольского края	30
Предоставлены субсидии из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 267,55 млн. рублей (докапитализация МФО)
7.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	А.М. Щепихина	начальник отдела по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Ставропольского края	В.Н. Сизов, министр экономического развития Ставропольского края	70
8.	Участник регионального проекта	Т.В. Гриченко	консультант отдела по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Ставропольского края	А.М. Щепихина, начальник отдела по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Ставропольского края	30

6. Дополнительная информация

Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в Ставропольском крае" направлен на снижение в значительной степени остроты проблемы доступа благонадежных клиентов к кредитным ресурсам в условиях отсутствия необходимого объема залогового обеспечения, расширяя возможности субъектов предпринимательства в получении кредитных ресурсов для развития, а также стимулируя коммерческие банки к улучшению условий кредитования в регионе.

Доходность от управления гарантийным капиталом позволяет Гарантийному фонду возместить разницу между установленной стоимостью поручительства и экономической (реальной) стоимостью финансового риска субъекта малого и среднего предпринимательства, а также обеспечить равенство или превышение суммы финансовых активов и денежных средств сумме предоставленных предприятию субсидий из бюджетов всех уровней за весь период его деятельности.

Ожидается, что в краткосрочной перспективе реализация Регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в Ставропольском крае" позволит предоставить в результате направления бюджетных ассигнований Гарантийному фонду, субъектами предпринимательства будет привлечено дополнительно не менее 1,0 млрд. рублей кредитных ресурсов. Это позволит оказать поддержку реализуемым инвестиционным и инновационным проектам, а также создать в Ставропольском крае новые рабочие места и предоставить поручительства не менее 100 субъектам предпринимательства.

В долгосрочной перспективе планируется увеличение налоговых отчислений от деятельности субъектов предпринимательства в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также предоставление поручительств не менее 100 субъектам предпринимательства ежегодно.

Реализация Регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в Ставропольском крае носит межведомственный и системный характер и ведет к достижению целевого показателя N 2 Национального проекта.