Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 18 июля 2019 г. N 149/3 на проект федерального закона N 686768-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения перечня документов инфраструктурных организаций финансового рынка, подлежащих регистрации (согласованию, утверждению) в Банке России" (внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, О.А. Николаевым, В.А. Агаевым, С.В. Чижовым, А.А. Геттой, И.М. Гусевой, В.В. Гутеневым и членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 18 июля 2019 г. N 149/3
на проект федерального закона N 686768-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения перечня документов инфраструктурных организаций финансового рынка, подлежащих регистрации (согласованию, утверждению) в Банке России"
(внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, О.А. Николаевым, В.А. Агаевым, С.В. Чижовым, А.А. Геттой, И.М. Гусевой, В.В. Гутеневым и членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 686768-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения перечня документов инфраструктурных организаций финансового рынка, подлежащих регистрации (согласованию, утверждению) в Банке России", Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Согласно действующему законодательству Банк России осуществляет полномочия по регистрации (согласованию, утверждению) документов организатора торговли, клиринговой организации, репозитария, центрального контрагента, центрального депозитария (далее - инфраструктурные организации), а также вносимых в них изменений.

При регистрации (согласовании, утверждении) документов инфраструктурных организаций и вносимых в них изменений Банк России в установленный срок осуществляет проверку представленных документов на соответствие законодательству Российской Федерации, нормативным актам Банка России, а также на наличие в них неполной или недостоверной информации.

В целях оптимизации регуляторной нагрузки на инфраструктурные организации законопроектом предлагается сократить перечень документов, подлежащих регистрации (согласованию, утверждению) в Банке России, сохранив обязанность регистрации документов, являющихся основополагающими с точки зрения надзора за деятельностью инфраструктурных организаций, в том числе: правила организованных торгов, правила клиринга, правила осуществления репозитарной деятельности, условия осуществления депозитарной деятельности центрального депозитария.

Одновременно законопроектом вводится обязанность инфраструктурных организаций уведомлять Банк России об утверждении документов (внесении в них изменений), не относящихся к основополагающим с точки зрения надзора за деятельностью инфраструктурных организаций, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения указанных документов (принятия изменений).

Комитет, поддерживая концепцию представленного законопроекта, полагает целесообразным установить требования к содержанию уведомлений, направляемых инфраструктурными организациями в Банк России, об утверждении внутренних документов (внесении в них изменений).

С учетом высказанного замечания, Комитет полагает возможным рекомендовать проект федерального закона N 686768-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения перечня документов инфраструктурных организаций финансового рынка, подлежащих регистрации (согласованию, утверждению) в Банке России" к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков