Постановление Правительства Магаданской области от 13 сентября 2019 г. N 627-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Демография", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 3025-р, подпрограммой "Старшее поколение Магаданской области" государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1081-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области", Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2019 года.

И.о. губернатора Магаданской области

Ю.А. Бодяев

Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "13" сентября 2019 г. N 627-пп

Порядок
предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение) работников предпенсионного возраста для развития профессиональных навыков (компетенций) работников и сохранения их трудовой занятости.

3. Под работниками предпенсионного возраста для целей настоящего Порядка понимаются граждане Российской Федерации (граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работники предпенсионного возраста).

4. Под работодателями для целей настоящего Порядка понимаются юридические лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, осуществляющие свою деятельность в Магаданской области, заключившие с Магаданскими областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населении (далее - центры занятости) соглашение об организации профессионального обучения работников предпенсионного возраста (далее - соглашение).

5. Работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует профессиональное обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией.

6. Главным распорядителем бюджетных средств на организацию профессионального обучения работников предпенсионного возраста является министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области).

7. Центры занятости, которым как получателям бюджетных средств в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период предоставляют субсидии работодателям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Центры занятости ежемесячно в срок не позднее 05 числа месяца, предшествующего месяцу возникновения бюджетных обязательств, направляют в Минтруд Магаданской области прогнозную потребность на предоставление субсидии.

9. Категорию получателей субсидии составляют работодатели, отвечающие требованиям пункта 4 настоящего Порядка, в штате которых состоят работники предпенсионного возраста, заключившие с центрами занятости договоры на предоставление субсидии, и понесшие затраты на организацию профессионального обучения своих работников предпенсионного возраста.

10. Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:

- условия об организации обучения работников предпенсионного возраста;

- сведения о численности работников предпенсионного возраста, направляемых на обучение;

- список работников предпенсионного возраста по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- сведения об образовательных программах, по которым будет осуществляться обучение работников предпенсионного возраста, стоимости обучения по данным образовательным программам;

- сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность, с которой заключен (будет заключен) договор об обучении, или указание на то, что работодатель осуществляет профессиональное обучение работников предпенсионного возраста в своем специализированном структурном образовательном подразделении на основании полученной им лицензии;

- согласие работодателя на осуществление Минтрудом Магаданской области, центром занятости и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- гарантию работодателя по сохранению трудовой занятости работников предпенсионного возраста, прошедших обучение в рамках соглашения, в отчетном году (за исключением случая, когда работники увольняются по собственному желанию);

- обязанность работодателя представлять ежеквартально в течение отчетного финансового года после получения субсидии на возмещение затрат по организации профессионального обучения справки о сохранении трудовой занятости работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение в рамках Соглашения. Последняя справка предоставляется работодателем по окончании отчетного года не позднее 12 января 2019 года.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

11. Условиями предоставления субсидии работодателю являются:

1) заключение соглашения;

2) наличие согласия работодателя на осуществление центрами занятости, Минтрудом Магаданской области и органами государственного финансового контроля Магаданской области проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) направление на профессиональное обучение работников предпенсионного возраста и завершение ими обучения в период с 01 января по 05 декабря одного финансового года;

4) прохождение профессионального обучения работником в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" впервые, если ранее он не проходил профессиональное обучение по направлению органов службы занятости или иного работодателя;

5) завершение профессионального обучения работником предпенсионного возраста до достижения им пенсионного возраста;

6) предоставление документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка;

7) соответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка.

12. Требования, которым должны соответствовать работодатели на дату представления ими в центр занятости документов, предусмотренных пунктом 13 Порядка:

1) работодатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) у работодателя должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) работодатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Для получения субсидии работодатель не позднее 05 декабря текущего финансового года представляет в центр занятости заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) копию приказа(ов) о приеме на работу или о назначении на должность, замещаемую на момент прохождения профессионального обучения работника(ов) предпенсионного возраста, прошедшего профессиональное обучение;

3) копию договора об обучении работника(ов) предпенсионного возраста, заключенного между работодателем и образовательной организацией, имеющей соответствующую лицензию, с приложением образовательной программы (плана), по которой проведено профессиональное обучение, за исключением случаев, когда работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует профессиональное обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении;

4) копию лицензии образовательной организации, осуществившей профессиональное обучение работника(ов) предпенсионного возраста, на образовательную деятельность по программам профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования;

5) копию акта об оказании услуг или иной документ, подтверждающий оказание образовательной услуги, за исключением случаев, когда работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует профессиональное обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении;

6) копии приказа(ов) о направлении работника(ов) предпенсионного возраста на профессиональное обучение;

7) копии документов о квалификации, выдаваемых образовательной организацией работнику(ам) предпенсионного возраста по окончании профессионального обучения и итоговой аттестации в виде свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, либо удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной подготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями;

8) копии документов подтверждающих фактически произведенные работодателем затраты на организацию профессионального обучения работников предпенсионного возраста, оплату стоимости образовательных услуг (счетов или счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка, квитанций об оплате, калькуляции с расчетом расходов на профессиональное обучение работников предпенсионного возраста в структурном подразделении работодателя, если обучение было организовано в указанном структурном подразделении, и т.п.);

9) справку о занятости работников после прохождения обучения, подписанную работодателем.

14. Представляемые копии документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью работодателя или уполномоченного им лица и печатью получателя субсидии (при наличии).

Перечень, представленных с заявкой документов, должен быть указан в заявке.

15. Представленные работодателем документы регистрируются центром занятости не позднее 2 рабочих дней со дня их поступления.

16. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных работодателем документов центр занятости проводит их проверку.

При наличии замечаний к документам центр занятости в течение 3 рабочих дней после окончания срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, информирует работодателя об этом в письменной форме с указанием срока для устранения замечаний. Если замечаний не выявлено, то центр занятости выполняет процедуры, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка.

Центр занятости к документам, представленным работодателем:

1) запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном действующим законодательством, либо получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в форме электронного документа посредством соответствующего сервиса Федеральной налоговой службы;

2) с целью уточнения принадлежности работника к категории граждан предпенсионного возраста центр занятости в течение двух рабочих дней с момента приема документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, направляет запрос в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия с использованием системы межведомственного электронного документооборота.

17. После получения исправленных с учетом замечаний документов либо получения документов, в отношении которых замечаний при проведении проверки в соответствии с пунктом 16 Порядка не выявлено, центр занятости в течение 5 рабочих дней рассматривает их и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии в форме приказа.

18. Основаниями для отказа работодателю в получении субсидии являются:

1) несоблюдение работодателем условий, установленных пунктом 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным в пункте 13 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной работодателем информации;

5) неподтверждение органами Пенсионного фонда Российской Федерации статуса граждан предпенсионного возраста всем работникам работодателя, указанным в списке работников предпенсионного возраста к Соглашению.

В случае если статус предпенсионного возраста подтвержден органами Пенсионного фонда Российской Федерации части работников, указанных в списке предпенсионного возраста к Соглашению, субсидия выплачивается только на профессиональное обучение работников, которым подтвержден такой статус.

19. Решение центра занятости, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, направляется работодателю в течение 1 рабочего дня со дня его принятия посредством почтовой связи (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) или с использованием факсимильной связи, электронной почты (по выбору получателя субсидии), либо нарочно.

Документы, представленные в центр занятости работодателем для получения субсидии, возврату не подлежат.

20. В случае принятия центром занятости решения о предоставлении работодателю субсидии центр занятости одновременно с этим решением направляет проект договора о предоставлении работодателю субсидии.

Договор о предоставлении работодателю субсидии должен быть подписан работодателем в течение 2 дней с даты получения указанного договора и не позднее 1 дня с даты подписания его работодателем один экземпляр договора должен быть направлен в центр занятости.

Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Магаданской области.

21. Субсидия предоставляется работодателю в размере фактически понесенных на организацию профессионального обучения затрат, но не более 68,5 тыс. рублей за курс обучения, составляющий в среднем не более 3 месяцев, на одного работника предпенсионного возраста.

22. Перечисление субсидии осуществляется центром занятости не позднее 10 рабочих дней после заключения договора о предоставлении субсидии на расчетный счет работодателя, открытый им кредитных организациях и указанный в заявке на предоставление субсидии.

23. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с подпрограммой "Старшее поколение Магаданской области" государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1081-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области".

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

24. Центр занятости, Минтруд Магаданской области и органы государственного финансового контроля Магаданской области осуществляют проверку соблюдения работодателем условий, целей и порядка их предоставления и использования в обязательном порядке.

25. В случае установления центром занятости или получения от Минтруда Магаданской области либо органов государственного финансового контроля Магаданской области информации о фактах нарушения работодателем порядка, целей и условий предоставления и использования субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных работодателем, недостоверных сведений, центр занятости направляет работодателю требование об устранении нарушений и приостанавливает предоставление субсидии до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением об этом работодателя.

26. В случае если работодателем допущены нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, или нецелевое использование субсидии, центр занятости в течение 10 рабочих дней с момента установления факта нарушения условий предоставления субсидии или нецелевого использования субсидии направляет работодателю требование в письменной форме о возврате полученной субсидии центру занятости с указанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату (с приложением порядка расчета (при необходимости), а работодатель в течение 5 рабочих дней после получения требования обязан вернуть требуемую сумму.

Размер субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается на основе расчета размера субсидии, представленному к заявке согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

27. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

28. Субсидия носят целевой характер и не может быть использована на иные цели. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

29. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
работодателям на организацию
профессионального обучения и
дополнительного профессионального
образования работников
предпенсионного возраста

(Форма)

Заявка
на предоставление субсидии на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста

____________________________________________________________________

 (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

          ОГРН, ИНН, КПП, адрес места нахождения, место

           жительства индивидуального предпринимателя)

   Прошу  предоставить  субсидию на возмещение затрат по организации

профессионального  обучения  и   дополнительного   профессионального

образования  работников  предпенсионного  возраста  в целях развития

профессиональных навыков (компетенций)  работников и  сохранения  их

трудовой занятости в сумме ____________ рублей.

   Настоящим  подтверждаю,  что  на  дату  подачи  заявки  в   центр

занятости

____________________________________________________________________

       (полное наименование организации или индивидуального

                          предпринимателя)

   1) иностранным юридическим лицом, а также российским  юридическим

лицом,  в  уставном  (складочном)  капитале  которого  доля  участия

иностранных  юридических  лиц,  местом  регистрации которых является

государство или территория, включенные в утверждаемый  Министерством

финансов  Российской  Федерации  перечень  государств  и территорий,

предоставляющих  льготный налоговый режим налогообложения и (или) не

предусматривающих   раскрытия   и   представления   информации   при

проведении  финансовых  операций  (офшорные  зоны) в отношении таких

юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, не  является

(для юридических лиц);

   2) просроченная задолженность по возврату  в  бюджет  Магаданской

области  субсидий,  бюджетных   инвестиций   и   иная   просроченная

задолженность перед бюджетом Магаданской области отсутствует;

   3) неисполненная   обязанность   по   уплате   страховых взносов,

уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации

о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации

об обязательном социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на

производстве и профессиональных заболеваний, отсутствует;

   4) в отношении организации не проводится процедура  ликвидации  и

отсутствует  возбужденное  производство  по делу о несостоятельности

(банкротстве);

   5) не  является  получателем  средств  из  областного  бюджета  в

соответствии  с  иными  нормативными  правовыми  актами  Магаданской

области на возмещение затрат, связанных  с  финансовым  обеспечением

затрат работодателя  на  организацию  профессионального  образования

(далее - профессиональное   обучение)   работников   предпенсионного

возраста в целях  развития  профессиональных  навыков  (компетенций)

работников и сохранения их трудовой занятости.

   На проведение центром занятости, Минтрудом Магаданской области  и

органами государственного финансового контроля  Магаданской  области

проверки   соблюдения   условий,   целей  и  порядка  предоставления

субсидии, а  также  на  проведение  проверки  сведений  в  отношении

организации  в  Пенсионном   фонде   Российской   Федерации,   Фонде

социального   страхования  Российской  Федерации,  налоговом  органе

согласен.

   Подтверждаю, что сведения, указанные в заявке и прилагаемых к ней

документах, являются достоверными.

Банковские реквизиты для перечисления субсидии:

ИНН/КПП:____________________________________________________________

КПП:________________________________________________________________

Расчетный счет:_____________________________________________________

Наименование банка:_________________________________________________

Корреспондентский счет банка:_______________________________________

БИК:________________________________________________________________

   Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии прошу

направить___________________________________________________________

     по почте (указать почтовый адрес) либо по электронной почте

                (указать адрес электронной почты)

   К заявке прилагаю:

   1._______________________________________________________________

   2._______________________________________________________________

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель)  _______________ __________________

                                     (подпись       (расшифровка

                                     заявителя)        подписи)

"__" __________ 20__ г.

М.П.

Дата регистрации заявки: "__" __________ 20__ г.

Регистрационный N _____

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
работодателям на организацию
профессионального обучения и
дополнительного профессионального
образования работников
предпенсионного возраста

(Форма)

Расчет
размера субсидии на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста

N п/п	Ф.И.О. работника, прошедшего обучение	Замещаемая работником должность	Наименование учебного заведения, осуществляющего обучение	Наименование образовательной программы/профессии (специальности), по которой организовано обучение	Количество часов образовательной программы	Фактически произведенные затраты на работника	Запрашиваемая субсидия
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого:

Размер итоговой суммы запрашиваемой  субсидии ______________ рублей.

                                             (сумма прописью)

Должность руководителя _____________ _______________________________

                         (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер ___________ ___________________ "__" _____ 20__ г.

  (при наличии)    (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
работодателям на организацию
профессионального обучения и
дополнительного профессионального
образования работников
предпенсионного возраста

(Форма)

Список
работников предпенсионного возраста

____________________________________________________________________

                     (наименование работодателя)

N п/п	Фамилия, Имя, Отчество	СНИЛС*(1)	Дата рождения	Данные паспорта (серия, номер, дата выдачи, кем выдан)	Адрес регистрации по месту жительства	Сведения о детях*(2) (для женщин)	N телефона для контакта*(3)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
3.

_______________  ______________________  ________________________

  (должность)          (подпись)           (инициалы, фамилия)

*(1) Страховой номер индивидуального лицевого счета.

*(2) Число,  месяц,  год  рождения.  Сведения о детях указываются по

данным  документов.  В  случае  внесения  сведений  о  детях со слов

женщины делается пометка "(указано со слов женщины)".

*(3) Указывается  при  наличии согласия гражданина на передачу номер

телефона.