Постановление Совета министров Республики Крым от 18 сентября 2019 г. N 531 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 31 августа 2017 года N 437" (документ не действует)

Постановление Совета министров Республики Крым
от 18 сентября 2019 г. N 531
"О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 31 августа 2017 года N 437"

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 31 августа 2017 года N 437 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" следующие изменения:

в названии постановления слова "на 2018 - 2022 годы" исключить;

во вступительной части постановления слова "распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 года N 1575-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившим силу пункта 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года N 1096-р" заменить словами "распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2018 года N 1145-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым";

в приложении к постановлению:

паспорт Государственной программы Республики Крым "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" изложить в следующей редакции:

"Паспорт Государственной программы Республики Крым "Формирование современной городской среды" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
Участники Программы	администрации муниципальных образований Республики Крым
Подпрограммы Программы	отсутствуют
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы	государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы	национальный проект "Жилье и городская среда", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 24 сентября 2018 года N 12
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цели Программы	кардинальное повышение комфортности городской среды в Республике Крым, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза к 2024 году; развитие цифровой инфраструктуры предоставления муниципальных услуг и сервисов, вовлечение граждан в процесс управления городом; повышение эффективности управления городским хозяйством путем цифровизации городского хозяйства; повышение эффективности использования энергетических ресурсов
Задачи Программы	создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды
Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество благоустроенных дворовых территорий; - количество благоустроенных общественных территорий; - количество дворовых территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения; - количество общественных территорий, на которых обеспечена доступность зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения; - доля городов Республики Крым с благоприятной городской средой от общего количества городов Республики Крым - 60%; - доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, - 30%; - количество благоустроенных общественных территорий Республики Крым, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, - 247
Этапы и сроки реализации Программы	2018 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Источниками финансирования Программы являются: федеральный бюджет (по согласованию) и бюджет Республики Крым. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период; объем финансового обеспечения Программы составит 1 072 982,890 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 043 625,3 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 419 337,1 тыс. руб.; в 2019 году - 624 288,2 тыс. руб.; в 2020 году - 0,00 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00 тыс. руб.; в 2022 году - 0,00 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00 тыс. руб.; за счет средств бюджета Республики Крым - 29 357,590 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 22 070,374 тыс. руб.; в 2019 году - 7 287, 216 тыс. руб.; в 2020 году - 0,00 тыс. руб.; в 2021 году - 0,00 тыс. руб.; в 2022 году - 0,00 тыс. руб.; в 2023 году - 0,00 тыс. руб.; в 2024 году - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение доли городов Республики Крым с благоприятной городской средой от общего количества городов Республики Крым

раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу" изложить в следующей редакции:

"В настоящее время на территории Республики Крым насчитывается порядка 7900 дворовых и 1300 общественных территорий, большая часть из которых имеет значительный износ, что является фактором сдерживания динамичного развития Республики Крым в сфере градостроительных, культурно-оздоровительных, туристических, спортивных, научных, образовательных проектов.

Дворовые территории и участки наиболее посещаемых общественных пространств требуют проведения необходимых работ по комплексному благоустройству. На текущий момент к ним относятся:

- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории, в том числе места стоянки автотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам муниципальных образований Республики Крым, и проездов к ним;

- ремонт и восстановление дворового освещения;

- установка малых архитектурных форм (урн, скамеек);

- установка ограждений;

- оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий.

Комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий позволит выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить комфортные условия проживания граждан.

Основные понятия, используемые в Программе:

благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территорий муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

дворовая территория многоквартирных домов - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, образующими проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

общественная муниципальная территория - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц на безоплатной основе (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, парки);

минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - минимальный перечень):

- ремонт проездов;

- обеспечение освещения территорий;

- установка скамеек;

- установка урн;

- ремонт тротуаров и пешеходных дорожек;

- оборудование автомобильных парковок;

- установка систем видеонаблюдения (закупка, доставка, установка);

- озеленение территорий;

- установка пандусов и иные виды работ, обеспечивающие доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - дополнительный перечень):

- оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных;

- установка малых архитектурных форм;

- установка ограждений;

заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;

трудовое участие заинтересованных лиц - выполнение неоплачиваемых работ по благоустройству, не требующих специальной квалификации (субботник, окрашивание элементов благоустройства, высадка растений, создание клумб).

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Региональным проектом "Формирование комфортной городской среды в Республике Крым", утвержденным протоколом Проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2. Реализацию мероприятий Программы необходимо синхронизировать с мероприятиями цифровизации городского хозяйства "Умный город" и рекомендуется синхронизировать с мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". С учетом требований, установленных Правилами предоставления к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, в 2019 году средства субсидии из федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержу муниципальных программ формирования современной городской среды рекомендуется направлять, в том числе, на финансирование мероприятий:

а) по созданию цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития "Активный горожанин", предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт "Умный город");

б) энергоэффективного городского освещения, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

в) по проведению инвентаризации общественных территорий с использованием цифровых приложений и формированием электронного паспорта общественных территорий;

г) по созданию комплексных систем обеспечения и онлайн-мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики в общественных территориях.";

в разделе 2 "Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы":

абзац:

"Срок реализации Программы составляет 5 лет" заменить абзацем следующего содержания:

"Срок реализации Программы 2018 - 2024 годы";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Программа разработана в рамках реализации Национального проекта "Жилье и городская среда", регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Республике Крым";

в разделе 3 "Характеристика основных мероприятий Программы":

после абзаца:

"2. Основное мероприятие 2 "Мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым" осуществляется исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству" дополнить абзацами следующего содержания:

"3. Основное мероприятие 3 "Реализация Регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Республике Крым", мероприятия по благоустройству общественных территорий Республики Крым";

"4. Основное мероприятие 4 "Реализация мероприятий ведомственного проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город" Республики Крым";

абзацы:

"- утверждение (корректировка) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом общественных обсуждений и методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации";

- разработку муниципальных программ "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (далее - муниципальные программы), принятие и реализация которых является одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, и направленных на развитие современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым."

заменить абзацами следующего содержания:

"- разработку муниципальных программ "Формирование современной городской среды" (далее - муниципальные программы), направленных на развитие современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым.

Разработку муниципальной программы рекомендуется осуществлять исходя из следующих принципов:

- полнота и достоверность информации;

- прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым о включении объектов благоустройства в муниципальную программу;

- приоритет комплексности работ при проведении благоустройства;

- эффективность расходования федеральной субсидии путем обеспечения высокой степени готовности к реализации региональной программы на стадии ее формирования.";

раздел 4 "Характеристика мер государственного и правового регулирования" изложить в следующей редакции:

"Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Республике Крым";

в разделе 7 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы": абзацы:

"Объем финансового обеспечения Программы составит 2 336 191 452,00 руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 2 219 381 878,00 руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 419 337 100 руб.;

в 2019 году - 417 643 800 руб.;

в 2020 году - 417 643 800 руб.;

в 2021 году - 459 408 180 руб.;

в 2022 году - 505 348 998 руб.;

за счет средств бюджета Республики Крым - 116 809 574,00 руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 22 070 374,00 руб.;

в 2019 году - 21 981 253,00 руб.;

в 2020 году - 21 981 253,00 руб.;

в 2021 году - 24 179 378,00 руб.;

в 2022 году - 26 597 316,00 руб."

заменить абзацами следующего содержания:

"Объем финансового обеспечения Программы составит 1 072 982,890 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 1 043 625,3 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 419 337,100 тыс. руб.;

в 2019 году - 624 288,200 тыс. руб.;

в 2020 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2021 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2022 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2024 году - 0,00 тыс. руб.;

за счет средств бюджета Республики Крым - 29 357,590 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 22 070,374 тыс. руб.;

в 2019 году - 7 287,216 тыс. руб.;

в 2020 году - 0,00 руб.;

в 2021 году - 0,00 руб.;

в 2022 году - 0,00 руб.;

в 2023 году - 0,00 руб.;

в 2024 году - 0,00 руб.";

приложения 1 - 4 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);

дополнить Программу приложениями 6 и 7 (прилагаются).

Глава Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым

С. Аксёнов

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк