Постановление администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 12 августа 2019 г. N 1192 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Усть-Катавском городском округе на 2019-2021 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 г. N 768-р "Об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", Уставом Усть-Катавского городского округа, в целях развития Усть-Катавского городского округа, администрация Усть-Катавского городского округа постановляет:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Усть-Катавском городском округе на 2019-2021 годы (прилагается).

2. Общему отделу администрации Усть-Катавского городского округа (Толоконникова О.Л.) разместить постановление на сайте администрации Усть-Катавского городского округа (www.ukgo.su).

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Усть-Катавского городского округа - начальника Управления имущественных и земельных отношений - Самарина К.А.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Усть-Катавского городского округа

С.Д. Семков

		УТВЕРЖДАЮ
		Глава Усть-Катавского городского округа
		_______________ С.Д. Семков
		"_____" _________________2019 г.

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Усть-Катавском городском округе на 2019-2021 годы

1. Ключевые показатели

Наименование ключевого показателя	На 01.01.2019 (факт)	На 01.01.2020	На 01.01.2021	На 01.01.2022
1. Рынок ритуальных услуг
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	100	100	100	100
2. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильных транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	100	100	100	100
3. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	65,0	65,0	80,0	80,0
4. Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	72,7	76,3	80,1	84,1
5. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	57,9	60,8	63,8	67,0
6. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов	95,0	95,0	95,0	95,0
7. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	100	100	100	100

* в соответствии с Методикой расчета ключевого показателя, утвержденной приказом ФАС России от 29.08.2018 г. N 1232/18

2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Усть-Катавском городском округе на 2019-2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Результат (цель)	Срок реализации	Ответственные исполнители (соисполнители)
1. Рынок ритуальных услуг На территории Усть-Катавского городского округа ритуальные услуги оказывают два юридических лица и два индивидуальных предпринимателя, являющихся субъектами малого предпринимательства. Данный рынок является конкурентным и развивающимся сектором экономики Усть-Катавского городского округа
1.1	Ведение базы данных (реестра) организаций, осуществляющих деятельность в сфере ритуальных услуг	Создание условий для развития рынка ритуальных услуг	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
2. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок В настоящее время рынок пассажирских перевозок автомобильным транспортом является конкурентным. Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах пассажирского автомобильного транспорта от общего числа перевозчиков в Усть-Катавском городском округа составляет 100%. По муниципальным маршрутам Усть-Катавского городского округа перевозки пассажиров и багажа осуществляют 5 индивидуальных предпринимателей
2.1	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	Акт, регламентирующий процедуру размещения информации	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
2.2	Разработка документа планирования регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам с учетом полученной в ходе анализа информации. В случае наличия такого документа, внесение необходимых изменений	Постановление администрации Усть-Катавского городского округа об утверждении документа планирования регулярных автоперевозок	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
2.3	Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая: - формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; - создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров	Акт органа местного самоуправления об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
2.4	Мониторинг пассажиропотока и потребностей округа в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов	Ежеквартальное проведение мониторинга	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
3. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме В настоящее время на территории Усть-Катавского городского округа расположено 104 многоквартирных дома общей площадью свыше 348,5 тыс. кв. метров. Управлением жилищным фондом осуществляют 4 управляющие компании. Доля жилищного фонда, находящегося в управлении частных компаний, на сегодняшний день составляет 65% от общей площади жилищного фонда в Усть-Катавском городском округе
3.1	Проведение и размещение в открытом доступе открытых конкурсов по выбору организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом РФ	Издание соответствующего акта уполномоченного органа, определяющего выполнение равных условий участия в открытых конкурсах для всех участников рынка	2019-2021 гг.	Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа
3.2	Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06.02.2006 N 75.	Проведение информационно-разъяснительной работы с ответственными за организацию и проведение таких конкурсов сотрудниками органов местного самоуправления	2019-2021 гг.	Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа
4. Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами Данный рынок является достаточно конкурентным и динамично развивающимся сектором экономики Челябинской области и Усть-Катавского городского округа. Розничная сеть торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на рынке Усть-Катавского городского округа представлена 11 аптечными организациями, из них 8 частной формы собственности, 3 - государственной. Таким образом, основную долю рынка - 72,7% занимают юридические лица и индивидуальные предприниматели
4.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Увеличение доли негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих данный вид деятельности	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
4.2	Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями для повышения информационной грамотности предпринимателей на данном рынке	2019-2021 гг	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
5. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды В настоящее время рынок выполнения работ по благоустройству городской среды на территории Усть-Катавского городского округа является конкурентным. Все работы по благоустройству проводятся на конкурсной основе, в соответствии с 44-ФЗ. В 2018 году в торгах приняли участие 10 предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также муниципальное предприятие МУП "ГСБ", доля участия которого по итогам 2018 года составила 57,9%.
5.1	Информирование потенциальных участников рынка о реализации мероприятий муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды"	Увеличение организаций частной формы собственности в выполнении работ по благоустройству городской среды	2019-2021 гг.	Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа
5.2	Сокращение количества унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды	Включение унитарных предприятий в план приватизации	2019-2021 гг.	Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа
6. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) на территории Усть-Катавского городского округа включает в себя 8 котельных (из них 5 находятся в муниципальной собственности), отапливающих население и объекты социальной сферы. Эксплуатацию котельных осуществляет ООО "Теплоэнергетика", ООО "Коммунальные системы". 5 котельных работают на природном газе, 3 - на угле.
6.1	Организация передачи указанных объектов в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения. Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств	Обеспечение развития рынка теплоснабжения (производства тепловой энергии) путем подготовки, утверждения и размещения в открытом доступе перечня объектов теплоснабжения, передача которых планируется в течение 3-х летнего периода.	2019-2021 гг.	Управление инфраструктуры и строительства, Управление имущественных и земельных отношений
7. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств В Усть-Катавском городском округе рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств представлен 2 предприятиями и 5 индивидуальными предпринимателями. Данный рынок является высококонкурентным и динамично развивающимся сектором экономики Усть-Катавского городского округа
7.1	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке	Информация на официальном сайте органов местного самоуправления	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
7.2	Сокращение сроков на ввод в эксплуатацию новых современных объектов для осуществления деятельности по ремонту автотранспортных средств	Соответствующий акт уполномоченного органа	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа

4. Системные мероприятия (в соответствии с пунктом 30 Стандарта)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители (соисполнители)
1.	Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
1.1	Проведение разъяснительной работы с субъектами малого и среднего предпринимательства с целью расширения их участия в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
2.	Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
2.1	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Усть-Катавского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
3.	Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
3.1	Осуществление мониторинга деятельности муниципальных унитарных предприятий, доля участия муниципальных образований в которых составляет более 50%, а также проведение оптимизации их количества, в том числе путем реорганизации (слияния, присоединения)	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
3.2	Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по их закупкам товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более %	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
3.3	Мониторинг оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
3.4	Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
4.	Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий
4.1	Организация проведения семинаров, круглых столов и т.п. по вопросам ведения предпринимательской деятельности	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
4.2	Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа
4.3	Информирование субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях, проводимых региональными центрами поддержки развития малого и среднего предпринимательства	2019-2021 гг.	Отдел социально-экономического развития и размещения муниципального заказа