Постановление Верховного Суда РФ от 30 августа 2019 г. N 15-АД19-3 Суд отменил судебные акты о привлечении заявителя к административной ответственности за невыполнение требования ПДД уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 30 августа 2019 г. N 15-АД19-3

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Бусарова А.Н. на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 27 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 мая 2019 года, вынесенные в отношении Бусарова Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Мордовия от 29 октября 2018 года N 18810013170001237072 Бусаров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Мордовия от 13 ноября 2018 года постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Мордовия от 29 октября 2018 года N 18810013170001237072 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением инспектора по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Мордовия от 13 декабря 2018 года N 18810013180000046086 Бусаров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 27 марта 2019 года и постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 мая 2019 года, постановление инспектора по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Мордовия от 13 декабря 2018 года N 18810013180000046086 отменено. Дело об административном правонарушении возвращено в СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Мордовия на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Бусаров А.Н. просит отменить вынесенные в отношении него судебные акты по делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Другие участники дорожно-транспортного происшествия в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомлены о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты, возражения на которую в установленный срок не представили.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бусарова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 29 октября 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 29 декабря 2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, обсуждаться не может.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 13 февраля 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения Бусарова А.Н. к административной ответственности, судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия отменил постановление инспектора по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Мордовия от 13 декабря 2018 года N 18810013180000046086 и направил дело на новое рассмотрение.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное дело об административном правонарушении в отношении Бусарова А.Н. рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 27 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 мая 2019 года, вынесенные в отношении Бусарова Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Бусарова А.Н. удовлетворить.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 27 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 мая 2019 года, вынесенные в отношении Бусарова Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов