Предписание Федеральной антимонопольной службы от 9 сентября 2019 г. N 19/44/105/2414 "По делу об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании решения от 09.09.2019 N 19/44/105/2414, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "ХС Морское проектирование" (далее - Заявитель) на действия АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Заказчик), конкурсной комиссией Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Конкурсная комиссия), Оператором электронной площадки двухэтапного конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение опытно-конструкторских работ по разработке проектной документации судна в постройке для создания многофункционального научно-исследовательского судна (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 0195400000319000082) и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент), предписывает:

1. Заказчику, Конкурсной комиссии, Оператору электронной площадки отменить протокол рассмотрения и оценки первых частей окончательных заявок второго этапа на участие в двухэтапном конкурсе от "06" сентября 2019 г., размещенном на сайте Оператора www.roseltorg.ru (далее - Протокол), назначить новую дату подачи окончательных заявок второго этапа двухэтапного конкурса, дату и время рассмотрения и оценки окончательных заявок второго этапа двухэтапного конкурса, а также разместить советующую информацию в ЕИС. При этом дата окончания подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 6 дней со дня отмены Протокола.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- назначить время подачи окончательных заявок;

- вернуть участникам закупки ранее поданные окончательные заявки на участие во втором этапе Конкурса;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных закупках, открытых участниками закупки, подавшим окончательные заявки во втором этапе Конкурса, в отношении денежных средств в размере обеспечения окончательной заявки на участие в Конкурсе.

- уведомить участников закупки, допущенных к участию в Конкурсе, в том числе Заявителя о новой дате подачи окончательных заявок во втором этапе Конкурса, дате и времени рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в Конкурсе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в Конкурсе, открытых участниками закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Конкурсной комиссии в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, рассмотреть окончательные заявки второго этапа на участие в Конкурсе, поданные участниками закупки до окончания срока подачи окончательных заявок на участие в Конкурсе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 09.09.2019 N 19/44/105/2414.

4. Конкурсной комиссии, Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 09.09.2019 N 19/44/105/2414.

5. Конкурсной комиссии, Заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 23.09.2019 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (499) 755-23-24, а также электронной почте predpisanie44@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.